为有效预防和及时控制轻轨运营车辆、线路突发事件的发生,确保奥运火炬传递及奥运期间正常稳定的运营秩序,根据省、市有关规定,结合我公司实际,特制定轻轨公司迎奥运、保安全应急预案。
一、工作原则
以“早按排、早部署、早行动”为方针,以保证轻轨安全稳定运营为目的,以维护人民群众生命和财产安全为原则,不断提高轻轨公司应对突发事件的快速反应和处理能力,切实把迎奥运安全稳定工作落实到实处。
二、适用范围
本预案适用于轻轨公司运营突发事件的应急处置。
三、应急准备
(一)组成领导机构及职责
1、指挥机构组织:
总指挥:姚洪伟
副总指挥:曹国利
成员:张明德白雪翎苑壮凌
2、领导机构职责
(1)负责组织轻轨公司预防突发事件的应急演练,有效防范突发事件的发生。
(2)统一领导、指挥和协调突发事件的应急救助工作。按照上级指示精神,采取一切合理、必要的手段,把突发事件造成的损失降到最低点。
(3)发生突发事件后,领导小组成员要第一时间内赶到现场组织指挥救援工作。
(4)负责对上级单位和其他救援单位的汇报、协调、沟通工作。
(5)负责消息发布及与新闻媒体的沟通协调工作。
(6)组织各级部门,研究、分析、评估灾区形势,提出相对有效的对策和措施。
(7)负责研究处理其它重大事项。
(二)准备措施
1、成立了由主要领导任组长的应急准备领导机构。
2、为确保轻轨车辆能够安全稳定运营,在奥运火炬传递和奥运会期间,公司成立了以安全保卫部门为主的轻轨治安巡逻队,24小时对轻轨沿线车场、车站、线路、机房等重点部位进行安全情况巡查。发现可疑人员和恐怖分子,第一时间内向当地公安部门和公司指挥中收报告,以更好地建立防范措施。
3、成立了以运营分公司维修部门为主的事件突发抢修、救援队,随时整装待命,如遇突发事件发生,立即赶赴现场进行救援。
4、在各车站、线路配备了规定的防火器具,防患于未然。
5、应急指挥部组织进行了防火、防爆炸、防恐怖知识学习和演练。
四、应急处置
(一)轻轨车辆在运营中发生突事件的处置
一旦轻轨车辆在运营中发生恐怖突发事件,车辆驾驶员要头脑清醒,沉着冷静,根据事件的严重性,立即打开车门(或手动开门),一边利用通信手段向轻轨指挥中心快速、准确地报告详细情况;一边组织乘客快速有序下车撤离。待乘客安全撤离后,驾驶员利用车辆现有条件,对发生的火情、爆炸或正在进行的恐怖活动等到进行先期处置和制止。
1、突发事件发生后,轻轨指挥中心接到报告后,应在第一时间内向急指挥办公室汇报,视情况拔打救援电话(110、119、120)。并通知安全
保卫、运营救援队等相关部门立即前往现场。
2、由总调度室通知电务、通信等部门马上关闭火灾发生地电源及通信设施(如车辆起火或爆炸);并立即通知临近车站站务人员快速前去支援,并阻止在线运营车辆进入突发事故灾难区域。
3、安全保卫部门:安全巡逻队得到情况后,迅速赶往现场,根据现场情况,控制起火点或号召年轻人员对恐怖事件的制止。并对现场进行保护,有效的组织所属人员进行紧急救援工作(如:救助受伤乘客、组织车内乘客迅速向两侧附近车站进行疏散和实施对车辆的紧急抢险救援等)。为防止其它意外发生,安全部门立即派出人员对沿线进行巡逻检查,并积极配合公安部门对轻轨突发事件的调查处理工作。
4、应急指挥组领导到达现场后,根据不同级别的事件灾难,迅速研究救
援方案,并立即命令启动相应的应急处理预案。在消防、公安部门未达现场前,应急指挥组领导按照预定方案统一指挥、组织现场救援组实施抢险工作;待消防、公安部门到达现场后,积极配合救援。
5、如事发在高架线路中,救援队伍要充分利用附近一切便利条件,进行实施救援,防止发生人员伤害;如发生地在平交线路,情况严重,安全人员立即组织拆除线路两侧障碍,为下一步的顺利救援提供条件。由安全保卫部门负责爆炸、火灾后现场的看守、检查、巡逻等工作,消灭余火,防止死灰复燃。
6、站务段接到命令后,并马上闭所有车站,不间断地进行巡视、检查,防止其它部位连续性事件的发生。离事件发生现场就近的车站马上派人进行支援。到达现场后做好被救援乘客的情绪安抚工作,配合医院120组织运送伤员,做好伤情的统计。
7、总调度室根据应急指挥领导组的意图,及时通知车辆维修段、铁轨大修段、电务段、通信号段和工程等部门,组成由技术主管副经理任组长,各段副段长为副组长的技术抢修组,并就近进行原地待命,待事件得到有效控制和处理后,迅速进入现场,对损坏车辆、设备、轨道、通信等设施进行全面抢修,争取在最短的时间内完成任务,恢复正常运营;并视情况通知工程车前往事发地面500米处原地待命,等待灭火后对故障车辆实施救援。
(二)轻轨车站发生突发事件的处置
如果轻轨车站发生恐怖事件,车站站务人员要沉着应对。售票员立即拿起电话,快速、准确地向总调度室进行报告;站长迅速切断电源和对活动的制止;督导员马上组织乘客疏散撤离,并号召年轻的乘客帮助救助;如发生恐怖活动情况严重,售票员视情况,转移钱款、票据,并负责保护1、总调度室要在第一时间内向应急指挥办公室汇报,并视情况严重性拔打救援电话(110、119、120);通知就近车站站务人员火速增援事故车站;通知安全保卫部门快速进入现场;如情况严重,按应急指挥部意图,马上通知公司所有部门立即进行紧急状态,随时准备听侯调遣;并视情况通知电务及信号部门对事件发生地迅速切断电源。视情况的严重程度,立即通知运营车辆就地停止运营,疏散乘客,避免车辆进入事故车站附近。
2、应急指挥领导小组:到达现场后,由应急指挥组负责指挥,视情况严重性,启动相应预案,制订具体方案,组成抢险救助组,迅速有效地展开救援工作。
3、站务段立即组织临近车站站务人员,马上赶往事发地进行增援,帮助安抚好被救乘客情绪,配合120及时运送受伤人员,由本站督导员做好伤员统计工作。
4、安全保卫部门:治安巡逻队到达现场,迅速进行现场情况侦察,封锁现场,控制恐怖分子和现场态势。如确定有人员被困等情况,立即组成由科长为组长的现场人员抢救组,开辟救生通道,积极疏散、抢救围观群众和被困人员;迅速保护现场人员、设备和派专人护送站内抢救出来的钱款;配合消防、公安等部门进行救援和调查处理;如发生火灾,现场扑救和救援结束,负责看守、检查巡逻等工作,消灭余火,防止死灰复燃。
5、总调度室:按照应急指挥小组立命令,通知电务、通信、工程等部门组成由技术副经理任组长,各段副段长为副组长的事故处理技术抢修组,为火灾控制后的设备、线路、站台设施抢修工作做好准备;调度室要时刻关注火灾现场情况,配合应急指挥组传达命令。
6、技术抢修组:待火灾现场控制后,在副经理的组织下,各专业组的在副组长的带领下,立即进入现场,科学、高效地展开对装备、设备、线路、站务设施等进行抢修工作,为尽快恢复运营做好准备。
五、应急结束
运营车辆突发事件处置工作基本完成,次生、衍生灾害和事件危害基本消除,应急工作即告结束。由应急指挥组成立事件调查组配合市有关部门对突发事件的发生起因等情况进行调查处理。
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