为有效防止液化气事故的发生，及时处置可能发生的各类燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和正常的生产、生活，维护社会稳定，依照《中华人民共和国安全生产法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》等有关文件，结合我县实际，特制订本预案。
一、指导思想
以“安全第一、预防为主”的方针为指导，坚持政府统一指挥、有关部门协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，确保燃气设施正常运行，提高对重特大燃气安全事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、适用范围
凡属友谊县范围内发生的燃气生产、运行、经营、运输过程中的突发性事故，均适用本预案。
根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市关于重特大事故的有关规定，结合燃气行业特点，凡有下列情况之一的，应定为重特大燃气安全事故。
（一）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄漏等重特大安全事故，造成一次死亡3人及以上或受伤20人及以上的重特大人员伤亡事故。
（二）直接经济损失在100万元以上的事故。
三、组织机构及职责
（一）建立友谊县液化气事故应急处置领导小组（以下简称领导小组），组长由县政府主管安全工作副县长担任，副组长由县安全生产监督管理局局长担任。领导小组负责统一领导和指挥协调液化气事故的应急处理工作；根据事故严重程度，决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定液化气事故的新闻发布；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。
领导小组下设办公室（设在县城建办），具体负责液化气事故应急处置有关组织、协调工作，并传达领导小组有关指令。经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。
（二）建立友谊县液化气事故救援保障小组，由领导小组办公室及县建设、公安、交警、消防、卫生、技术监督、环保、安全生产、燃气等有关部门和单位的相关人员组成。在领导小组统一指挥下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡事故发生；负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应，负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排；做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。
（三）建立友谊县液化气事故调查小组，由县安全生产监督管理局以下简称（县安监局）和县有关部门（单位）、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下，按照国家有关法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作，按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。
四、相关部门单位职责
县委宣传部:负责统一发布事故信息及抢险救援情况，做好新闻媒体的协调工作。
县城建办:承担领导小组办公室各项职能，协助领导小组进行现场指挥协调；做好事故调查工作；协助做好救援保障工作。
相关镇政府及街道（社区）:负责做好对群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作；协助做好现场疏散、疏导工作；服从领导小组的决定，做好各项配合工作。
县建设局:参与事故现场指挥，协助做好事故调查工作，协助做好救援保障工作。
县公安局:参与事故现场指挥、事故调查；负责协调县公安局交警大队、消防大队及辖区公安机关等部门的配合工作。
县卫生局:负责组织开展危重病人救治，保证救治药品和救护器材的供应。
县质量技术监督局:参与压力容器及压力管道抢险方案的制定；参与事故调查处理和技术、质量分析。
县安监局:负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作，负责组织事故调查并参与事故处理工作；负责监督一般事故的查处情况。
县环保局:参与现场环境污染的处置。
县监察局:参与事故调查处理。
县总工会:参与事故调查处理。
县劳动保障局:参与事故调查处理。
县公安局交警大队:会同辖区公安、交警部门做好事故现场的警戒工作；负责做好事故现场的交通疏导工作。
县公安局消防大队:参与制定抢修方案，负责组织实施现场的灭火工作；参与事故调查处理。
县液化气站（或燃气事故发生单位）:负责协助制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修；做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故调查、取证、分析工作。
县环卫处:负责协调事故处理后的现场清扫及其它配合工作。
五、报告制度及处置程序
（一）报告制度
1、液化气站或发生事故的燃气供应单位接警后，应立即报上级主管部门值班室或行政负责人，涉及消防、交通、救护等工作的，应拨打“110”报警电话、“119”火警电话、“120”急救电话等，并报告相关部门。
2、燃气事故发生单位上级主管部门接警后，应立即赶赴现场， 并将初步情况上报县政府总值班室和领导小组办公室，由县政府总值班室报告领导小组组长和副组长，领导小组办公室通报县安监局、建设局、质量技术监督局等相关部门。无上级主管部门的燃气供应单位，应直接上报领导小组办公室、县委县政府总值班室及相关部门。
3、燃气事故发生单位应在事故发生后12小时内将事故简要情况书面上报县委、县政府及领导小组成员单位。事故报告内容应包括:发生事故的时间、地点、人员（包括姓名、年龄、性别、身份）伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。由于事故现场情况变化导致伤亡人员数量变化时，事故发生单位应及时补报。
（二）处置程序
1、各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，并听从领导小组的统一指挥。
2、及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡，救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员，送入就近医院抢救。
3、制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能，要积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展并及时消除隐患；如发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断措施，避免再次发生人员伤亡。
4、做好现场保护。事故处置结束，应保护好现场，为事故调查、分析提供直接证据，待事故调查组有明确指令后，再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员签字，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。
5、联系外界救援。因处理事故需要上级及上级有关部门支持配合的，由领导小组统一协调、调度、落实。
6、重特大安全事故处置结束后，事故调查组应及时组织开展调查工作，查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议，以及对事故责任者的处理建议，检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告后报县政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构，事故调查组应如实提供证据并配合调查。对处置事故中表现突出的单位和个人，应予以表彰。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。有关部门和单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识此项工作的重要性，切实加强领导，做好液化气事故预防和应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全。
（二）熟悉预案，组织演练。各有关部门和单位要组织有关人员认真学习本预案，明确各自任务要求和处置措施，并定期组织训练和演练。
（三）各有关部门和单位要做到装备、人员落实，做到召之即来、来之能战、战之能胜，力争把事故造成的损失降到最低程度。
（四）各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作；凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其刑事责任，情节严重的，依法追究法律责任。要建立液化气事故应急处置工作的组织、指挥、调度、供给等应急保障网络体系，确保政令畅通，保障城市居民的正常生活，维护社会稳定。
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