为加强对化学灼伤事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程序，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急救援预案。
一、应急救援预案的指导思想和原则
应急救援预案的指导思想：以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生化学灼伤事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安全和稳定。
化学灼伤应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会无法挽救相结合。
二、三门峡市概况及氯气危险目标的确定
（一）三门峡市概况
三门峡市地跨北纬33。31’24”至35。05’48”之间。总面积10496平方公里，总人口215万。境内多丘陵山地，气候为季风气候类型，大陆性气候明显，含有亚热带气候和暖温带季风气候两种类型，年平均风速2.1米/秒。同时还受到地形等非地带性气候因素的影响，气候在市境内表现出较大的差异性。总的特征是：四季分明，春秋短冬夏长，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季温和湿润，冬季雨雪少且冷。
三门峡市辖区地势西南高，东北低。从陕西省入境的秦岭向东延缓止于黄河谷地，海拔高度由2000米以上递降为低于200米，故而本区以山地、丘陵和川塬构成了地貌的主要类型。
三门峡市交通便利。陇海铁路横穿2市（义马市、灵宝市）1区（湖滨区）2县（渑池县、陕县）；310国道平等铁路横亘东西；209国道穿过湖滨区、陕县、灵宝市和卢氏县；南（渑池县南村）阎（洛阳市嵩县阎庄）国防公路纵贯渑池县；黄河三门峡公路大桥与山西省相连。
三、化学灼伤应急救援组织及职责
（一）化学灼伤事故应急救援指挥部
成立化学灼伤事故应急救援指挥部，负责组织实施化学灼伤事故应急救援工作。
化学灼伤事故应急救援指挥部组成：
总 指 挥：主管安全生产工作的副市长
副总指挥：市政府主管副秘书长；市安监局、市公安局负责同志
成员单位：市政府办公室、市安监局、市公安局、市公安消防支队、市公安局交警支队、市卫生局、市交通局、市质监局、市环保局、市气象局、市发改委、市财政局、市监察局、市委宣传部、有关县（市）、区政府。
（二）指挥部职责
（1）组织制订危险化学品事故应急救援预案；
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（3）确定现场指挥人员；
（4）协调事故现场有关工作；
（5）批准本预案的启动与终止；
（6）事故状态下各级人员的职责；
（7）危险化学品事故信息的上报工作；
（8）接受上级政府的指令和调动；
（9）组织应急预案的演练；
（10）监督各区县应急救援物资的落实。
（11）对两个肥级行政区域交界地发生重大事故，进行现场指导或协调。
（三）成员单位职责
1、市政府办公室：承接化学灼伤事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；成员单位的抢险救援工作；及时向省政府和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实省、市领导同志关于事故抢险救援的批示和批示。
2、市安监局：负责市化学灼伤事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各县（市）、区化学品从业单位制定应急救援预案；组织全市应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组中，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展化学灼伤事故调查处理。
3、市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。
4、市公安消防支队：负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，控制化学品和有关设备窗口的冷却。事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。
5、市公安局交警支队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入区域，保障救援道路的畅通。
6、市卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器械和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器械、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。
7、市环保局：负责制定事故监测与环境危害指挥应急预案。负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告；提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场废弃物的处置及遗留危险物质对环境冯永生污染的消除。负责调查污染事故和生态破坏事件。
8、市交通局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
9、市质监局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。
10、市气象局：负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、温度、雨量等气象资料。
11、市发改委：负责制定应急救援物资供应保障预案。负责组织抢险器械和物资的调配。
12、市财政局：负责确保事故抢险和事故处理资金的需要。
13、市委宣传部：负责事故报道、信息新闻发布工作。
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