为深入学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）精神，宣传贯彻《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办〔2010〕25号，以下简称《实施意见》），部署落实《实施意见》的各项要求，进一步加强安全生产应急管理工作，加快推进安全生产应急救援体系建设步伐，提高防范和应对事故灾难的能力，11月26日，国家安全监管总局在京召开宣贯视频会议。国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席会议并讲话，国家煤矿安监局副局长黄玉治出席会议。
王德学在讲话中强调，党中央、国务院历来高度重视安全生产应急管理工作，这次《通知》把建设更加高效的应急救援体系作为一项重要任务，提出了更加明确的要求，充分说明安全生产应急救援体系建设的重要性。我们一定要认清责任和使命，在党中央、国务院的坚强、正确领导下，在总局党组的直接领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，增强忧患意识、责任意识和大局意识，按照国务院《通知》和《实施意见》的要求，进一步强化责任落实、工作落实、政策落实、任务落实，统一思想、提高认识，高度重视安全生产应急救援体系建设工作。尤其要从加强安全生产应急救援体系建设是党中央、国务院的一贯要求，是贯彻落实《通知》精神的必然要求，是应对严峻的安全生产形势及新挑战的迫切要求，是解决当前安全生产应急管理突出问题的根本要求等方面来认真学习、深刻领会、扎实贯彻，把思想和行动统一到党中央、国务院和总局党组的要求上来，深刻认识加强安全生产应急救援体系建设的重大意义，下大气力抓好安全生产应急救援体系建设工作，务求快见成效、见大成效。
王德学提出，在贯彻落实中，要抓住重点，突出特点，结合实际，全力推动安全生产应急救援体系建设。一是要大力加强矿山、危险化学品、油气田应急救援队伍体系建设和其他重点行业（领域）应急救援体系建设，以及社会应急救援力量建设；二是要大力加强安全生产应急管理（救援指挥）机构建设，健全完善安全生产应急救援工作机制，来进一步建立健全生产应急管理体制机制；三是要大力加强安全生产应急平台体系、安全生产应急救援装备和物资储备体系建设，积极推进安全生产应急救援技术进步；四是要大力加强安全生产应急预案体系建设，确保预案全覆盖。同时，要提高安全生产应急预案质量，开展好安全生产应急演练和培训工作。
为确保《实施意见》落到实处，王德学要求，一要落实责任、细化任务、强化措施、强化考核。深入学习、深刻领会、搞好宣贯、搞好培训；结合本地、本单位实际，不等不靠，创造性地工作，制定有针对性的加强应急救援体系建设的实施细则、工作规划和年度工作重点，使《实施意见》本地化、特色化、现场化；强化督促检查、强化考核考评、强化执行与落实；根据新情况、新变化、新特点，抓住重点，逐项落实；持之以恒，把贯彻《通知》精神和落实《实施意见》作为一项长期任务，不断加强、持续改进安全生产应急管理工作。二要制定好加强安全生产应急救援体系建设规划。将安全生产应急救援体系建设内容纳入本地区安全生产“十二五”规划、纳入本地区经济社会发展“十二五”规划；采取有效措施，督促和推动企业将安全生产应急救援队伍建设纳入企业发展战略、发展规划和总体工作部署中，与企业建设、生产、经营、改革和发展统一规划、统一部署、统一实施；指导配合相关行业部门做好“十二五”应急体系建设规划工作。三要加强安全生产应急工作法制建设。在贯彻落实好《安全生产法》、《突发事件应对法》等法律、法规的同时，推动《安全生产应急管理条例》的出台，结合应急工作实际情况，研究制定相关规章和配套措施，进一步强化安全生产应急工作的法制保障；积极协调，促进建立健全地方性安全生产应急管理法规规章；督促指导企业将安全生产应急工作规章制度建设作为企业安全生产管理的重要组成部分，制定完善事故预防、预测、预警和应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、物资保障等规章制度；进一步加强安全生产行政执法，将有关安全生产应急工作的内容纳入安全生产行政执法内容之中，通过执法，推进安全生产应急工作更好开展。四要研究制定并落实安全生产应急工作政策措施。协调有关部门抓紧研究制定安全生产应急救援体系建设的财政扶持政策，将安全生产应急救援经费纳入本级财政预算，建立应急救援专项资金；会同有关部门研究制定有偿实施应急救援服务和应急征用补偿政策，监督高危行业企业每年向签约救护队缴纳技术服务和应急救援服务费，协调事故发生地有关部门督促事故企业向救护队支付事故救援费用；建立并落实安全生产费用提取、安全生产全员风险抵押、安全生产责任保险等政策；加强对企业安全生产应急投入的监督检查，要求企业在年度预算中必须保证应急救援装备、设施和演练、宣传、培训、教育等投入，提高救护队员的工资福利及其他相关待遇。五要抓好典型示范，以点带面推动安全生产应急救援体系建设。注重总结经验，将本地区、本单位的应急工作先进经验、有效做法进行系统总结、提升，采取多种方式进行弘扬宣传、推广交流，少走弯路，提高效率，加快推进工作进程；注重发现典型、培养典型，对本地区先进单位要加大指导和支持力度，按照《通知》精神和《实施意见》要求，树立样板、树立标杆，提供经验，增添动力，搞好典型引路，发挥带动作用，发挥榜样力量，激励积极向上，带动安全生产应急救援体系建设更好、更快地开展，为实现我国安全生产形势根本好转目标奠定基础。
会议由国家安全生产应急救援指挥中心副主任王志坚主持，国家安全监管总局和煤矿安监局机关各司局及在京直属事业单位、社团组织有关负责人，国家安全生产应急救援指挥中心全体人员参加主会场会议；各省级安全监管局、煤矿安监机构和已开通视频会议的市（地）安全监管局和驻地煤矿安全监察分局有关负责人及应急机构全体人员，国家（区域）矿山应急救援队依托企业分管负责人参加了分会场会议。
安全文化网 www.anquan.com.cn