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温总理五年的内政外交回顾:曾为矿难落泪

2008-03-20   来源:京华时报    |   热度:   收藏   发表评论 0
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  3月16日,温家宝再次当选国务院总理。

  5年前的3月,温家宝首次当选国务院总理。

  在他的上个任期内,一直伴随着考验。非典疫情、矿难、禽流感、雪灾……表情温和的温总理率领一届政府渡过了一个又一个难关。在他执政的5年中,温总理一直稳步推进中国社会的改革和进步。

  在外交方面,温家宝成功访问欧洲、美国等,并在2006年成功访问日本,推动了中日关系的发展。

  抗击灾害

  “……我的孩提时代是在战乱中度过的……我深知人生的艰辛,也知道国家建设的艰难。但我也树立一种信心:一个人、一个民族、一个国家,只要不畏艰险,勇于攀登,一定能达到光辉的顶点。”说这些话的时候,时年61岁的温家宝在北京人民大会堂,面对数百名中外记者,那天是2003年3月18日———新一届政府总理和记者见面的日子。

  就在温家宝当选总理之前的一个多月里,广东出现非典疫情,并迅速蔓延。这成为温家宝总理面临的第一大考验。

  2003年4月6日,温家宝到中国疾病预防控制中心考察工作。他说:“中国政府完全有能力控制非典型肺炎蔓延。”4月26日,温家宝总理的身影出现在北京财富中心一期工程的工地、物美大卖场惠新西街店、安苑北里社区和北京大学。

  见到总理,一些市民想摘掉口罩和总理说话。总理说:“戴上吧,戴上吧,多点自我防范挺好的。”他自己却没戴口罩。在北京大学,总理和大学生们一起共进午餐时说:“我送给大家八个字:同舟共济,共渡难关。”

  随后,温家宝又来到广东考察工作,他的言行给了民众温暖和自信。两三个月后,非典疫情基本平息。

  应对非典的同时,2003年3月下旬的一天,温家宝登上了前往新疆喀什的专机。当年2月24日新疆巴楚、伽师地区发生6.8级地震,总理此行是视察灾情和灾后重建。当晚10点30分,总理一行抵达喀什机场,并连夜转乘火车赶赴地震灾情最严重的巴楚县。

  第二天一大早,温家宝一行从巴楚县驱车2个多小时,来到民房全部倒塌、死亡256人的琼库恰克乡。在一处已完全倒塌的房子边,他与20多个村民一一握手,亲切地询问情况。他还走进灾民的帐篷,向主人具体了解灾后生活情况。在农户的灶台前,掀开锅盖仔细察看灾民们吃的食物。

  2003年7月,非典尚未消散殆尽,淮河又洪水成灾。7月12日,温家宝总理赶赴安徽阜阳抗洪前线,检查淮河抗洪救灾工作,查看淮河大堤防守情况,并到行蓄洪区转移群众安置点慰问受灾群众。

  2007年7月14日,温家宝总理搭乘的飞机再次降落在阜阳机场,这一次淮河遭遇新中国成立以来仅次于1954年的全流域洪水。他刚走下舷梯,时任安徽省委书记的郭金龙上前紧紧握住总理的手说:“又惊动总理了!”

  2008年雪灾中,总理再次给百姓留下了深刻印象。1月28日晚上6点30分,结束了一天繁忙工作后,温家宝总理决定立即赴重灾区湖南视察。他出发前,到达湖南长沙的各种交通工具都受冰雪阻碍,不能畅行。温总理说,解决现在的问题,不能靠等、靠拖!在与空军商量后,温总理决定,专机先起飞,随时联系武汉和南昌机场的塔台,临时决定降落地点。

  1月28日晚上8点30分,一架未定航线的专机从北京起飞,目的地:一线灾区。

  此后,温家宝总理乘坐的专机先降落湖北天河机场,后转乘火车于次日凌晨进入长沙。

  1月29日一早,前一天还在湖南的温家宝总理就出现在了广州火车站。原来,总理是连夜乘坐飞机赶来的。

  结束广州之行后,温总理又奔赴另一个灾区。

  为矿难落泪

  2003年12月,韩国、日本、越南、泰国等国暴发禽流感,并很快传入我国。2004年1月31日至2月1日,温家宝在安徽、湖北考察禽流感防疫工作。在安徽省马鞍山市石马村和湖北省武穴市石佛寺镇,他深入疫点现场,详细询问疫情,走村串户了解疫区情况。

  这一年,温家宝总理的7次批示尤其引人注意。2004年4月下旬,温家宝总理对阜阳等地劣质婴儿奶粉事件作出指示:责成有关部门全面调查此事,彻底查清劣质奶粉的生产源头、销售渠道和销售范围,并对受害儿童采取妥善医治措施,追究有关人员责任。

  此后,温家宝总理的批示还涉及“大学生传销”事件、保护澄江化石群、审计工作、艾滋病防治等。其中,11月份的两次批示让总理很难过。

  2004年11月21日8点21分,东航云南分公司包头飞往上海的MU5210航班,在起飞后不久坠落,共有55人罹难。包头空难发生后,温家宝总理指示有关部门,要求迅速组织事故救援,开展事故调查。

  7天以后,陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生了特大瓦斯爆炸事故,293名矿工被困,166名矿工不幸遇难。事故发生后,温家宝作出指示,要求全力以赴抢救,千方百计减少人员伤亡。

  2005年新年元旦,温家宝总理专程来到铜川矿务局,看望铜川“11·28”矿难职工家属。1月2日,他来到陈家山矿副总工程师牛铁奇家,牛铁奇的儿子泪流满面,总理也极力控制自己的情绪。听着家属哭着诉说遭遇,人们看到泪水顺着总理的脸颊流下来。

  2005年春节前,温家宝亲笔写信给曾看望的遇难矿工家属说:“我是惦念你们的,惦念所有遇难矿工的家属,惦念全体矿工。”

  2005年3月8日,在全国人大会议期间和山西团代表一起审议政府工作报告时,温家宝提到看望“11·28”矿难中一家好几口都遇难的家属时,他的眼睛再次湿润了。

  当时,温家宝还说:“大年初四我上班时,看到发生几起交通事故的材料,心里很不安宁……可偏偏初六就发生了辽宁阜新煤矿瓦斯爆炸事故,死亡200多人啊!那天得到消息后,我的心情非常沉重。”

  这一年,中国还陆续发生了死亡83人的新疆阜康煤矿矿难、死亡171人的黑龙江七台河煤尘爆炸事故、死亡33人的河北邢台矿难等重大煤矿安全事故。

  在2005年的两会上,温家宝表示,国家要加强煤炭安全生产投入,当年将投入30亿元,加上地方和银行贷款共150亿元用于安全生产,3年内基本解决煤矿安全生产欠账。一年以后的两会,当回顾2005年立法工作时,国务院制定并实施了22部行政法规,其中包括《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。

  改革社保

  这一年,不仅矿工家属对温家宝总理印象深刻,广大企业退休人员也是。从2005年开始,连续三年提高企业退休人员基本养老金标准。

  在2005年全国“两会”上,温家宝说,2005年启动社会保障制度改革,加快建立适合中国国情的社保体系,今年不仅是改革年,确切说是改革攻坚年。

  到2007年,城镇职工基本养老保险参保人数突破2亿人,基本医疗保险参保人数达到1.8亿人;全国86%的县实施新型农村合作医疗,参合农民达到7.3亿人。城市居民最低生活保障标准和补助水平逐步提高,2007年在全国农村全面建立最低生活保障制度,3451.9万农村居民纳入保障范围。

  取消农业税

  和社会保险一样受到百姓普遍关注的,还有住房问题。2006年,国务院连续出台措施调控房价。

  5月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究促进房地产业健康发展措施。会议认为,中央2005年加强调控房地产市场以来,取得一些成效,但少数大城市房价上涨过快,住房供应结构不合理矛盾突出,房地产市场秩序较混乱。

  为此,此次会议提出,调整住房供应结构、加快建设廉租房等六条政策,这被称为“国六条”。5月29日,建设部等九部门出台实施“国六条”细则———《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。

  此后,各级政府开始打击囤积土地、捂盘惜售等行为,同时启动“两限房”、廉租房等保障性住房的建设。这些措施都围绕着普通居民的住房问题,并延续至今。

  调控房价让普通的城市居民欢欣鼓舞,温家宝总理在2006年实施的一项新政则让中国9亿农民受益良多。

  到2006年年底,中国完全停止征收具有2600多年历史的农业税。这是温家宝总理在上届政府成立之初提出的5年目标,最终只花了3年就实现了。至此,中国农民彻底和“皇粮国税”告别。

  访日缓和关系

  过去5年,温家宝总理不仅忙于国内事务,外交事务也多有建树。

  2003年4月底,温家宝总理出席中国和东盟国家领导人关于非典问题的特别会议。这是温家宝就任总理后首次出访,此时出访可谓临危受命。

  2003年6月22日至27日,应温家宝总理的邀请,印度总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊对中国进行正式访问,他是10年来首位踏上中国土地的印度总理。此后,温家宝总理访问过美国、加拿大、墨西哥、埃塞俄比亚、俄罗斯、南亚四国、欧洲五国、非洲七国、韩国等国家。

  在5年的外交经历中,温家宝总理最重要的外交成果是2007年成功访问日本。此前两三年,由于日本前首相小泉纯一郎坚持每年参拜靖国神社等问题,中日关系一度降到冰点。

  继2006年10月日本前首相安倍晋三访华的“破冰之旅”后,2007年4月11日,温家宝抵达东京开始为期的三天正式访问。这是7年来中国总理对日本的首次访问,被认为是“中日关系改善的重要标志”。

  4月14日,澳大利亚《悉尼先驱晨报》指出,温家宝总理在日本国会的演讲是历史性的,此次“融冰之旅”使中日关系升到2000年以来的高点。

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