近日,国家安监总局有关负责人向记者表示,2009年要采取多项措施,力保全国煤矿事故要在2008年的基础上再下降2%以上。
这位负责人介绍说,去年,通过深化煤矿安全两个攻坚战,全国煤矿事故总起数和死亡人数分别比上年下降19.3%和15.1%。其中,通过加大瓦斯治理力度,使煤矿瓦斯事故起数和死亡人数,比上年分别下降33.1%和28.2%。深化煤矿整顿关闭,2008年关闭取缔小煤矿1054处。通过继续实施“管理强矿”战略、加强安全监察等,煤矿安全生产水平得到了提高。去年,全国煤矿百万吨死亡率降到1.182,比上年下降20.4%。
这位负责人指出,煤矿安全生产水平近年来不断提高,煤矿事故总量和死亡人数不断下降,但实现煤矿事故的进一步减少,既是党中央、国务院的要求,也是广大人民群众的期望。实现今年煤矿事故下降2%的目标,重点要在七个方面下功夫:一是,有针对性地推广实施集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等方式,强化煤矿安全行政执法,加强煤矿安全日常监管,把国家监察和地方监管落实到位。二是,继续实施淘汰关闭一批、资源整合技改扩能一批、“以大管小”改造一批,力争再压减小煤矿1000处以上。三是,深化煤矿瓦斯治理,把“双百工程”作为工作重点,用两年左右的时间在全国建设100个瓦斯治理示范矿井和100个示范县,突出抓好小煤矿的瓦斯治理。四是,落实企业安全生产主体责任和社会责任,建设安全诚信机制,倡导、培育煤矿诚信意识。深入开展煤矿安全质量标准化活动,推进安全高效矿井建设,积极创建本质安全型矿井,加强培训,加大安全投入,淘汰落后设备和工艺,强化隐患排查治理。五是,落实煤矿事故调查处理和责任追究,坚持用事故教训推动工作。坚持“三项基本要求”和“四不放过”的原则,严肃事故查处,对瞒报事故的要从严从重查处;对瞒报事故多发的地区,要向地方提出行政问责的建议。坚持和继续完善事故现场分析会、事故后约谈、事故通报制度,认真吸取教训,加强和改进防范工作。建立健全煤矿安全生产公告制度,及时公告存在非法违法生产行为、存在重大安全生产隐患的煤矿企业和重特大事故责任单位。六是,坚持典型引路,落实煤矿安全宣传和教育。采取多种形式,向社会普及煤矿安全法律法规和安全知识。大力宣传推广煤矿安全生产的典型经验和好的做法。七是,建设一支政治强、思想好、作风正、能力强的煤矿安全监察队伍,规范执法行为,真正做到严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。
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