国家安监总局、发改委、公安部等13个部委日前联合下发《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》，要求相关部门通过深化煤矿整顿关闭工作，将现有小煤矿淘汰关闭一批、资源整合扩能改造一批、大集团兼并重组一批，力争到“十一五”期末把小煤矿数量控制在1万处以内。
2005年以来，我国共关闭非法违规小煤矿1.2万多处，淘汰落后生产能力3亿吨/年左右，取得了明显成效。但是，小煤矿总量依然较多，煤炭产业集中度仍然偏低，结构调整的任务还很艰巨；部分地区资源整合工作进展较慢，一些煤矿非法违法开采仍很严重，小煤矿重特大事故时有发生，煤矿整顿关闭工作有待进一步深化。
《指导意见》提出，要严厉打击非法违法煤矿开采行为，继续关闭资源枯竭、不具备安全生产条件和不符合产业政策的煤矿；停止向资源枯竭小煤矿新增资源，及时注销采矿许可证及相关证照，淘汰关闭；简化资源整合矿井审批验收程序，可采取部门联合办公、限定时限、“一站式”服务等措施，提高办事效率；鼓励大型煤矿企业整合改造小煤矿，全面提升小煤矿安全生产水平；制定煤矿关闭的转产扶持、经济补助、就业培训、困难补助等政策措施，建立小煤矿正常准入和退出机制。
《指导意见》要求，各有关部门要继续强化联合执法，加强对整合技改矿井的监管监察，同时要妥善处理关闭煤矿企业职工安置、劳动保障等工作，维护社会稳定。
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