威信县重特大火灾事故应急预案

　　为建立统一、快速、高效的重特大火灾事故应急处置机制，有效预防、及时控制和消除重特大火灾事故的危害，最大限度减少火灾损失，根据有关法律、法规和规定，结合我县实际，制定本预案。

　　一、指导思想和基本原则

　　以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、预防为主，树立“灭大火、打恶仗”的观念，一旦发生造成人员伤亡和经济损失的重特大火灾事故，必须紧急出动，科学决策，快速有效地控制火势，及时消除险情。处置工作必须遵循以下原则：在县政府的统一领导下，整合资源、部门联动、属地管理、就近调动、各司其职、加强协调，充分发挥快速反应作用，做好参战人员的安全防护。

　　二、指挥机构与职责

　　（一）指挥机构。

　　县政府设立重特大火灾事故扑救应急指挥部，负责全县重特大火灾事故应急救援组织指挥工作。指挥部由县政府分管副县长任指挥长，县人武部部长、县公安局局长、县消防大队大队长任副指挥长，县政府办、公安、武警、消防、交警、建设、供电、通信、卫生、民政、财政、交通、经贸、粮食、气象、环保、广电、新闻中心等单位负责人为成员。具体职责：负责组织协调全县重特大火灾事故应急处置工作，及时掌握火灾事故情况，制订总体扑救方案，并根据现场火势，适时提出应急对策，下达扑救行动命令；根据紧急需要，下达截断现场区域内电力等指令，确定警戒区域范围，下达人员、物资疏散指令；根据灾害事故处置需要，及时调集装备、器材和生活日用品，做好后勤保障；搞好事故现场勘察和调查，严肃追究事故责任人的责任；根据灾害事故造成的影响并按上级指示，确定新闻发布的内容、时间和发言人，做好灾害事故的善后处理工作。

　　（二）日常工作机构。

　　指挥部下设办公室于县消防大队，由县消防大队大队长兼办公室主任，负责全县重特大火灾事故应急处置的日常工作。具体职责：承接重特大火灾事故报告，请示指挥长启动应急救援预案，通知指挥部成员单位赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级报告事故和抢险救援进展情况，协调落实上级领导关于事故救援的指示和批示。

　　（三）应急工作组。

　　1.火灾事故处置组。由县消防大队牵头，县公安局、武警中队参加。职责：根据指挥部命令，负责抢救被困人员、疏散物资、扑救火灾；掌握收集火灾事故现场情况，及时报告指挥部，为领导决策提供依据；凡遇到现场紧急情况，在报告指挥部的同时，临时下达参战人员撤离现场的指令；救援结束后，对火灾事故原因进行调查。

　　2.现场秩序维护组。由县公安局牵头，县交通、武警中队参加。职责：根据指挥部命令，迅速调集警力对火灾现场局部进行交通管制；对火灾现场进行警戒，维护现场秩序；协助灭火，对人员、物资进行安全疏散。

　　3.医疗救护组。由县卫生局牵头，县直各医疗部门参加。职责：根据指挥部命令，迅速调集医疗救护人员、车辆、药品、器材到火灾现场，做好受伤人员的救护工作，对火灾区域、人员进行卫生防疫。

　　4.综合保障组。由县政府办公室牵头，县民政、财政、经贸、粮食、通讯、气象、建设、供电等部门参加。职责：县财政、民政、经贸、粮食等部门负责应急工作经费安排，调集、征用应急物资、设备、房屋、场地，对受灾户进行统计、救济、安置并做好应急工作人员的生活保障工作；县电信、移动、联通等单位负责保障灾害现场应急通信畅通；供电、建设部门负责灾害事故中水、电的切断与供给，保障火灾扑救工作的顺利进行；气象部门做好气象观察，及时向指挥部报告风向、风速、温度、气压、湿度、风力等情况。

　　5.综合信息组。由县委宣传部牵头，县广电局、新闻宣传中心参加。职责：负责现场情况的文字综合、信息整理等工作，制订新闻报道方案，按相关规定适时发布事故进展情况和处置情况，通过媒体向公众宣传自救防护等知识。

　　三、应急救援程序

　　（一）发生重特大火灾事故后，事发地乡镇（企业、场所）主要负责人应当按照本乡镇、本单位制定的应急救援预案，迅速组织救援，进行先期应急处置工作，同时立即向110指挥中心报警，向县应急办报告。

　　（二）县应急办接到报告后，经请示指挥长同意后立即启动本预案，通知应急指挥部成员单位，立即赶赴事故现场，按照职责分工开展应急救援工作。

　　（三）当火灾事故无法有效控制或已造成重大人员伤亡、财产损失，并伴有更大危险情况发生时，县政府视情况向市政府提出增援请求。

　　四、应急救援要求

　　（一）县直各相关部门要高度重视对重特大火灾事故扑救应急工作的领导，保持高度警惕，落实处置措施，按照本预案的要求，切实把各项工作抓好抓实抓细。

　　（二）各乡镇人民政府、县直相关单位要制订本乡镇、本单位的重特大火灾事故应急预案，建立应急机构，落实应急人员，抓好本辖区、本系统的应急工作。

　　（三）县指挥部成员单位要加强协调配合，整合社会救援资源，增强协同作战能力，做好扑救重特大火灾的准备。

　　五、注意事项

　　（一）在现场处置危险化学品燃烧、爆炸等特种灾害事故时，各级指挥员必须高度重视、尊重科学、严密组织、果断指挥，该进则进，该退则退。

　　（二）县指挥部应根据不同火灾情况，召集与灾害有关的工程技术人员参加，并充分发挥其参谋作用。

　　（三）当火灾中中毒人员较多时，应在安全区域设置阵地医院，以便对伤员进行及时抢救。

　　（四）凡处置易燃、易爆火灾事故时，严禁携带手机、无防爆功能的对讲机和照明灯具进入火灾现场，并切断电源，杜绝一切火种。

　　（五）全体参战人员要勇敢顽强，坚决服从命令，听从指挥，机智灵活，注意安全，做好个人防护准备，圆满完成重特大火灾的扑救任务。

　　六、附则

　　本预案由县消防大队负责解释，自印发之日起施行。