安监总局：强制推行井下救生舱
根据国家有关法律法规规定，国务院19日批准成立了国务院河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿“10·16”特别重大煤与瓦斯突出事故调查组。
今年10月16日6时许，中国平煤神马能源化工集团平禹煤电公司四矿12190工作面发生煤与瓦斯突出事故，当班下井276人，其中239人经及时抢救撤离安全升井，37人遇难。目前事故善后工作正稳定、有序展开。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、张德江副总理立即作出重要批示和指示，要求全力以赴做好救援工作，千方百计避免和减少人员伤亡，妥善做好善后工作，并依法依规严肃查明事故原因、严肃处理事故相关责任人。
平禹矿难事故调查组成立 骆琳任组长
根据事故救援进展情况，为全面严肃做好事故调查处理工作，国务院批准成立了由安全监管总局牵头的国务院事故调查组。安全监管总局局长骆琳任组长，安全监管总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤，监察部副部长郝明金，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，河南省副省长史济春，煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤，能源局副局长吴吟为副组长。调查组还邀请最高人民检察院派员参加事故调查。
煤矿又发生同类重大事故 事仅隔两年
据悉，事故发生后，安全监管总局已组织有关专家及时抵达事故现场，目前技术组相关调查工作已经展开。
事故调查组组长、安全监管总局局长骆琳严肃指出，事发矿2008年8月1日就在同一工作面，发生同类煤与瓦斯突出的重大事故，造成23人死亡。这次又发生了性质更为严重的特别重大事故。根据已掌握的情况，经初步调查分析，表明这个矿存在严重的安全管理漏洞，吸取事故教训不深刻，煤与瓦斯综合防突措施落实不到位，劳动组织和现场管理不严格等突出问题，是一起因违规违章造成的责任事故。
矿山领导下井带班等制度 坚决执行
骆琳强调，当前和今后一个时期，要全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》各项规定要求，切实提高公信力和执行力。坚持依法依规生产经营和加强安全生产工作，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究；坚决执行煤矿和非煤矿山矿领导下井带班并与工人同时下井、同时升井等项制度；加快强制推行井下救生舱、避险硐室、井下人员定位和通信联络、监测监控系统等先进实用的技术装备，按规定限期完成；依托大型企业加快国家矿山应急救援队和区域性、专业性应急救援能力建设。
本组稿件综合新华社、新华网、三晋都市报 图据新华社
新闻背景
2008年“矿用救生舱”研制成功
被困人员还能通过舱内通讯监测设备，引导外界救援
2008年7月，经中国矿山工程技术人员的辛勤实验，一种当矿山企业一旦发生矿难时可为井下遇险矿工提供避难空间的“矿用救生舱”系统在山西研制成功。从此，矿工井下再遇风险可到 “安全岛”躲避。
这种可以在矿难发生时为井下矿工提供避难空间的“矿用救生舱”系统，在山西潞安集团模拟巷道内完成了4人、96小时的安全验证试验。 “矿用救生舱”能为矿井发生事故后无法及时撤离的矿工提供一个安全的密闭空间，对外能够抵御爆炸冲击、高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内能为被困矿工提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，赢得较长的生存时间。同时，被困人员还能通过舱内通讯监测设备，引导外界救援。
2010年首台井下软体救生舱试用
同时容纳10人到35人用于矿难发生后的紧急避难
2010年9月3日，记者从同煤集团宣传部获悉，该公司塔山煤矿引进了全国首台软体救生舱并已于8月29日在井下进行试用。
矿用软体救生舱作为“六大安全保障体系”之一，可提供一个密封舱，舱内配置饮用水和食物，能同时容纳10人到35人，用于矿难发生后的紧急避难。在使用过程中，它能够在3分钟内完全展开，在逃生路径被阻或无法撤离的情况下，无需外部能源补给，就可以为幸存人员躲避有毒有害气体、浓烟烟尘及氧气缺乏等危害提供96小时以上的生命生存保障。对于发生在工作面以外的爆炸、火灾导致的窒息事故，使用远离事故发生点设置的救生舱，对于挽救井下幸存人员的生命具有积极而重大的意义。
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