6月27日,国家矿山安监局山西局集中监察第二组会同该局监察执法一处成立联合监察组,前往山西省古交市山西古交煤焦集团白家沟煤业公司,对此前国务院安委办矿山安全生产督导组针对该矿查处的81项问题隐患的整改情况开展突查夜查,发现存在整改不及时、不彻底的现象,而一些督导组查处的、已完成整改的问题隐患又再次出现。
此前,督导组对白家沟煤业公司查处的一项隐患为:“该矿在2023年2月至6月期间,8103和8102工作面同时生产,与生产要素公告中载明生产工作面个数为1个不一致。”在此次突查中,联合监察组人员通过查阅月度产量报表和调度台账发现,该矿在2024年1月至4月间,采掘工程平面图上8103和8104工作面依旧同时生产,未彻底整改此类隐患。
联合监察组还发现该矿对于督导组指出的主斜井下部皮带防跑偏保护装置安设位置不合规,未将原安海煤矿积水情况填绘在矿井充水性图、采掘工程平面图等图件上等隐患,同样未及时整改,共计有6项。
“督导组明明已将问题和整改措施以清单形式向你们列出,但同类问题屡查屡犯,暴露出你们隐患整改仅是蜻蜓点水。”联合监察组人员严肃地向古交市地方监管部门和煤矿负责人指出。
旧问题尚未消除,新问题层出不穷。联合监察组人员在检查矿井人员定位系统时,发现仅在今年6月,该矿8104综采工作面、二采区辅助运输大巷等区域超员作业72次,未严格执行山西局井下作业限员管理规定。此外,该矿还存在预警人数设置错误、报警类型设置错误等问题。“对督导组发现的问题你们不整改,对我局下发文件中提出的矿井限员、区域限员等要求也‘拒不执行’。”联合监察组人员严厉指出该矿负责人漠视相关政策规定的行为。
此外,该矿还存在假钻探、假验收、假资料,多头管理、“管理真空”、安全生产管理职责界限不明确,安全生产治本攻坚三年行动工作方案逐年任务目标不具体等30余条问题隐患。
针对“旧患不除、新患频发”问题,联合监察组依法依规予以处理:责令白家沟煤业公司立即停止生产作业,针对检查发现的问题隐患,认真制定整改方案、严肃整改落实;主体企业要对白家沟煤业公司相关人员进行追责,企业主要负责人(含实际控制人)要到现场履行安全生产第一责任人责任;古交市政府及监管部门要督促煤矿制定切实可行的安全生产治本攻坚三年行动工作方案,从根本上消除事故隐患。
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