根据国家有关法律规定，经国务院批准，由国务院有关部门和陕西省政府负责人参加的国务院陕西咸阳“5·15”特别重大道路交通事故调查组17日在陕西咸阳成立。事故调查组组长、国家安全监管总局副局长孙华山指出，经初步调查分析，这是一起性质严重的责任事故。
事故调查组17日召开全体会议，传达中央领导同志的重要批示指示要求，就进一步做好伤员救治、善后处置、教训吸取、信息发布、事故调查等各项工作进行全面部署，提出明确要求。
孙华山指出，陕西咸阳“5·15”特别重大道路交通事故是陕西省自2012年“8·26”特别重大道路交通事故之后，在不到三年时间内，又一次发生的特别重大交通事故，令人痛心，发人深省。经过初步调查分析，暴露出事故客车非法营运和改装、西安相伴商贸有限公司非法从事旅游经营活动、驾驶人安全意识薄弱和操作不当、道路安全防护设施有待进一步强化等突出问题，是一起性质严重的责任事故。
会议强调，要严肃认真开展事故调查处理工作，彻查原因、严厉追责，尽快给遇难受伤者家属和全社会一个负责的交代。要按期、高质量、高水平地完成调查工作，确保得出一个经得起科学、历史和实践检验的结论。同时，要继续深入细致地做好善后处置工作，维护社会稳定。
会议要求，要重预防、抓治本、举一反三，深刻汲取事故教训，采取断然强力措施，有效防范坚决遏制重特大交通事故发生。要深入开展“营转非”客车专项排查整治，全面开展“安全带—生命带”安装佩戴活动，推动实施大客车驾驶员安全宣誓，大力推进公路安全“生命防护工程”，进一步完善安全监管机制，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
会上，事故调查组有关负责同志分别就开展事故调查处理提出要求，咸阳市政府主要负责人作了事故情况汇报和检查发言。