博州危险化学品运输事故应急预案

　　为规范博州危化品运输事故应急处置程序，明确运管部门在应急管理体系中的职责，及时、高效、有序地组织实施危化品运输事故的应急救援、处置工作，最大限度减少交通事故伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合我州应急处置的实际，制定本预案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国安全法》、《危险化学品管理条例》、《道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》等有关法律法规和标准为依据，坚持“以人为本、预防为主、分级管理、逐级负责”的基本原则。明确应急管理、救援职责，强化抢救意识和大局观念，统一指挥，明确分工，各尽其责，保证救援工作安全高效、快速有序的进行。

　　二、本预案适用范围

　　1、载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆发生交通事故，可能造成严重后果的；

　　2、载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆发生泄漏、爆炸、流散等情况的。

　　三、组织领导及职责?

　　（一）为加强对危化品运输事故应急处置工作的领导，成立危化品运输事故应急处置领导小组。

　　组长：龙俭生（博州运管总站站长）13809995678

　　副组长：顿敬之（博州运管总站副站长）13319090917

　　张凯（博州运管总站副站长）：13399092999

　　成员：阿里木江、王东海、胡军、陈博、徐卫红、杜鑫、徐光明、刘忠友、卞辉、尹秀成、仝在功

　　领导小组全面协调和指导危险化学品运输事故应急救援、处置工作。办公室的主要职责是负责领导小组的日常工作，协调、实施应急救援、处置预案，汇总报告事故救援、处置进展情况。

　　（二）事故的应急处置以属地应急响应为主，各县站要依托当地政府成立危化品运输事故应急处置领导小组，具体组织实施辖区内发生的危险化学品运输事故的应急救援工作。

　　小组的主要职责是：

　　1、按照当地政府对应急救援、处置工作的要求和部门职责分工，制定应急救援、处置预案，建立相关部门之间的有效协调机制。

　　2、及时向政府和上级主管部门汇报应急救援、处置的进展情况。对应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订、补充意见。

　　3、协助政府和有关部门、单位做好伤亡人员的善后及安抚工作，维护社会稳定。协助政府和有关部门、单位做好事故现场的安全防护、现场保护、交通疏导工作；对载有易燃、易爆和危险化学品的车辆发生的交通事故，协助有关部门和单位对危险物品及时进行妥善处置。

　　4、在施救队伍中开展危化品运输事故的处置演练、培训工作，提高整体处置能力和综合协调、防控能力。?

　　5、接受监察、检察部门履行职责的监督。

　　（三）为保证应急救援、处置等工作及时、有序的进行，在具体处置中可成立指挥协调组、现场保护组、事故调查组、信息联络组、后勤保障组等若干工作小组，各小组具体职责是：

　　1、指挥协调组：负责应急救援、处置工作的指挥、组织和部门之间的工作协调及应急救援工作情况的汇报。

　　2、现场保卫和交通疏导组：协助公安部门做好现场的保护、警戒、交通疏导和安全防范。　

　　3、事故调查组：协助事故的现场勘查和调查取证工作。

　　4、信息联络组：负责事故基本情况、施救、处置进展等情况的信息搜集、整理和反馈工作，做好上传下达、请示报告、对外新闻发布工作。?

　　5、后勤保障组：协助做好现场乘客的转移安置工作，根据勘查和抢救工作的需要，做好车辆、物资的调度工作。

　　四、应急救援处置程序

　　1、实行8小时值班制度，及时受理、上级指示，详细了解发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况，并认真做好记录。值班员在了解事故现场的具体位置和性质后，迅速报告领导。

　　2、应急指挥。领导接报后立即向当地政府、当地安监局、公安等部门报告，请求政府启动应急救援预案，并调集增援、施救人员迅速赶赴现场。

　　3、值班人员应做好先期处置与领导、与当地“110、120、119”指挥中心续报、联络工作，及时通知医疗、急救、路政部门及政府安监部门、上级机关赶赴现场协调、指导应急救援工作。涉及跨辖区分流的，还应及时与相邻联络。

　　（二）现场处置

　　1、先期到达的到达事故现场后，协助公安部门在确认中心现场无安全隐患前提下，尽快组织抢救伤员，减少损失。

　　对于危险化学品泄漏等危险情况，不得盲目操作，应立即向领导报告，按指令启动应急预案，采取有效措施处理，以减少不必要的伤亡及损失。

　　2、危险品处置组原则上以当地政府、安监、消防、公安部门为主：

　　①及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载物品的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上

　　②对流淌在地面的泄漏物，不要随意践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有容易被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施。

　　③会同安监、消防、医疗、路政、公安等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。

　　④在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为；一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要立即将现场警力和其它人员撤至警戒区域外；尽量选择上风口位置站立，避免吸入有毒气体。

　　⑤除发生爆炸、起火和其他原因，有人员需要救护的紧急情况外，一般不得靠近载物车；原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担，予以协助。

　　（3）现场调查应注意：

　　①对载有易燃、易爆和危险化学品的车辆发生交通事故的，应当立即按规定穿防护服、佩戴防护用具，在了解所载物品性质前，不得进入警戒区域，待险情消除后方可勘查现场。

　　②事故调查组勘查交通事故现场，拍摄现场照片和对现场进行摄像，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。

　　（4）信息联络组：负责事故基本情况、施救、处置进展等情况的信息搜集、整理和反馈，做好上传下达、请示报告工作。同时，及时联络现场的新闻记者，指定新闻发言人发布事故的情况。

　　（5）后勤保障组：做好现场死伤人员、乘客的转移安置工作，根据勘查和抢救工作的需要，做好车辆、物资的调度工作。

　　（三）现场撤除及其它善后工作

　　1、现场勘查完毕后，应当组织清理现场，登记、保存当事人遗留物品和有使用价值的物品，并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定恢复交通。

　　2、讯问当事人，查找证人，进行检验鉴定，展开事故调查。

　　3、综合事故救援、调查等情况，按照要求写出事故书面报告，在24小时内上报省厅特大道路交通事故应急救援、处置领导小组办公室和当地政府应急救援领导小组。

　　五、其它要求及注意事项

　　1、应主动与当地政府协调，依托当地政府成立重特大交通事故和危化品运输事故应急救援、处置小组，制定切实可行的预案，并保证每年要按应急救援要求组织一次演习。

　　2、要时刻保持通信畅通，服从命令，听从指挥，接到重特大事故报案或者接到启动预案指令后，立即组织有关人员赶赴现场参与处置工作

　　3、要落实安全措施，确保自身安全。在没有明确现场危险品名称、性质的情况下，要处于现场上风位置，一切行动听从现场指挥员的指令，不能鲁莽蛮干进入事故现场，以免造成不必要的人员伤亡。

　　4、处置过程中要以大局为重，不得因个人问题与现场周围群众或者当事人及家属等发生磨擦，导致不稳定因素产生。

　　5、严格请示、报告制度。对发生的重、特大交通事故情况一律实行逐级上报，未经领导小组许可任何人不得越级上报；所形成的事故相关材料必须经领导小组审核通过后方可上报。

　　6、严格宣传制度。重特大事故和危化品运输事故的新闻报道，由应急领导小组确定新闻发言人，按照国家有关突发事件新闻报道的有关发布原则、内容、规范性格式，审查、确定发布方式和时机，向社会和媒体通报有关情况。未经许可，任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息，发生问题从严追究有关责任。