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王君履新山西省长能让煤矿事故减少吗?

2008-09-16   来源:四川新闻网    |   热度:   收藏   发表评论 0
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9月14日上午,山西省召开领导干部大会,中组部副部长张纪南同志宣布了中央对山西省政府主要负责人调整的决定,任命王君同志为山西省委委员、常委、副书记,并提名为山西省省长候选人,免去孟学农同志山西省委副书记、常委、委员职务,并同意其辞去山西省省长职务的请求。同意免去张建民同志的山西省副省长职务。


同时报道中指出:此次人事调整,是中央对山西省襄汾县“9.8尾矿溃坝重大责任事故的责任追究。截止9月14日,该事故已造成254人死亡,35人受伤。作为山西省省长孟学农同志,分管安全工作的副省长张建民同志负有领导责任。


省级主要领导因一次安全事故进行调整,这在中共历史上是少有的,这进一步彰显了中共对于责任事故追究的力度和决心。山西这次因矿坝事故调整省政府一把手和分管安全工作的副省长,虽然让人有点意料之外,但同时又在意料之中。毕竟,权责一致,山西省政府领导在享有权利的同时,负有一定的责任和义务。这样,在任上因现特大安全事故导致辞职,山西省政府省长孟学农、副省长张建民辞职在依法治国的社会,不为过了,我们就需要这样的问责。


可能人们会想,作为安监总局的局长,王君履新山西,让人对山西煤矿安全方面的事故减少充满可更多的期待和愿望。但是,在笔者看来并不如此。

 
因出现安全事故调整山西省政府主要领导,首当其冲考虑的是是不是能整治诸如此类发生的煤矿安全责任事故。我们知道,山西是我们国家的第一煤炭资源大省,也是煤矿安全事故频发大省。在山西煤矿安全责任事故方面,孟学农的前任于幼军,虽然没有辞职在任上,但是同样的问题也困扰着于幼军;今日,孟学农辞职于任上,辞职在重大事故面前,进一步说明山西的煤矿安全事故方面的责任之重大;履职山西省长,整治煤矿安全,成立一道必过的坎儿。


应该来说,作为煤矿安全监察,国家安监局同样在山西煤矿安全责任事故方面有着或多或少的责任。反过来说,整治煤矿安全,国家安监总局有着更多的权利和能耐;或许是王君履职山西省长的主要原因。同时,作为国家的专职司职煤矿安全等国家安全责任监察的国家局,在职责分配上大于省级政府,正如教育部司职全国教育,在教育政策的出台和贯彻国家教育政策方面,其权利大于省级政府,其责任也应该比省级政府负有更多一样。既然如此,王君应该在安监总局局长的位置上能更加整治煤矿安全事故,不仅是山西的,而且是全国的。


同诸多政令经省级落实一样,国家煤矿安全责任方面的诸多政策,也需要山西省逐条落实。可是,现实的尴尬是山西省并没有按照国家安监总局的政策治理煤矿,导致出现重大责任事故,254人的生命毁于一旦。这样,中央干脆让任职安监总局的局长任职陕西省省长,来落实国家煤矿安全方面的条条款款,让山西不再发生煤矿安全方面的事故。


可是,王君履新山西省长,能让山西的煤矿安全事故减少吗?王君作为安监总局局长,会斥责山西在整治煤矿方面不得力,政令不畅。那么他履新山西之后,会不会因为任职身份的变化而导致执政思维和导向的变化呢?


其实,我们看到,很多同志因为身份的变化而导致执政方式和思维的变化。这是职责所致。履职山西,不仅仅需要整治煤矿安全,还要让山西的父老乡亲享受诸多的菜篮子,让山西人吃饱饭,吃好饭。王君作为安监总局,专职安全,但作为山西省长,不仅仅是煤矿安全,这对履职山西的王君省长来说,心中再明白不过的事情,所以做好山西煤矿安全的同时,找到山西经济的发展的支撑点,也是省长的职责。


这就说明,对于山西煤矿安全方面的事故,不仅仅是调整几个省长就能了事的和解决问题的。市场内在的需要,中国依靠资源追求快速发展的模式是导致山西频发煤矿安全责任事故的罪魁祸首。同样,各自为政、地方利益、政绩工程也是导致山西煤矿事故频发的主要原因。我们可以期待和想到的是王君履职山西,可以拼弃政绩工程,可以置地方利益于不顾,树立大局意识,贯彻中央政策,实行政令畅通无阻,但是,王君能改变中国过渡依靠资源,特别是高耗能、高污染来支撑的快速发展机制体制吗?可以减少中国人民过渡需求煤炭用量吗?这一点,我们不敢、也不能对于王君过多期望。


整治山西煤矿安全责任事故,治本之策更应该是转变经济发展方式。这一点,我们应该清楚。

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