作为一座瞬间人口达1700多万的特大型城市,北京面临众多突发公共事件的考验,如何应对各种自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件,尤其是怎样保障奥运会期间城市的正常运行,成为整个城市发展面临的重要课题。
据悉,在北京已建立起应对各种突发公共事件的应急管理体系。
2003年“非典”期间,“突发事件管理”的概念首次被提出,至2006年10月北京市应急管理体系中确立了“3+2”的应急管理模式:即建立市级应急管理机构、区县应急管理机构、13个专项应急指挥部这3级应急管理部门,以及市紧急报警服务中心和市紧急救助服务中心。
目前,北京市已编制了各类应急预案6万余件,初步形成“横向到边,纵向到底,覆盖全市”的北京市应急预案体系。应急预案体系分为市、区两级。共有六种:总体应急预案、专项应急预案、应急保障预案、部门应急预案、社会单元应急预案、大型活动应急预案。为完善北京市应急预案体系,提高应急预案的针对性、操作性和实用性,保障第29届奥运会和第13届残奥会安全顺利举办,北京于2007年2月份开始,在全市启动奥运期间突发公共事件风险评估工作,建立了科学、规范、完整、系统、动态的应急管理长效工作机制。奥运会的举行是对一个城市运行的极端考验。瞬间大量游客、运动员涌入,这就要求政府要把各种复杂情况预想到。“应急预案”的建立一定能提高应对各种突发公共事件的能力和水平。
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