从去年11底到今年5月底，河南省将开展严厉打击非法生产经营烟花爆竹专项行动，安全监管等部门联手对私自生产等违法违规行为进行查处。对此河南省政府要求，各级政府和城市街道办事处要对本行政区域内非法生产经营烟花爆竹活动进行全面排查，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏房，依法取缔非法和不具备生产安全条件的烟花爆竹从业单位，坚决遏制重、特大事故发生。作为“中原花炮第一镇”的淮阳县鲁台镇，在这次专项行动中成果如何呢？为此，记者5月3日赶赴淮阳县进行了调查。
应该取缔企业至今安在
在淮阳县鲁台镇霍营村东边的麦田里，淮阳县森源花炮厂的招牌依然矗立着，厂房完好无损。
5月23日上午10时许，记者来到淮阳县森源花炮厂时，看到该厂的大门锁着。通过该厂的大门向里看，生产车间完好无损，随时可以投入生产。
在2006年8月份，国家安监总局公布969家应关闭烟花爆竹企业的名单中，河南应该关闭36家，淮阳县森源花炮厂名列其中。既然应该取缔，为什么迟迟不进行取缔呢？一位村民告诉记者：“现在是烟花爆竹的生产淡季，进入秋天后，就该生产了。”
无名花炮厂能安全存在
在鲁台镇霍营村南边的麦田里，一个占第三四十亩的花炮厂，没有厂名。根据建筑物的外表看，该厂至少存在一年以上。
像这样没有厂名的花炮厂，在淮阳县鲁台等乡镇随处可见。按照要求，淮阳县应该对辖区内烟花爆竹非法生产窝点要实行地毯式排查，发现一处捣毁一处。原已独立建厂，经整改仍未具备基本安全生产条件的企业擅自组织生产按非法生产论处。凡已办安全生产许可证的烟花爆竹生产企业在厂外设点从事带药作业，包括挂靠车间、挂靠的生产线也一律严厉打击，并吊、扣非法下单和挂靠烟花爆竹生产厂家的安全生产许可证。周口市政府明确要求：各县市区政府“一把手”要切实履行打击非法生产烟花爆竹专项行动第一责任人职责，把打非责任落实到乡镇、村组，落实到人，落实到工作的每个环节。实行县领导包乡镇、乡镇领导包片包村、乡镇干部和村干部包组包户责任制，层层签订目标责任书，采取“一盯一”措施，加强日常监管。
鲁台镇霍营村南边的这家无名花炮厂，却能安全存在。
鲁台镇韦楼村的一位老汉说：“在我们镇花炮厂至少有百十家，太多了。只要听到大的响声，不用问就知道有花炮厂爆炸了。”
按照国家安监总局规定，对烟花爆竹企业坚持一个独立生产区一份安全生产许可证的原则，不允许一证多企，一证多区和假整合的现象发生。既然这样，淮阳县为何会出现这些没有厂名的烟花爆竹企业呢？
该老汉说：“只要给有安全生产许可证的花炮厂交管理费，就可以使用这个厂的商标和厂名生产。在我们这里挂靠的现象很普遍。”
生产区和存放区难以区分
5月23日中午12时许，鲁台镇中心花炮厂大门半开着，里面冷冷清清。看不到任何生产的迹象。
据记者查实，鲁台镇中心花炮厂是一家具有安全生产许可证的合法企业。像这样的合法生产企业，在淮阳县约有30家，其余的花炮厂均为非法挂靠企业。
在鲁台镇中心花炮厂东隔壁，有一个厂区，记者看到里面工人正在作业。一辆机动三轮车上，装满了原材料。记者无法辨别是鲁台镇中心花炮厂的生产区，还是另外一家花炮厂。
鲁台镇中心花炮厂东隔壁一个厂区正在生产(视频截图)。
取缔企业正在紧张施工建设
鲁台镇豫东花炮厂一生产区“4·26”爆炸事故，造成人员伤亡。为此，4月27日，该生产区被取缔，生产车间被推倒。
既然鲁台镇豫东花炮厂一生产区被取缔，就不能继续存在。可是，5月3日下午2时许，记者再次来到该厂区时，发现已经被取缔的生产车间废墟上，重新建立了新的生产车间。部分生产车间的墙体已经建好，但围墙还没有筑起。
鲁台镇豫东花炮厂一生产区被取缔后不足6天，又重新建设。
提及鲁台镇豫东花炮厂被取缔的这一生产区时，一位妇女告诉记者：“前天(5月1日)上午，我去自家的麦地时，还没有发现他们盖房子。可能是前天下午开始盖的。”
《关于进一步做好烟花爆竹安全生产经营延期换证工作的通知》豫安监管危化(2008)92号文件规定，各级安监部门进一步统一思想，提高认识高度重视新一轮烟花爆竹安全生产经营许可证换发工作，换发工作不是简单的办理书面延期手续。通过新一轮的安全许可工作，督促企业加大安全投入，淘汰、关闭安全生产经营条件差的企业，不断提高河南省烟花爆竹行业整体安全生产水平。
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