安监总局局长就爆燃事故连发15问 [都必须要查清楚] 为什么会发生泄露？ 泄露的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？ 为什么泄露的原油会进入市政排水涵道？ 是规划的问题还是设计的问
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安监总局局长就爆燃事故连发15问
[都必须要查清楚]
为什么会发生泄露？ 泄露的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？
为什么泄露的原油会进入市政排水涵道？ 是规划的问题还是设计的问题？
是技术上的问题还是管理上的问题？ 是企业的问题还是政府的问题？
[这些都要查明]
为什么泄露以后没有采取安全防范措施？ 为什么不警戒？为什么不封路？
为什么不疏散群众？为什么不通知群众？为什么引起爆炸？爆炸的直接原因是什么？
25日上午，国务院山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。记者从会上获得的最新数据表明，11月22日10时30分许，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故，已造成55人遇难，9人失踪，136人受伤。
事故调查>>国务院调查组名单公布
根据有关法规规定，国务院成立了事故调查组，由安监总局、监察部、公安部、环保部、国资委、全国总工会、山东省政府及其部门有关负责人组成，并下设技术组、管理组、综合组，邀请最高人民检察院派员参加调查。
杨栋梁要求，调查组要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加强现场勘察、技术鉴定、调查取证、综合分析和专家论证等各项具体工作，加快事故调查处理，彻底查清事故直接原因和管理问题，严肃追究事故责任，及时公开事故调查报告，给社会、遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交待。
杨栋梁传达了习近平总书记现场重要讲话精神，强调各地区、各部门和各单位要认真学习领会贯彻，坚持把人的生命放在首位，以对党和人民高度负责的精神，制定和落实加强安全生产工作的硬措施。要深刻汲取事故血的教训，严格执行《石油天然气管道保护法》等法律法规，立即在全国范围内开展以油气管道、城市管网等为重点的生产安全和公共安全专项整治。
杨栋梁强调，各地区、各部门和各单位要深入落实十八届三中全会精神，严把安全准入关，加大安全生产考核权重，加强基层安全监管执法力量，改革安全生产管理体制，创新安全生产工作机制。要进一步落实完善安全生产规章制度和属地监管责任，强化企业安全生产主体责任落实，扎实推进实施安全发展战略。中央等大型企业要带头加快建立全方位全过程的隐患排查治理体系和安全控制体系。要狠反“四风”、转变作风，继续采取“四不两直”方式，深化安全生产大检查，加大暗访暗查力度，挂牌跟踪督办隐蔽致灾因素。要严格落实冬季安全防范措施，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命安全。
最新进展>>血液库存充足 多数学校25日复课
中石化输油管线爆燃事故发生后,据青岛市中心血站25日提供消息显示，目前青岛市血液库存充足，完全满足临床用血需求，已有954人献血34万余毫升。另据青岛经济技术开发区（即黄岛区）教育体育局消息，事发后石化区内在校学生、幼儿被紧急疏散，师生无一伤亡。除开发区第二中学外，其他学校、幼儿园具备复课条件，25日复课。
周边小区居民陆续回家
25日上午9时20分，记者来到黄岛区刘公岛路163号，位于这里的华欧北海花园小区是距离爆燃事故现场最近的居民区，泄漏引发爆燃的管道就有一小部分埋在该小区围墙的墙根下面。由于停水停电停暖，且房内玻璃损毁严重，该小区几乎所有业主都离家借宿。由于24日下了一天的大雨，道路泥泞不堪，25日上午终于恢复晴空。随着各项基础设施进一步恢复，部分居民开始陆续回家。据居民称，这个小区在大半年前，还曾被列为示范小区，现在面目全非。华欧北海花园小区紧邻斋堂岛街爆燃现场的有9栋楼，这9栋楼至少有一半的窗户玻璃破碎。据黄岛办事处昨晚发布的消息称，所在辖区供电全部恢复正常。目前黄岛区域电网能够满足当地救灾及重建工作的各种供电需求。
青岛公安已确认49名爆燃事故遇难者身份
据山东省青岛经济技术开发区（黄岛区）工委宣传部25日发布的消息，青岛公安部门已确认中石化黄潍输油管线爆燃事故中49名遇难者的身份，其中男性42名。据介绍，为迅速确认遇难者身份，青岛市公安局从各级公安机关共抽调60名法医和60名刑警参与遇难人员身份确认工作。综合采取DNA检测、随身有效证件、亲属辨认、基层组织确认等方法，截至24日28时，已对遇难人员中的49名确认了身份，其中男性42名。
新华时评>>地下管网安全的血色警示
中石化黄潍输油管线爆燃事故已造成55人丧生、130多人受伤住院、9人失踪。重大伤亡使众多家庭陷入巨大悲痛，也促使人们思考：怎样确保造福人民的地下管网设施不会留下夺命隐患？
目前初步查明，事故基本原因是输油管线漏油进入市政管网导致起火。青岛市政府副秘书长郭继山在新闻发布会上承认，事发地地下管线拥挤。事故发生后，很多市民发现离自家门口不远的地方，输油管线与市政管线交错，一根管线爆燃，周边其它管线都会受到影响。这就是说，事发地的输油管线与市政管网埋设，确实存在不合理、不科学问题。
相较于地面设施，城市地下管网建设更具专业性，检修维护难度更大，因而更应强调规划设计的科学合理，审批把关不能有丝毫马虎。像输油管线与市政管网交错的隐患，如果不能在规划、审批环节就予以排除，一旦成为事实，必然后患无穷。据了解，青岛市政府已成立专门队伍，对地下管线进行全面调查，准备彻底改造。亡羊补牢犹未为晚。希望各地按照习近平总书记在考察黄潍输油管线事故抢险工作时所要求的，“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，认真吸取事故教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施，确保人民生命安全
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