“要从严审批新设企业,提高准入条件,新设立企业投资规模最低在400万元以上。”9月19日至20日,全省烟花爆竹安全监管暨工厂化建设现场会在新密召开,省安全生产监督管理局副局长王泽河表示,要通过几年的努力,使我省烟花爆竹行业形成布局合理、规模适度、管理规范、安全稳定的良好局面。
为促进我省烟花爆竹行业安全健康有序发展,会议下发了《河南省烟花爆竹行业安全发展指导意见(讨论稿)》(以下简称《意见》),提出要统一规划,整合资源,提高标准,控制总量,加快烟花爆竹行业“工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化”的进程,在3年时间内完成行业资源整合。2010年底,全省烟花爆竹生产企业要控制在200家以内,2013年不超过150家;适度发展烟花爆竹批发经营企业,省辖市市区要控制在4家以内;提高准入条件,新设立黑火药企业投资规模要在800万元以上、烟花企业600万元以上、爆竹企业500万元以上、引火线企业400万元以上,改扩建投资不得少于上述要求的50%;通过资产重组,到2012年我省要培育建成1至3家销售收入达亿元的大型品牌烟花爆竹企业。
同时,《意见》要求,继续深入开展烟花爆竹安全专项整治行动,通过加强烟花爆竹原材料的监管治理源头,通过许可准入、建立台账规范供需企业管理;大力推进安全标准化建设,按照国家安监总局《烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法》要求,今年各省辖市选择3至5家生产经营企业作为试点,积累经验,2008年1月全行业推广;全面落实机械化推广任务,2009年底,烟花生产企业的造粒、筛选工序,爆竹生产企业的插引、结鞭、封装工序,引火线混药工序要实现机械化生产;构建安全监管的长效机制,安监、公安、工商、质监等有关部门要加大执法监察力度,建立和完善执法联席会议制度,加强对烟花爆竹生产、经营、贮存、运输、燃放等各环节的责任监管,确保烟花爆竹行业安全发展。
据悉,我省烟花爆竹产量仅次于湖南、江西,位居全国第三位。但我省烟花爆竹企业规模小、数量多,管理不规范、安全隐患多,非法生产屡禁不止等问题一直困扰着烟花爆竹行业的安全生产工作。
去年以来,全省安监系统通过严格源头管理、规范许可程序,加强日常监管、提升企业本质安全水平,开展“打非”活动、取缔非法生产经营等措施,使我省烟花爆竹安全监管水平有了明显提高。但统计表明,去年全省发生非法生产烟花爆竹事故9起,死亡28人、伤20人,我省烟花爆竹安全整体形势依然严峻。会议要求,传统产区烟花爆竹生产企业要整合资源、做大做强;非传统产区要建立退出机制,逐步退出烟花爆竹生产行业;再建企业必须达到规模化、工厂化、机械化标准。
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