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提升全员素质 培训教育为先

2007-12-27   来源:安全文化网    |   热度:   收藏   发表评论 0
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  数字是最好的明证

  大连今年已投入400多万元培训农民工,事故死亡人数3个月同比下降60%以上

  大规模的农民工培训在大连收到了明显效果。从今年6月该市开展农民工培训至今年9月,与去年同期相比,农民工因事故死亡减少23人,同比下降了60%以上。“接受了培训的农民工,就是不一样了!”大连市安监局的工作人员和许多企业管理者,都发出了这样的感慨。

  市长饱含深情的序言

  大连市现有农民工50多万人,占全市职工总数的一半以上。在建筑、修造船和机械加工等行业的一些苦累脏险的工作岗位上,农民工是主力,而各类企业发生生产伤亡事故,80%的受害者是农民工。

  今年5月,大连市政府启动了农民工培训工程,市政府从“安全生产和城市安全专项资金”中拨出500万元培训费用。该市农民工培训的目标是:力争用3年时间,使全市90%以上的农民工接受正规安全培训;到2010年,韧步形成一个符合安全保障要求、富有地方特色的农民工安全培训体系和培训机制。

  记者在图文并茂、印刷精美的《农民工安全生产培训教材》中看到,大连市市长夏德仁亲自撰写了序言,题目是《送给农民工朋友的几句话》。文中深情写道:“我要真诚提醒你们,城市与农村、农业与工业都有很大的有诸多风险;工厂在给你提供就业岗位时,会有事故隐患与你相伴……”该市分管安全生产的副市长王承敏则在《致来大连的农民工的一封信》中承诺:“为保证这项利国利民的培训工作有序开展,减轻农民工朋友的经济负担,农民工的培训、考核、发证费用将全部由政府和用工企业承担”,“委托具有国家认定培训资质的培训机构进行培训”。

  实现教育培训制度化

  大连市安监局副局长杨哲在接受记者采访时指出,这次开展的大规模农民工培训,他们力求做到“四专”,即:专门教材、专门教师、专门的中介机构和专项经费,基本上实现了教育培训制度化。记者了解到,农民工参加培训的时间是32学时。到记者采访时的11月15日,该市已有危险化学品生产经营、船舶修造、建筑施工等高危行业的9.86万人接受了培训,市政府已经拨出了近400万元的培训费用。预计到年底,可完成13万人的培训任务。到明年上半年,在高危行业工作的农民工必须持有市安全生产监管部门签发的安全培训合格证书,才可以上岗;到2009年底,全市所有行业的农民工都要做到持证上岗。

  大连市共有7家具有三级国家培训资质的培训机构参与了培训工作,其中一家为考核机构。为了实现教考分离,市安监局专门租用了一处考试场地。为了促进各区(市、县)政府和企业做好农民工培训工作,该市把该项工作列入年度考核指标,分数占到了10分,如果按要求完成了培训任务,还可以加10分。

  在走访了金州区、沙河口区以后,记者了解到,除了市政府投入的专项经费以外,大连市一些区(市、县)和企业还另外拿出了配套的培训资金,如金州区拨出了88万元,开发区拿出了55万元。实际上,大连市今年用于农民工培训的费用已经远远超过了500万元。

  十万骨干带动百万职工

  ——无锡市“百万员工安全生产教育培训工程”侧记

  小李夫妻俩都是从江阴乡下到无锡来打工的农民工,他们的儿子在无锡市一家农民工子弟学校上小学。小李在一个建筑工地做架子工,有时为了赶进度,磕手碰脚的“小事”时有发生。这不,前几天,小李私自简化操作步骤,把腿摔伤了,躺在家里养伤不能工作。

  这天,小李的儿子放学回家,带回一封“家长信”。“家长信”以孩子对家长说话的口气,强调了安全生产的重要性,说明了违章作业的危害,后面还附了一些基本的安全生产常识。儿子认真地对说:“爸爸,您知道吗?我和妈妈都希望您能按章作业,您以后在工作中别再受伤了,要不您疼我们也心疼。”

  小李也许不知道,让农民工子弟学校的学生给家长送“家长信”,是无锡市“百万员工安全生产教育培训工程”“四进”(进建筑工地、进企业、进社区、进学校)的一项重要内容,在开展安全生产培训方面,无锡市有关部门下了大力气。

  针对本地农民工多的实际,2007年,无锡市开展了“百万员工安全生产教育培训工程”,在以往培训工作的基础上,培训十万名安全生产骨干,带动百万名职工,使其安全意误解得到增强、安全生产素质得到提高,最大限度地保障其生命安全和职业健康,从而实现夯实安全生产基层、基础工作的目标。

  老总们相约去培训无锡市要求,安全生产培训工作要业、面向职工”,培训力争做到全员覆盖。

  无锡市制定下发了《安全生产培训管理手册》,对各级、各类人员参加培训的程序、培训的内容、考核方式等作出规定。

  无锡市安监局与市级媒体合办安全生产教育类的节目,宣传安全生产工作,传播安全生产知识。

  该市所属的宜兴市各乡镇安监科的工作人员把开办安全生产培训班的通知及有关法规条款一起打印,直接发送到辖区内企业负责人手里,并要求其在回执上签字,以确保参训率。

  无锡市安监局的有关同志介绍,如今,无锡市绝大部分企业的老总已充分认识到接受培训的重要性,一位老总接到培训通知,往往就打电话给相熟的老总,告知培训事宜,如果是“同班同学”,就相约一起去培训。也出现过这样的情况,有的老总没接到通知(实际是被安排到目后的培训班),得知消息后,一定要做这期培训班的“插班生”。

  商户都会使用灭火器

  招商城是无锡市有名的场所,商户云集,顾客如织,是典型的公众聚集场所。过去,这里的个别商户安全意识不强,码放商品违规占用安全通道的现象时有发生。对此,无锡市有关部门在加强管理的同时,进一步加大了对摊主、商业职工培训的力度。

  如今,招商城有专门的职工教育培训室.有关安全生产的挂图、展板齐全;招商城的商户们虽谈不上训练有素,但情况时如何应急疏散;违规占用安全通道的现象没有了,货物码放不超高。通过培训,招商城商户的安全意识增强了、安全技能提高了。

  无锡市有关部门对招商城商户的培训是从摊主开始的——摊主必须参加轮训。该市在“百万员工安全生产教育培训工程”中要求,先要培训十万名安全生产骨干,使其在各自企业中起到先锋模范作用,以十带百,进而确保全体职工掌握必要的安全生产法律法规、知识和专业技术、操作技能。

  下去检查带上小卷子

  为让“百万员工安全生产教育培训工程”实现预期目标,无锡市加强对培训的考核工作。

  该市部分区(市)逐步建立了区(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级安全生产培训考核管理机制:区(市)主管部门负责培训对象考核和上报工作,乡镇(街道)主管部门负责培训对象组织和申报工作,村(社区)负责培训对象动员和协调工作。通过这种培训考核管理机制,使培训工作上下职责分明,各级能充分掌握培训考核具体情况。

  对于培训,全市各级安监部门加大督察力度,在专项整治、执法检查、事故调查处理、隐患排查等工作中,企业开展安全生产培训的情况是必查内容。

  对于记者“如何检查考核培训工作”的问题,无锡市安监局的有关同志回答道:除了常规的查培训台账等外,该局还专门印制了小卷子,上面是小卷子,随机选取职工答题。由于题目都是最基础的,如果职工答题情况很差,那至少说明企业开展培训的效果不好,企业将受到相应的处罚。

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