危化品物流协会：提升行业集中度拆解“公路炸弹”

   目前，涉及危化品物流安全管理的政府部门多达十多个，各管理部门之间物流标准不统一，物流标准管理分散，部分标准和执行要求存在矛盾，这不仅令危化品物流企业无所适从，还增加了监管人员的执法难度。

   据介绍，除了交通运输和交警部门对危化品运输车具有上路检查、实施处罚的权限外，质监、环保、工商行政管理等部门也参与审批发证，复杂的审批程序使得危化品物流资质申请比普通货物复杂许多，直接导致大部分个体危化品物流车采用“挂靠”形式取得运输资质，独自营运。

   另外，对违规者罚款也被视为推高风险的原因之一。刘宇航表示，在关于危化品运输处罚的地方新闻中，常常会出现“巨额罚单”等字眼，这些动辄上万元的罚款措施看似严厉，但刘宇航认为，“罚款”并不能真正解决问题，“很多小的物流公司已经将罚款计入成本，为了获利，他们通常会采取非法改装、超载运输的方法。”

   调整行业结构迫在眉睫

   “提高全国危化品车辆的正规性、增强危险品运输的安全系数，是我们的工作目标”，刘宇航介绍，为了实现这一目标，最根本是改变“小、散、乱”的行业现状，提高行业集中度，促进行业整合，淘汰违规小企业，推动龙头企业的形成。

   他指出，并购并不是实现行业整合的最好方法，在接下来的工作中，危化品分会将通过建立危险品驾驶员诚信体系、推动实施危化品物流团体性标准、建立区域性公路运价参考指数、建立化工业PMI等方式逐步引导和带动整个行业的整合，向规范化和规模化方向发展。

   改革目前的处罚制度也有助于行业结构的调整，“我国通常是罚款之后即放行，而国外在发现违规情况后，往往是先扣留车辆、禁止继续行驶，进而追查，对涉事公司进行整改或停运的惩处。”刘宇航认为，学习国外的惩处制度能够防止小企业违规“钻空子”，并为专业化公司提供良好的发展环境。

  另外，当危化品运输交通事故发生时，事故处理团队都是由企业自建。随着危化品运输量的不断增大，刘宇航建议，未来政府可以通过为企业提供补贴的方式，促进救援体系的进一步完善。