自学习实践科学发展观活动开展以来,国家安全生产监督管理总局以“坚持安全发展,构建安全生产长效机制”为主题,切实把学习实践活动落到实处,实现了“把事故总量降下来,把死亡人数降下来”的目标。
2008年全国共发生各类事故41万多起、死亡9万多人,分别比2007年减少9万多起、1万多人,分别下降18.3%和10.2%。特别是自从去年10月学习实践活动开展以来,没有发生特别重大事故,全国安全生产形势进一步稳定好转。
针对目前全国安全生产形势依然严峻,制约安全发展的体制、机制性问题还没有根本解决等突出问题,安全监管总局在学习实践活动中第二阶段坚持立足现实,着眼未来,提出进一步贯彻落实科学发展观的具体措施。
进一步深化重点行业领域的安全生产专项整治,坚决遏制重特大事故。安全监管总局提出,进一步深化煤矿关闭整顿和瓦斯治理攻坚战,探索完善资源整合、大矿兼并代管等政策措施,深化小煤矿整顿关闭,到2010年把全国小煤矿压减到1万处以内。进一步搞好非煤矿山、化工、建筑工程、烟花爆竹、交通运输、人员密集场所的安全专项整治工作。
切实加强安全生产法制建设,建立规范的安全生产法治秩序。认真落实法制工作“废、改、立”方案。同时,开展安全生产宣传教育行动,着力凝聚“安全发展”共识,抓好安全生产基础,推进技术进步、提升本质安全水平,推动安全监管监察体制机制创新,努力构建安全生产长效机制。
安全监管总局党组书记、局长骆琳强调,在学习实践活动第三阶段重点做好四项工作:一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案;二是集中力量解决存在的突出问题。能够立即整改的,要立即整改,不能立即整改的,要明确整改责任、整改措施、整改时间;注意坚持务求实效,不搞形式主义。对解决的措施要向群众公示,并建立督促检查制度;三是抓紧完善安全生产体制机制和管理制度。认真落实法制工作“废、改、立”方案,完成修订《矿山安全法》《安全生产法》等两部法律、四部法规十五部规章、200项标准的工作计划,要本着实事求是的原则,做出规划,分清轻重缓急,抓紧工作。凡是能在年内出台的要加快出台,对于暂不具备条件的,要抓紧调研,积极推动,争取尽快出台;四是搞好总结和群众满意度测评。
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