公路桥梁突发事件应急处置预案

　　为有效地应对我县列养公路桥梁可能出现的突发事件，及时采取应急控制措施，组织实施抢险救灾工作，提高应急反应能力，减少事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，特制定《公安县公路桥梁突发事件应急处置预案》。

　　一、组织机构及职责

　　县局成立公路桥梁突发事件应急领导小组，领导小组下设公路桥梁突发事件应急工作办公室（以下简称应急办），应急办下设道路桥梁抢修保通组、机械设备保障组、材料调运保障组、新闻宣传报道组和后勤服务保障组等五个工作小组。公路桥梁突发事件应急领导小组（以下简称领导小组）负责组织、协调公路桥梁突发事件的处理工作。各工作小组按照本预案的职责分工实行公路桥梁突发事件的应急保通工作。

　　（一）应急领导小组

　　组长：朱建军   胡文明

　　副组长：吴少明、徐丛冰、熊义军、杨全、彭其英、胡耀红、皮传兵、严军、樊友斌

　　成员：刘贤军、曹春元、周常华、刘勇、代胜利、陈三才、邹生享、郑伟、张良谋、郑勇、沈方文、张淳杰

　　（二）应急工作办公室

　　1、领导小组下设应急工作办公室，挂靠在工程科。

　　主任：刘贤军

　　成员：工程科、计财科、路政大队、路安公司相关人员

　　2、主要职责

　　（1）工程科：负责列养公路桥梁养护管理及安全隐患排查工作，制订列养公路桥梁突发事件应急工作预案；组织桥梁经常性检查及定期性检查，发现桥梁安全隐患，及时上报上级交通主管部门和市公路局，并负责启动落实桥梁应急抢险预案；负责危桥的维修改造；负责制定抢险路线的绕行方案，建立和完善桥梁运行监控机制和养护管理机制。

　　（2）计财科：负责编制桥梁养护资金使用计划，负责上报并争取上级的危桥改造资金，并负责筹集资金用于应急抢险储备。

　　（3）路政大队：负责干线公路桥梁超重车辆通过桥梁的逐一检测工作，坚决禁止非法超限超载特别是车货总重超过55吨的车辆上桥行驶，对超限超载车辆要卸载到位、处罚到位，对非法改装的超限超载车辆要依法拆解、恢复原状、杜绝超载车辆压垮桥梁现象的发生；负责对危桥实施交通疏导和管制；负责干线公路桥梁的安全保通工作。

　　（4）路安公司：负责危桥的维修改造工作；负责桥梁出现险情时，调动公司技术人员实施抢险工作；负责储备应急抢修机械、设备、车辆和抢险突击队人员；负责管养路段桥梁的正常维护和小修保养工作；负责抢修路线的警示标志、绕行标志的设置，保障车辆、行人安全，同时负责交通中断值班、车辆绕行指路及交通中断信息上报工作。

　　（三）各工作小组组成及职责

　　1、道路桥梁抢险保通组。由局机关各科室（部门）及各基层单位干部职工组成，组长为路安公司副总经理汪长军担任。主要职责为：成立公路应急抢险队伍，分赴各重点线路实施应急抢险和抢修，同时加强其他线路路面养护，维护管养线路路面平整，努力确保交通正常通行。

　　2、机械设备保障组。人员由路安公司机械化大站机械操作手组成，组长由路安公司机械化大站站长刘传武担任。主要职责为：落实应急抢险机械设备，做好抢险设备的调度使用，确保公路应急抢险机械设备及时到位及正常运转使用。

　　3、材料调运保障组。人员以路安公司材料科人员组成，组长由路安公司材料科科长杨家荣担任。主要职责为：积极储备和购买公路应急抢险所需的工业盐、砂石材料、防滑材料、燃料等物资，并按照抢修需要，及时组织调运，确保抢修材料充足到位。

　　4、新闻宣传报道组。人员由局办公室及各单位通讯员组成，组长由局办公室副主任李江松担任。主要职责为：负责应急保通抢险工作的宣传报道，负责向新闻媒体通报相关信息，跟踪、采访、宣传在公路抗灾抢险工作中的先进事迹、先进人物，组织编辑相关宣传资料、影像资料等工作。

　　5、后勤服务保障组。由物业中心和工程、养护人员组成。组长由物业中心主任郑勇担任，主要职责为：向应急抢险队伍提供食宿及必备生活用品，药物和照明设施等；积极储备必要的食品、防寒物品及保障开水供应。

　　二、应急处置程序

　　（一）突发事件报告

　　1、应急小组办公室人员接到报告后，应做好记录（报告时间、报告人、事件发生的时间、地点及简要描述）立即向办公室主任汇报。

　　2、应急小组办公室主任接到报告后立即报告组长，并通知办公室其他成员到指定地点集合待命。

　　3、组长接到报告后，根据事件的应急程度决定是否启动应急预案。

　　（二）启动应急预案

　　1、应急预案启动后，决定事件现场工作组在半小时内赶到现场，积极采取临时处置措施，确保交通安全。在接到信息报告后，由应急领导小组办公室通知各单位立即组织应急抢修队伍和必要的物资设备在1小时内赶赴现场。

　　2、现场指挥。应急抢修队伍到达现场后，由应急领导小组统一指挥，各组按照“明确分工、紧密合作”的原则，认真按照各自职责开展救援工作。道路抢修保通组要保障公路路面、桥梁安全；机械设备保障组要及时组织抢修所需机械设备，在领导小组的统一调配下，组织交通运输工具，确保抢修所需的物资和有关设备及时运输到位并积极配合抢修保通组一并实施抢险保通；材料调运保障组要提前根据现场实际需要，准备好有关抢修物资，铁锹、铁镐、工业盐、砂石、木屑等材料要充足到位；后勤服务保障组应及时调运必要的食品、饮用水等生活保障品，保证应急抢修队伍饮食、饮水，同时做好受困司乘人员安抚工作。

　　三、工作要求

　　公路桥梁突发事件的应急处置工作应在领导小组的统一领导下开展工作，实行条块结合、以块为主，务必落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，确保公路的安全畅通。

　　1、及时认真排查每座桥梁，对有安全隐患的桥梁及时上报主管部门。

　　2、严防死守，加强对存在安全隐患危桥的通行管理。对存在通行安全隐患的危桥、险桥，要立即研究提出具体的车辆通行或交通通制方案。对安全隐患较为严重的危桥，要立即协调公安交管部门实行交通管制，禁止或限制车辆通行，发布车辆绕行路线方案。对于仍能维持使用的危桥，要在桥头设置明确的限载限速标志，通过多种渠道向司乘人员发出警告，必要时，派专人值守，防止事故发生。

　　3、认真落实《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发[2007]336）精神，务求实效，防患于未然，把所有安全隐患消灭在萌芽状态；对不服从和不执行抢险指令、玩忽职守、擅离值班岗位，造成严重后果的视情节严重程度追究责任；构成失职、渎职犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。