5月6日,省住房城乡建设厅召开全省建筑施工安全工作紧急电视会议通报,4月30日,潍坊发生一起模板支撑系统坍塌事故,造成4人死亡、1人重伤、1人轻伤。这是我省近年来死亡人数最多的一起建筑施工安全事故。反思这起事
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5月6日,省住房城乡建设厅召开全省建筑施工安全工作紧急电视会议通报,4月30日,潍坊发生一起模板支撑系统坍塌事故,造成4人死亡、1人重伤、1人轻伤。这是我省近年来死亡人数最多的一起建筑施工安全事故。反思这起事故,我们不仅要追问:多少生命,才能换来一副安全的支架?
“脆弱”支架夺走4条生命
4月30日上午,潍坊市峡山生态经济开发区潍坊实验中学演艺中心工程开始浇筑顶板混凝土。该工程总建筑面积5346平方米,为四层框架剪力墙结构,已进入主体封顶阶段。要浇筑的顶板处于“天井”位置,被周边几座楼包围。顶板长24米、宽15.6米、高21.5米,是典型的“高大模板”,属危险性较大的分部分项工程。
当日17时30分左右,浇筑完毕收浆找平时,模板支撑系统发生坍塌,200多方混凝土夹杂着钢筋、架管和模板掉下,6名工人坠落并被埋压。现场人员迅速施救,5人被陆续救出,1人失踪。被救出的5人被送往当地医院救治,其中3人经抢救无效死亡、1人重伤、1人轻伤。
由于救援现场狭窄,混凝土夹杂着钢筋、架管和模板,越凝越硬,挖掘搜救十分困难。包裹在混凝土中的失踪人员最终于5月1日19时被发现,21时30分完成混凝土人工剥离后紧急送往医院,已无生命迹象。
6名伤亡工人都是来自菏泽的务工者,年龄最小的18岁,最大的40多岁。
专家初步分析,该工程专项施工方案简单,编制深度不足；模板支架搭设不规范,未按高大模板技术要求设置水平和竖向剪刀撑；架体步距偏大,未与周围结构进行可靠拉结；地面不平,未按标准要求设置垫板和底座；钢管壁厚不足,质量不达标。以上原因,造成架体整体刚度不足,导致坍塌事故发生。
施工企业被停工整顿
省住建厅通报,该工程建设单位为潍坊益园置业有限公司,房地产开发四级资质,是潍坊实验中学投资建设、经营办学主体；施工总承包单位是昌乐县永安建筑工程有限公司,房屋建筑施工总承包二级资质,法人代表赵瑞涛,项目经理王剑刚,专职安全员毛永强；监理单位是潍坊市天元工程建设监理有限公司,工程监理甲级资质,项目总监王宗群。该工程已办理质量监督、安全监督和施工许可手续。
除了专项施工方案编制过简、模板支架搭设不规范、钢管质量有问题之外,工程还存在转包嫌疑。经现场了解,在工程施工过程中,合同承诺的项目经理王剑刚并不常在现场,实际施工管理另由他人负责。据介绍,潍坊市政府已于当天成立事故调查组,与事故有关的9名人员已被公安机关控制,现场勘查、取样送检、质询侦讯等工作正有序展开。
在调查报告正式出来之前,省住建厅从重从快制定了行政管理和处罚措施:暂扣昌乐永安建筑公司安全生产许可证,在全省范围内暂停其投标3个月,3个月内不允许承接新的建设项目；立即启动对昌乐永安建筑公司、潍坊天元监理公司、潍坊益园置业公司的资质核查,重新核实其资质条件,责令进行3个月的整改,3个月内不允许承接新的项目。对昌乐永安建筑公司在全省范围内的在建工程进行停工整顿,切实消除隐患,并经住建部门验收后方可复工；责令潍坊天元监理公司对所有在监项目进行自查自纠。
目前,住建部、省住建厅已对此事故挂牌督办。事故责任认定后,处罚、处理措施有关情况将及时向社会公布。
据省住建厅的记录,施工企业昌乐永安建筑公司近年来业绩不错,去年施工收入2亿多元,前年8000多万元,近年来未发生安全事故。出事的这个工程,合同额只有855.4万元,按5%-10%的施工利润计算,利润只有几十万元。本次事故需赔偿家属、工程近1000万元。
“事故完全可以避免!”
高支模、脚手架、深基坑、起重机械拆装,是建筑业易发生群死群伤的四大杀手。“实际上,针对这些‘危大工程’(注:危险性较大分部分项工程)的专项措施并没什么科技含量,只要按国家规定的操作规程和规范做,事故完全可以避免!”省住建厅副厅长李兴军说。
据了解,除了对高支模、脚手架、深基坑、起重机械拆装这些易发生群死群伤的施工环节发起“危大攻坚战”,我省近期还将在全省范围内抓紧启动拉网式大检查,按照“企业100%自查自纠,区县主管部门100%复查”的原则,实行闭环销号,隐患不消除不放过。同时,5月底,将组织足够数量的专家组对各市开展“质量安全两年治理行动”执法检查。凡制度落实不到位的,将立即停业停工整顿、处罚、通报；发现未编制专项施工方案及操作规程施工的,一律责令停工整改。检查情况将向全省通报,典型案例公开曝光,对问题严重的地方住建部门负责人进行约谈。
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