梓龙乡森林火灾应急预案

　　为科学应对森林火灾，规范应急处置工作，建立健全应急机制，有效预防和及时补救森林火灾，最大限度减少火灾危害，保护森林资源、公民人身和财产安全。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林火灾应急预案》、《娄底市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定。根据有关法律、法规和有关规定，结合我乡实际，制定本预案。

　　一、工作原则

　　1、统一领导，分级负责。

　　根据国家法律法规的有关规定，全乡森林防火工作实行分级管理，森林防火以村为主的工作方针。在乡党委、政府统一领导下，各村、企事业单位、林场，按照分级管理、分级响应的原则，严格落实防火责任制。

　　2、以人为本，科学扑救。

　　坚持“专群结合，以专为主”的原则，把保护人民群众生命安全放在首位。

　　3、平战结合，公众参与。

　　坚持贯彻“预防为主，积极消灭”的防火方针，树立常备不懈的思想，随时准备和组织社会力量积极参与预防扑救工作。

　　二、应急指挥体系及职责

　　1、应急组织机构

　　梓龙乡人民政府组织成立梓龙乡森林防火指挥部，由乡人民政府乡长徐欣平同志任指挥长，人武部部长王在胜、分管副乡长黄志军、派出所所长郭萍清任副指挥长。乡农开中心、人武部、党政办公室、应急分队、各村支书等人员为乡森林防火指挥部成员。森林防火指挥部下设办公室，有李胜春同志担任办公室主任。

　　2、应急机构职责

　　贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策监督检查预案实施，组织、协调、监督全乡森林火灾防范和应急处置工作，直接指挥森林火灾现场扑火救灾工作，统一协调参加扑火救灾。

　　三、预防预警机制

　　1、森林火灾预防

　　各村各单位要开展经常性的森林防火宣传教育，要组织召开村民大会，提高全民森林防火野外用火和参与扑救意识，要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，加强对高火险时段和危险区域检查监督，由驻村干部和村干部实行蹲点督促，消除各项火灾隐患。各村坚持24小时值班制度，安排专人值班，发现灾情立即报告

　　2、预防职责

　　森林防火实行分村包干负责制。由村支书负总责，实行驻村干部包村，村干部包组，组长包山头的责任制。在森林防火期内，驻村干部务必对该村所属林地、山地进行巡查巡护，下午六点无火情报平安。村委会具体分片包干到人，严防死守，杜绝火警、火灾发生。

　　3、报告火情制度

　　森林火灾信息发布遵循实事求是，及时准确的原则。

　　4、扑火前线指挥

　　建立统一火灾指挥体系，防火预案启动后，驻村领导、干部和村干部组织群众必须立即赶赴现场，并根据扑火工作需要设立扑火前线指挥部，统一组织指挥火灾应急救援工作，并负责扑救森林火警火灾。

　　四、保障措施

　　1、队伍保障

　　一旦发生火灾，又村支书带领村干部和驻村干部同群众全部赶赴火灾现场，乡、村干部如有延误、缺工等行为，按有关规定处理，对造成重大后果的追究有关责任。

　　2、物资保障

　　森林扑火物资供应，实行乡、村分级负责制，必要时向市森林防火指挥部申请援助。

　　建立森林扑火基本应急物资储备制度。按《森林消防储备库建设规范》，建立储备库1间，器材不少于10万元的储备，确保应急供应。

　　3、经费保障

　　处置火灾所需经费，由各级财政部门按《湖南省财政应急保障预案》执行。

　　五、监督检查

　　乡政府成立专门的监督检查制度，在高火险天气期间，由乡党政办公室通知驻村领导带领驻村干部下村。每天对各村监督应急预案实施情况和乡干部下村巡查巡护进行检查，由乡主要领导负责进行督查，对未到岗到位的人员绩效监督通报。

　　六、奖励与火灾责任

　　1、对在森林火灾预防和应急救援中作出贡献的单位和个人，予以表彰奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息，或者因失职、渎职行为没有到现场扑火造成损失的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2、在森林防火期（3月5至4月15日前）没有发生森林火警，火灾和一切野外用火的给予1000元的奖励。

　　3、在防火期内村干部不得外出。24小时保持通信畅通，驻村干部按规定时间到所驻村报到，巡查巡护并负责扑救该村发生的火警、火灾和控制一切野外用火。如有缺席和旷工没能上班和赴往火灾现场的给予100元/天的经济处罚，如造成影响视其情节轻重给予行政处分和追究其相关法律责任。

　　七、附则

　　本预案自印发之日起实施。