沪昆高速致43死燃爆事故续：20人被控制

    7月19日凌晨3时许，发生在沪昆高速湖省邵阳段的特别重大车祸共造成43人遇难、6人受伤。昨天，北京晨报记者从国家安监总局了解到，事故中的20名责任人已被采取了控制措施，其中10人被依法刑事拘留。

　　昨天上午，国务院沪昆高速湖南邵阳段“7•19”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查组正式成立并召开全体会议。会议指出，“7•19”事故的发生，暴露出一些地方、部门和单位没有牢固树立安全“红线”意识和科学发展观，安全责任不落实，重生产轻安全；肇事的危险化学品运输企业无视国家法律，非法改装车辆、非法充装危险品、非法从事营运；客运企业未严格执行凌晨2时至5时停运的规定，地方政府及其有关部门未积极推行接驳运输的组织方式；车辆超载问题严重，违法违规行为突出；一些地方政府及其有关部门监管不力、执法不严，打非治违和隐患排查治理不深入、不扎实、不彻底。

事故现场

　　经国务院批准，国务院沪昆高速湖南邵阳段“7•19”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查组由安全监管总局牵头，监察部、公安部、交通运输部、全国总工会、湖南省政府负责人及有关部门人员和专家组成，并邀请最高人民检察院派有关负责同志参加事故调查。

　　根据调查组发布的消息，目前，湖南、福建、四川公安机关已对事故中涉及非法生产、销售危险化学品，非法改装、伪装车辆和非法运输危险化学品，以及不履行主体责任、违规从事客运的有关企业法人、安全管理人员、违法经营者等20名责任人采取了控制措施，其中10人被依法刑事拘留，事故调查工作正在紧张有序展开。

　　初步调查结果显示，引发这次特大交通事故的原因至少已确定两点：一是运输危险化学物品的小货车为非法改装、伪装小客车，非法营运；二是闽BY2508大客车没有接驳运输，停车休息没有落实。

　　■调查追踪

　　危化品运输车非法改装酿大祸

　　记者从国务院沪昆高速湖南邵阳段“7•19”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查组获悉，事故中引爆厢式小货车系非法改装车辆，且非法充装危险品。

　　6.52吨乙醇爆燃致重大损伤

　　参与事故调查的工作人员在现场介绍，如果仅是货车和大客车追尾，本不会造成严重人员伤亡。但这台经过粗糙改装、伪装的厢式货车在碰撞后，其内部非法加装的容器破裂，6.52吨乙醇瞬间泄漏后爆燃，周边车辆根本来不及反应。最终，车载乙醇沿道路蔓延烧毁5台车，已致43人死亡。

　　记者在现场看到，湘A3ZT46号厢式货车的车头挤压并不严重，货箱几乎没有变形。大火过后，货箱内仅剩一套金属框架和一些金属条状物，货箱地板能看到一个直径约为20厘米的洞。交警介绍，金属框是非法改装的容器燃烧后留下的，金属条状物是其管道燃烧后剩下的金属内胆。“这辆车形似普通的厢式货车，为了逃避检查，车主在货箱内部进行低成本改装加了个容器。此外，在侧面加装了一个门进行伪装。交警即使看到，也无法迅速判断里面是什么东西。”现场交警表示。国务院下发的《危险化学品安全管理条例》明确规定，用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密，能够防止危险化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏。湘A3ZT46号厢式货车显然没达到这一标准。

　　一位不愿透露姓名的知情人士告诉记者，厢式货车运送的危化品来自长沙市某化工原料公司，具体情况目前正在进一步调查中。而该厢式货车车主系40岁左右女性，湖南岳阳人，暂住长沙市芙蓉区，目前已被控制。

　　“站外组客” 暴露运营管理缺陷

　　记者了解到，据初步核查，大客车上共有55人，其中司机2人，乘客53人。在乘客中，漳州到宜宾1人、厦门到宜宾23人、泉州到宜宾15人、莆田涵江到宜宾12人、另厦门2个小孩没买票。

　　据悉，7月18日上午8时，莆田汽车运输股份有限公司城厢分公司车牌号为闽BY2508大客车，从涵江汽车站出发，前往四川宜宾。客车出站后，在福建厦门、泉州、漳州等地均有上车的乘客。

　　初步调查显示，大客车乘客53人，而从涵江车站出发时车上只有12人。莆田汽车运输股份公司负责人表示，事故暴露出公司在经营管理方面存在硬伤，客车经营者违规“站外组客”。

　　■分析评论

　　“三分钟热度”不安全

　　沪昆高速湖南邵阳段“7•19”特别重大道路交通危化品燃爆事故初步披露的情况表明，有关安全生产制度未能得到有效遵守，是此次事故损失重大的重要原因。面对频发的安全生产事故，我们并不缺少相关管理制度规定。正如此次事故当中，危化品运输要用什么车、用什么人、走什么线路、在哪些时间走，相关部门早就制定了一整套细致全面的制度。如果运输危化品的货车严格遵守这些规定，这起事故可能就不会发生。

　　每次事故发生以后，有关部门几乎总会组织“突击式”“地毯式”的监督检查，这样的措施，属于吸取教训、紧急巡查，对于预防更多事故发生当然必要。但是，如果平时的监督检查以及抽查做到位，还会有重大事故之后的突击检查吗？惨剧后的突击检查，又能开展多久？

　　人命大于天。落实安全生产制度，绝不能只有“三分钟热度”。始终绷紧安全生产的弦，将落实规定的监督检查渗透到安全生产各个环节，加强预防综合治理，狠抓规章制度落到实处，才能减少事故发生，换来出行群众平安。