29日下午香港一座6层高旧楼忽然发生倒塌事故,消防先后救出3名被困人士,其中1人不治,另有2人受伤。令人深思的是,就在一周前,香港政府刊宪推出强制验楼及验窗计划。
计划要求楼龄达30年或以上私楼业主须每10年验楼1次,楼龄达10年或以上私楼业主每5年验窗1次。本港旧楼失修日益普遍,严重威胁公众安全,影响城市形象。加强楼宇的检验维修,有利消除生成意外的隐患,提升市民的安全保障,同时具有令楼宇保值、刺激建造业兴旺的作用。强制验楼立法的讨论已持续10年之久,是时候尽快通过有关条例,及早排除威胁市民安全的“定时弹”,维护香港国际化都会的形象。
实行强制验楼计划,将带动楼宇检测、维修等行业的蓬勃,增加对结构工程师、建筑师等专业人士的需求,为普通建造业工人创造更多的就业机会。因此,政府应该在确保质素的前提下,提高检验人员的数目及供应服务,并设立注册检验人员名册,加强对从业员的培训和监管,既方便市民选择验楼修楼的专业人士和承建商,也可通过增加市场竞争降低费用。由此可见,落实强制验楼计划符合市民利益,可以生成一举数得的经济、社会效益。
当前失修最为严重的,是那些严重缺乏管理的单幢旧楼。这些楼宇长期未能成立业主法团,也没有雇用管理公司代为管理。由于单位市场价值不高,业主亦疏于维修,而且业主多为年老贫苦的长者,即使想维修也有心无力。这些旧楼将成为日后推行强制验楼计划时最棘手的问题。政府应该考虑为财政有困难的旧楼业主提供免息贷款,允许延至业权转让时才清还,让贫困业主安心借款修楼,履行业主的责任。至于实在过于残旧、维修保值意义不大的楼宇,政府则可以通过给予业主合理赔偿回收业权,然后进行重建,也是解决旧楼失修的可行之路。
楼宇的维修、保养是一项长远工作,政府应该透过推行强制验楼,多举办公民教育课程,要求业主或法团成员认识建筑物条例、大厦公契及法律责任,带动所有业主验楼修楼的积极性,在全港形成一种维修、清洁和美化楼宇的文化。
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