安全防范需要政府民间“双管齐下”

安全文化网 www.anquan.com.cn     5月30日上午，位于重庆市綦江县境内的重庆松藻矿务局同华煤矿发生一起特大瓦斯突出事故，造成30人死亡，59人受伤。6月4日23时许，在海南省三亚市绕城高速公路迎宾隧道发生一起塌方事故，8名工人被困；6日5时许，成都市北三环川陕立交桥处发生一公交车燃烧事故，致25人遇难、76人受伤；新疆生产建设兵团农六师大黄山煤矿6月5日19时许发生重大瓦斯泄露事故，7人遇难；6月5日下午，重庆市武隆县一处山体突然垮塌，将一个矿场及多户居民吞没，有74人下落不明。（均据新华社）

    触目惊心的安全事故一个接一个，在为生命瞬间消失叹息的同时，人们的目光再一次集中到了安全管理体制和安全防范机制上。党和国家以人为本，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位。近几年来，重拳治理安全隐患，完善安全生产法律法规，建立健安全生产制度，严惩安全事故责任人，在安全防范上采取了一系列措施，应该说做到了尽心尽力全力以赴。到底是哪个环节上出了问题呢？

    排开属于非人力所及的自然灾害，依笔者看，问题出在单一依靠政府的安全管理监管体系上。若大的中国，密集的人口，辽阔的地域，无数的企业，只有县以上行政区域才设有安监局，本身就难以从人力技术上得到安全保障。一个县国营企业、乡镇企企业、民营企业、个体生产，加上行政事业单位，火灾、水灾、地质灾害隐患无数，几个十来个人的机构它能监管得过来？虽说制定了各级党政一把手安全负责制，因个体素质的差异，能保证人人都尽心尽力负起安全防范的责任？

    拿成都公交车燃烧事故来说，该公交车2006年4月就发现有缺安全锤的隐患，并在媒体上暴光。事发后，现场只发现3只安全锤，再说车上有100多人，车内太拥挤导致逃生困难。据推断，车子燃烧是有人带易燃品上车。对当年的安全隐患暴光，对公交车安全防范，是怎么监管的，安全责任人是怎么负责的，不是问号是什么。再说武隆铁矿乡， 在2005年经地质部门排查和监测，就发现过局部危岩险情，当时就对险情区域内铁矿乡政府实施了搬迁，一共转移了约300人。那么以后这4年，特别是事发之前，就没有监测和对安全负责了呢？

    倘若换个安全防范角度来思考，或许可以避开这些因为政府行为疏漏造成的灾难。如果政府有政策措施支持鼓励媒体对安全隐患一追到底，媒体也本着对社会对生命的负责，对所关注的安全隐患监督到底，对存在的新安全隐患不惜“炒作”，直到解决为止，至少不会死去25个人。如果政府有政策措施鼓励从事高危企业工作的工人都是义务安全监管员，也许武隆铁矿乡山体滑坡前的异常情况就会出现在政府的案桌上，不至于70多人下落不明。再放开思维，如果动员全民参与安全防范，无论大小安全隐患信息都能及时传递到政府手中，那能避免多少安全事故呀。

    防范安全事故，不动员全民参与，仅靠政府之力，可以说是防不胜防，抓万而漏一。只有尽快建立全民安全防范体系，建立安全隐患举报奖励制度，方能防微杜渐防患于未然。对安全隐患举报置若罔闻的政府机构责任人，即使未酿成灾祸，也要给予重处。这样双管齐下，或许能改变安全事故频繁的现状。 安全文化网 www.anquan.com.cn