上海出台规定发现安全生产事故隐患不治理最高罚10万

    在昨天举行的市政府新闻发布会上，市政府法制办和市安监局相关负责人就《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》相关情况作了介绍，该办法将于明年1月1日起实施。市安监局负责人表示，近6年来，上海共排查治理各类隐患128万项，投入治理资金30多亿元。

　　上海建立了市、区（县）、乡镇街道和生产经营单位四层次的隐患排查治理工作责任机制，并明确了市和区（县）重大隐患分级督办机制。据统计，近6年来安监、建设、消防、交通等部门共挂牌督办各类重大事故隐患项目、各重大消防隐患单位、各危险路段共计200余项。

　　市安监局负责人坦言，部分已经排查出来的隐患尚未得到治理，新的隐患还在不断滋生。此外，一些企业“重检查、轻治理，重治标、轻治本，重效益、轻安全”的问题没有得到根本性地解决，监管部门执法力度不够，执法不严的现象也在一定程度上存在。“在现行法律法规中，对生产经营单位隐患排查治理和政府的监督管理仅提出了原则要求。对上海来说，这些原则性规定需要加以细化。”市政府法制办负责人介绍，通过立法的形式对安全生产进行源头治理，才能及时发现和消除各类安全隐患，切实有效预防重特大生产安全事故发生。

　　在即将施行的《办法》中，除了按照危害程度、整改难度和排除时间把事故隐患细分为三个等级外，还特别明确了生产经营单位及负责人的责任，形成了从隐患问责到事故问责的全过程规制。《办法》规定，生产经营单位若涉及隐患排查治理违法行为，除了将对单位进行处罚外，还将对单位主要负责人进行处罚，并将相关处罚内容记入单位或负责人信用信息记录。若尚未发生事故，罚款数额上限为1万元；一旦发生事故，将按《安全生产法》对负责人处以2万元至20万元的罚款。对于发现安全事故隐患不按规定治理的，《办法》用足市人大常委会授权政府设定行政处罚的权力，将罚款上限定为10万元。