江苏灌南：落实“奥运期间”非煤矿山应急管理救援预案

　　从即日起到九月底，灌南县安监局将全面落实非煤矿山企业应急管理救援方案，制定完善的非煤矿山企业应急管理救援预案，实行黑加白（24小时）和5+2（工作日加星期）值班制度，及时协调处理突发问题，尽可能地降低事故的后果和损失，确保北京奥运会期间非煤矿山企业不发生重大安全生产事故。为北京成功举办奥运会作出贡献。

　　应急指挥机构建设。成立县非煤矿山企业应急总指挥部，由四个分指挥部组成，即现场警戒分指挥部、现场处置分指挥部，现场保障分指挥部和现场专家组分指挥部，下设十二应急救援组，即公安治安警组、公安交巡警组、消防官兵组、专业事故救援组、医疗急救组、特殊防化组、环保组、劳保组、供电组、供水组、抢险器材供应组以及生产经营企业自救组。

　　应急管理制度建设。根据《安全生产法》《消防法》《突发事件应对法》《危险化学品管理条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等对危险化学品、重大安全事故、重大危险源等安全生产事故应急管理救援制定相应各项规章制度。即报告响应流程制度、处置指挥协调制度、信息资源采集制度、医疗保险补偿制度、公众安全防护制度、危害检测评估制度、教育训练演习制度、物资资金保障制度、调查追究责任制度。

　　应急培训教育建设。首先非煤矿山企业主要负责人、专职安全管理人员充分认识到应急管理救援的目的是防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，充分认识到应急管理救援的原则是“以防为主、防教结合”，做到“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”；其次非煤矿山企业要采取多种形式宣传教育应急管理救援知识，如文艺演出、安全横幅、张贴标语、发放安全手册或制作应急管理救援知识墙报等；再次非煤矿山企业对该企业周边人群要用不同方式提高其危机意识。

　　应急预案演练建设。演练是检验、评价和保持应急能力的重要手段，根据各自企业采取相应的桌面演练、功能演练和全面演练。结合本企业特点确定参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员的规模，重点抓演练实施的基本过程，即演练方案编写、演练现场规则、演练方案介绍、演练实施要点，要求非煤矿山企业对演练结果进行评价并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题并将问题分为不足项、整改项和改进项。