彬县百子沟煤矿去年2月发生顶板事故,造成1人死亡。彬县检察院在侦办此案过程中,及时启动侦查一体化机制,由咸阳市检察院派员指导办案,最终成功查办了2名监管人员玩忽职守案。2008年以来,咸阳市检察机关围绕当地经济社会发展大局,严肃查办了一批生产、建筑、交通、医疗等领域安全责任事故背后的渎职犯罪案件,共立办国家机关工作人员渎职犯罪案件28件55人。
近3年来,咸阳市检察机关反渎部门先后对33起安全责任事故开展调查。其中,生产经营领域安全责任事故13起,工程建筑领域安全责任事故5起,交通安全责任事故7起,医疗卫生安全责任事故4起,司法机关办案安全责任事故4起。这些事故共造成51人死亡,24人受伤,经济损失达919万元,给国家和人民利益造成了重大损失,社会影响较大,涉及行业、部门、环节多,责任较难确定。为有效遏制此类事故的多发、高发,咸阳市检察机关把深挖和严查事故背后的失职渎职作为反渎职侵权工作的主要任务和查办案件的重点,集中力量查办了一批事故背后的渎职犯罪案件。
2008年4月,旬邑县宋家沟煤矿发生顶板事故,造成3人死亡、2人受伤。咸阳检察机关第一时间介入调查,发现发生矿难的宋家沟煤矿所在地乡政府有专门派驻该矿的安全监督员,同时县安监局也有派驻该矿的安监员,但两人均未认真履行职责,没有及时发现安全隐患,致使安全事故发生。检察机关即对两人立案侦查,法院最终认定二人构成玩忽职守罪。2009年3月,杨凌区一无任何证照的“黑酒吧”发生火灾,造成1名大学生死亡。检察机关介入调查发现,发生火灾的“黑酒吧”不仅没有工商执照、文化经营许可证,而且经营场所为违法搭建的违章建筑。工商、文化、城建部门发现并制止过其经营活动,但均未采取有力措施,未按照相关法律规定进行取缔或处罚,致使该黑酒吧继续经营,最终导致安全责任事故的发生。检察机关对工商、文化、城建部门3名相关责任人立案侦查,法院对3人均以玩忽职守作出有罪判决,免予刑事处罚。2008年9月,礼泉县路政执法人员滥用职权,违法查挡车辆,造成1人死亡、2人受伤的交通事故。检察干警深入走访,收集证据,很快查清了事故真相,认定3人涉嫌滥用职权,法院对3人均作出有罪判决。
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