11月3日上午，省委中心组举行深入学习实践科学发展观活动第二次集中学习，主题是实现全省安全发展。省委书记张宝顺主持并讲话。省委副书记、代省长王君作主题发言。副省长陈川平作重点发言。薛延忠、申联彬、任泽民、申维辰、金道铭、李小鹏、方文平、高建民、李政文、杨安和、牛仁亮、胡苏平、张平、李雁红等参加学习。中央指导检查组有关同志到会指导。
张宝顺在讲话中指出，能不能实现安全发展，事关人民群众的生命健康和根本利益，事关全省科学发展水平与社会和谐程度。只有实现安全发展，才能为转型发展奠定坚实基础，为和谐发展创造良好环境，为走出“四条路子”、实现“三个跨越”提供有效保障。他要求，各级领导干部要深化思想认识，在坚持安全发展理念上有新境界，进一步认识安全发展的极端重要性和现实紧迫性，增强安全发展理念，树立大安全观，把安全发展的理念贯穿到各项工作中，把各项发展建立在安全有保障的基础上，从根本上扭转安全生产事故多发易发的局面。要明确工作重点，在提高安全发展水平上有新成效，紧紧抓住煤矿、非煤矿山和尾矿库这个重点，紧紧盯住安全生产措施落实不力的地方和企业，深入扎实地开展安全生产专项整治，严厉打击非法违法开采行为，下功夫抓好隐患排查，做到安全没有保障不能生产，隐患不排除不能生产，特别是地方党政主要领导和有关职能部门，对安全生产状况要做到心中有数，牢牢掌握安全生产主动权，努力从源头上解决问题。要转变工作作风，在安全生产措施的落实上有新气象，目前干部队伍中最大的问题就是工作不落实，特别是一些领导同志不负责任、不深入第一线，不采取得力措施，加之安全生产中依然存在十分严重的隐患，对此要十分清醒、十分警觉，切实负起责任，深入进行安全隐患排查。对违规生产死灰复燃的地方，采取严厉的措施。要健全体制机制，在走出安全发展路子上有新举措，科学把握我省安全发展的规律和特点，积极探索治本之策，完善安全生产法律法规体系，规范安全生产秩序，实现企业生产指挥调度系统与安全指挥调度系统的有机融合、企业安全管理系统与政府安全监管系统的有效对接，制定一套安全生产工作考核评价体系，强化日常的安全监管和考核，建立纵向到底、横向到边，覆盖所有工作和生产环节的安全工作体系，使安全生产工作纳入法制化、规范化轨道。要落实工作责任，在形成安全发展合力上有新突破，全社会都要强化安全发展的观念，每个人都要承担安全发展的责任，各个责任主体要职责明确、措施得力、落实到位，切实搞好煤焦领域的反腐败斗争，严肃查处事故背后的腐败行为，为安全生产提供政治保证。各级党委、政府和主要领导干部要以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施、更加过硬的作风，把安全发展和安全生产工作抓紧抓好，取得明显成效。要加强舆论宣传和引导，大力建设安全文化，努力形成党委重视安全发展、政府主抓安全发展、企业追求安全发展、社会崇尚安全发展、人人关心安全发展的工作格局和社会氛围，为加快建设新基地新山西提供强有力的安全保障。
张宝顺就全省深入学习实践科学发展观活动进一步提出要求。他强调，要把学习和调研结合起来，既要掌握科学的理论，又要通过调研和整改，用理论来指导本地本部门的实际工作；要把解决突出问题与建章立制结合起来，在学习实践活动一开始就要着眼长远的制度建设，通过制度固本强基，促进发展；要把改造主观世界与改造客观世界结合起来，既要提高认识、转变观念、解放思想，又要查找工作中存在的问题，以及产生问题的原因，提出解决的办法，提升工作的成效和水平。
王君在主题发言中指出，要从贯彻落实科学发展观，保障人民生命财产安全的高度，充分认识安全发展的重要意义，充分认识安全发展是科学发展观题中应有之义和必然要求，是党中央、国务院的重要部署和工作要求，是实现我省科学发展的迫切要求。王君强调，要清醒认识当前我省安全生产的严峻形势，抓住重点领域、关键环节，加大工作力度，坚决杜绝重特大事故的发生，实现安全生产形势的稳定好转。各级领导干部尤其是主要领导一定要以对党和人民高度负责的精神，进一步增强做好安全工作的紧迫感和责任感，做到为官一任，平安一方，造福一方。要在全面抓好生产安全、交通安全、防火安全、学校安全、水库安全、食品卫生安全等各个领域安全生产、安全工作的同时，根据我省实际，重点抓好煤矿安全、非煤矿山和尾矿库安全、危险化学品安全及道路交通安全等工作。要严格落实企业安全生产主体责任和政府及相关部门的监管责任。各级各类企业要严格执行安全生产责任制和各项规章制度，加大安全生产投入，加强干部职工的培训教育，健全各种安全生产制度，强化基层基础工作，不断改善安全生产条件。各级政府主要负责人要负起应尽的职责，分管安全的负责人要协助正职抓好安全工作，其他副职要抓好各自分管领域的安全工作。各职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。要加大安全隐患排查治理力度，把这项工作作为一项经常性工作抓紧抓好，同时采取安全固本措施，建立健全各项安全制度，构建安全生产的长效机制，严格落实省里制定的安全生产十项制度，从体制机制上保障安全生产，促进安全发展。
王君强调，要加强领导，严格事故责任追究，保证各项安全措施落到实处。各级领导干部，尤其是主要领导要牢固树立安全发展的理念，牢固树立抓经济发展是政绩，抓安全生产同样是政绩的理念，把安全发展纳入到各地各部门各单位的发展战略和规划之中，做到与经济社会发展各项工作同布置、同实施、同考核。要在市县经济社会发展指标体系中实行安全生产指标一票否决制。要加大宣传教育工作力度，在全省上下形成人人关注安全、关爱生命的良好工作氛围和环境。要制定明确的事故责任、事故隐患责任追究办法，严格行政问责，对事故及事故隐患的责任者严肃追究，做到用制度管事，用制度管人。要加快产业结构的调整和经济发展方式的转变，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提高装备水平，提高劳动者素质，加强企业管理，实现规模化、集约化、正规化生产，增强企业抗风险能力，降低事故发生的几率，从源头上保障安全生产。要以求真务实、真抓实干的作风，保证各项安全措施落实到位，努力实现全省安全生产形势的稳定好转，为推动我省经济社会又好又快发展提供有力保障。
参加昨天省委中心组学习的还有省有关部门主要负责同志。
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