新华社北京5月14日电:一个月内三起一次遇难和失踪30人以上的特别重大事故,十天之内三起化工重特大事故,全国安全生产形势严峻。一场涉及煤矿、冶金、危险化学品等高危行业的安全生产隐患排查治理专项行动正在紧锣密鼓地准备中。
“偶然里面有必然,放松到一定程度,必然接二连三出事故。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中14日在国务院安委会联络员会议上举例说,化工行业以往一次遇难两三人的事故都是极少见的,现在十天之内三起事故遇难11人,长期管理松懈必然造成事故频发,钢铁等冶金行业也如此。
安全监管总局局长李毅中参加国务院安委会联络员会议
国务院安委会联络员会议现场
“安全生产不是撞大运,只有排查治理隐患,才是真功夫。”李毅中说,隐患不除、事故未已。安全生产要坚持预防为主,排查治理隐患、防范遏制重特大事故始终是安全生产工作的第一任务。
目前,一些地方小煤矿一发生事故就全部关停,然后再恢复生产,而在复产过程中又最容易发生事故。李毅中说,老是这么折腾不符合经济规律,必须全面排查治理安全隐患,建立起长效机制,这样心里才能踏实一些。
“排查一个隐患,避免一起事故。”李毅中要求,通过这次全国范围的隐患排查,建立起重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制,建立起防范和遏制重特大事故的长效机制。
根据有关部门的统一部署,这次隐患排查治理专项行动的对象包括:煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;人员密集场所;其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。
“首先排查危及生命安全的重大隐患。”李毅中要求,排查隐患,要边查边改,一时不能整改完毕的要有整改计划,影响生产安全的要立即停下来。
这次隐患排查治理,将检查企业领导责任是否到位、安全制度是否完善、法律法规政策方针是否落实、培训教育是否按要求开展、应急管理是否有所准备、事故处理是否到位等。
“还要通过这次排查,看看政府监管职能是否到位。”李毅中要求。
记者从会议上了解到,这次隐患排查治理专项行动将于5月底前完成工作方案,并落实到企业;7月底前企业自查自改;8月20日前地方政府完成督促检查;8月下旬至9月中旬由国务院安委会组织联合督查;第四季度各单位进行“回头看”再检查。
“把加强安全生产的长远、根本政策和眼前的断然措施结合起来,标本兼治,推动全国安全生产形势的稳定好转。”李毅中强调。