阎楼镇火灾事故应急预案

　　1总则

　　1.1目的

　　根据火灾突发事故应急处置的需求，建立健全镇突发火灾事故应急反应机制，进一步增强我镇的应急救援综合能力。

　　1.2适用范围

　　适用于我镇发生的各类较重、严重、特别严重突发火灾事故。

　　1.3工作原则

　　1.3.1组织指挥、统一指挥、有效处置、应对有序，保证火灾应急任务的顺利完成。

　　1.3.2以人为本，专职队伍和群众相结合。把保障人民生命安全作为突发火灾事故应急处置的首要任务，最大限度地减少突发火灾事件对人民生命的威胁和危害，实现群众自救与专业救援相结合，提高全镇突发火灾事故处置和应急救援水平。

　　1.3.3预防为主、防消结合、依法规范。建立健全配套的火灾突发应急体系，完善各项工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发火灾事故发生、发展全过程的综合预测分析和应急处置能力。

　　1.3.4统一领导、分级管理。突发火灾事故应急处置工作由市政府统一领导，分级负责，由安全生产办公室突发火灾事件应急指挥部各成员分工负责，协同各单位开展应急处置工作。

　　1.3.5资源整合、平战结合。按照经常性战备、重点建设的要求，把平时的突发火灾事故应急处置工作相结合，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上，实现火灾应急救援与平时执勤战备的有机统一体。

　　1.4预案编制依据

　　1.4.1国家法律、法规

　　《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律。

　　2组织机构与职责

　　2.1阎楼镇突发火灾应急组织机构和职责

　　2.1.1设立阎楼镇火灾突发事故应急处置指挥部，作为我镇应急处置火灾突发事故的常设领导机构，统一领导阎楼镇行政区内火灾突发事故的应急处置工作。

　　2.1.1.1应急组织指挥机构

　　突发火灾事故应急处置领导小组：

　　组长：阎楼镇镇长王治国

　　副组长：党委副书记苑广谦

　　成员：派出所所长、交警队长、安全生产办公室、各管理区书记、卫生院院长、各学校校长。

　　一般单位（居民住宅、街道企业、小商业网点等）非重点消防安全保卫单位发生火灾，确定为三级火警时，调部分力量及全部力量（三楼以上火灾必须调集登高平台消防车前往）；二级火警时调全部力量，同时报告当日总指挥前往。灭火救援指挥按照二级灭火救援指挥部组织实施。

　　2.2应急指挥体系

　　2.2.1突发火灾事故应急指挥部通过电话6719263值班室发布预警预报，指挥各类突发火灾事故协调出动、处置等工作任务，结合全镇应急资源和力量，根据预警级别、事故规模、特点等要素，迅速作出应急决策和力量调集，对各类突发火灾事故进行应急处置。突发火灾事故应急指挥部办公室全天候接收和处理全镇突发火灾事故报警，及时为指挥部提供信息；根据指挥部命令发布预警预报、出动处置，组织相关部门做出具体应急行动工作方案，组织实施特别严重级突发事故的应急处置行动。。

　　2.3应急联动机制

　　启动阎楼镇火灾事故应急救援预案时，各相关部门急救、医疗、供水、供电、交通警戒应根据处置事故需要迅速到达事故现场，并按其职责分工完成各自任务。

　　3预测、预警

　　3.1信息传送和报告

　　阎楼镇安全生产办公室人员负责信息收集报告，对火灾事故可能造成重大影响的有关信息组织编写上报。

　　信息报送渠道

　　报警电话为：　　　　。直接接收火灾事故现场的信息报告。

　　3.2信息报送时限

　　一般级和较重级突发火灾事故的信息，要1小时内逐级上报到镇突发公共事件应急指挥部；突发重大火灾事故的信息，要在事件发生后2个小时内上报阳谷县消防支队和县突发公共事件应急指挥部，有关详细信息随调查和处置工作进展随时续报。

　　4应急响应

　　4.1响应程序

　　4.1.1基本应急

　　一般级和较重级突发火灾事故的应急，镇突发火灾事故应急指挥部接到报警后，立即组织有关部门，按照事件种类和性质，调动相关责任部门赶赴现场，按照火灾事故应急救援预案的程序，组织实施抢险救援和紧急处置行动，及时控制事态的发展和蔓延，并将有关情况上报。

　　4.1.2扩大应急

　　当较重级突发火灾事故难以控制或有扩大趋势时，要及时报指挥部办公室。由指挥部向上级指挥部请求支援，提出提高响应等级，扩大响应范围的建议。上级应急指挥部根据应急现场情况和事态发展，及时提高预警等级，增加响应部门，扩大响应范围。

　　4.2指挥程序

　　以镇突发火灾事故应急指挥部为主导，现场指挥部具体负责，相关部门协同配合，根据现场紧急处置工作需要，由镇指挥部负责成立现场指挥部并提供现场指挥部运作的相关保障(信息、通信、治安等)。

　　主要任务：根据现场情况、相关预案和领导指示，组织指挥参与现场应急救援的各单位的行动，迅速控制或切断事故反应链，把损失降到最低限度；实施属地管理，加强治安管理和交通保障，做好人员疏散和安置工作，安抚民心、稳定群众；协调各相关职能部门和单位，做好调查工作，防止出现事故“放大效应”或次生、衍生灾害，尽快恢复社会正常秩序；及时掌握和报告重要情况，将紧急处置情况报送县突发公共事件应急指挥部和吉林市支队值班室。

　　各协调管理机构和电力、通信、公安、环保等专业性强的部门要根据职责，依据专业特点建立各类咨询专家和现场操作专家队伍，为紧急指挥决策咨询和现场技术处理提供专业技术支持。发生一级突发火灾事故，有关人员和专家要运用各种紧急指挥决策支持系统，迅速对有关信息进行分析、评估，适时提出紧急处置方案和建议，供镇领导指挥决策参考。

　　4.3信息报道

　　媒体监管与协调。发生特大、特殊突发火灾事故后，突发火灾事故应急指挥部和现场指挥部根据突发火灾事故影响程度和类型，组织有关责任单位、职能部门和专家拟写新闻统发稿、专家评论或事件公告。有关新闻稿件统一由镇委宣传部负责审核。

　　突发火灾事故新闻报道工作，按照事件预警等级实行分级管理。一般和较重级突发事件的新闻由突发火灾事故应急指挥部负责，发布范围为本行政区域。

　　4.4应急结束

　　处置情况报告。突发火灾事故的应急处置机构负责适时组织事件调查。对严重级以上突发火灾事故做出应急处置情况报告，上报县突发火灾事故应急指挥部。

　　5后期处置

　　5.1善后处理

　　镇突发火灾事故应急指挥部组织有关部门对事故的影响范围进行评估、核实损失情况，并对应急处置工作的综合情况进行汇总，形成材料上报上级有关部门。

　　5.2调查、总结

　　突发火灾事故应急指挥部做好突发火灾事故和应急处置工作的调查、总结、上报。

　　6宣传、培训和演习

　　6.1公众宣传教育

　　镇突发火灾事故应急指挥部和各有关职能部门要积极组织宣传活动，向学校、群众及企业职工宣传突发火灾事故应急对策、处置知识和自救常识。有组织、有计划地为群众提供相关知识和技能培训。

　　6.2培训

　　积极邀请消防人员定期组织开展培训班。对相关专业知识、现代化办公、法律法规和应急处置工作程序的培训，确保应急处置工作高效有序地开展；要增加投入，加强对灭火救援队伍的专业技能、自我保护等方面的业务培训，提高专业应急救援队伍的实战能力。

　　7附则

　　7.1预案的制定与解释

　　预案由镇突发火灾事故应急指挥部负责制定和解释。

　　7.2预案的实施时间

　　本预案自发布之日起施行。