1总则
1．1编制目的
为了确保在发生各类安全生产事故后，科学有序、高效迅捷地组织开展事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产和生活秩序制定本预案。
1．2编制依据
依据《北京市安全生产条例》、《北京市突发公共事件应急预案管理暂行办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》结合本公司实际情况制定。
1．3适用范围
本预案适用于我单位发生的管道爆裂、路面坍塌有毒气体中毒事故应急工作。
1．4应急预案体系
包括：综合预案、管道爆裂、路面坍塌事故专项预案和人员中毒、伤亡、触电、物体打击现场处置方案。
1．5应急工作原则
统一指挥、快速反应、以人为本、自救与专业救援相结合。
2危险性分析
2.1公司基本概况
我公司位于***，负责**城区供水工作，公司现有员工***人，公司主管道覆盖面积60km2，供水管道总长度400公里，一座水厂最大供水能力5.0万m3/日。目前可提供水量3.0m3/日(设计能力10万m3/日)。服务人口40万人，
2.2危险性分析
(1)管道检查井、室的毒气：已建成的管道或井、室中常常会存在有害气体浓度超标，如在进入前未进行检查或检查方法不当，可能造成爆炸或人员中毒，导致人员伤亡等；
(2)管道爆裂冒水：如供水主管道发生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人员伤亡等。
(3)水源地高压输电线路：水源地高压输电线路与地面树木形成交叉，如不及时处理，可能会造成接触，导致火灾、电击伤人以及水源地掉电供水中断等事故；
(4)供水部配电柜及配电线路用电：配电柜及配电线路未按规定定期检修和违反操作规程，可能会导致用电事故，并可能导致供水部停产和造成人身伤害等事故；
(5)施工工地沟槽塌方：在沟槽开挖过程中，如沟深超过规定深度和宽度或支护不当，可能会造成塌方，并造成人员伤亡、交通中断等事故；
(6)施工工地管材吊装：在管材吊装过程中，违反操作要求，可能造成设备物件倾倒、坠落、物体撞击人体导致人员伤亡等事故；
(7)施工工地用电：在管道施工过程中，抽水作业水泵漏电，使用电动夯漏电，可能造成人员伤亡或引发火灾等事故。
3应急组织机构与职责
3.1应急组织体系
公司安全生产事故应急组织机构由公司安全事故应急指挥中心(以下简称应急指挥中心)、公司安全事故应急指挥中心办公室(以下简称应急指挥中心办公室)、现场指挥中心、公司各职能部门和支持保障部门、兼职应急队伍等组成。
3.2应急指挥中心
总指挥：公司总经理
副总指挥：各位副总经理、公司副书记、公司工会主席
成员：由综合办公室主任、企业管理部主任、安装公司经理、供水部经理组成。
应急指挥中心职责：
(1)负责组织公司施工安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结；
(2)按安全事故应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令；
(3)组织、指挥协调施工安全事故应急处置工作；在应急处置过程中，负责向当地应急指挥中心、上级单位报告，配合政府部门应急工作及事故调查处理工作。
(4)加强安全生产事故应急建设。结合生产经营应急工作的特点，建立具有快速反应能力的施工安全事故抢救队伍，提高抢救装备水平，形成施工安全事故应急保障。
(5)做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后处理及安抚工作。
3.3应急指挥中心办公室
主任：***综合办公室主任
职责：综合办公室主任为总协调人，事故发生后负责传达指挥中心的要求，协调各部门开展工作。
副主任：***企业管理部主任
职责：负责外围协调工作
副主任：***安装公司经理
职责：负责现场指挥工作
应急指挥中心办公室值班电话********，为24小时应急值守。
应急指挥中心办公室职责：
(1)接到事故报告后，要立即向指挥中心领导报告，并按照领导的指示，协调所属各单位做好人员、车辆保障；
(2)随时掌握施工安全事故的发生情报；
(3)按照应急指挥中心指令，及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组。
3.4现场应急指挥部
总指挥：现场最高领导
副总指挥：现场领导
成员：***、***
职责：
(1)按照应急指挥中心指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整合和调配现场应急资源；
(2)及时向应急指挥中心汇报应急处置情况；
(3)收集、整理应急处置过程的有关资料；
(4)核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急结束；
(5)负责现场应急工作总结。
4预防与预警
4.1危险源监控
(1)建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。
(2)在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。
(3)对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。
4.2预警行动
任何人员接到可能发生的施工安全事故的信息后，应立即报告本单位应急指挥部办公室，并按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关单位(部门)采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。
4.3信息报告
应急指挥中心办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，根据情况由应急指挥中心办公室(值班室)或指挥中心主要领导负责及时向上级机关当地应急救援中心报告。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。
4.4预警原则
(1)快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向公司综合办公室或向公司领导直接报告，同时迅速报警，指挥中心领导要尽快到达事故地点。
(2)先期处置原则：一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。
(3)统一指挥原则：发生重、特大事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。
(4)协调作战原则：公司各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
5应急响应
5.1现场处置
(1)在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意保护好事故现场。
(2)如遇供水主管线爆裂时，安装公司应急小分队立即出动关闭相应闸门，如危及到居民的房屋或周边建筑物时，要立即疏散受影响的居民和过往群众，并对现场立即封闭，防止过往人员、车辆发生事故。抢修分队要立即查明管线爆裂情况并迅速进行抢修。同时启动应急供水预案，以保障受影响地区的急需用水。
(3)物体打击受伤人员和坍塌有被埋人员被救出后，搬运到安全地方，立即清理受伤人员伤口、止血、包扎、检查心跳等，无力救助送往附近医院或拨打120，由急救中心抢救。
(4)发生火情断开电源，组织自救，如果形成火灾拨打110，并向当地应急救援中心和上级单位报告。现场人员撤离火灾现场，听从专业消防人员完成火灾任务。
(5)指挥中心领导和成员到达现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。
5.2应急结束
事故应急处理和抢险基本结束后，指挥中心应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常的供水工作。事后对事故进行彻底清查，责任到人。
5.3信息报告和发布
各部门及时将事故的进展情况报告应急办公室，应急办公室负责汇报指挥中心。应急指挥中心协同有关部门做好信息对外发布。
6保障措施
6.1应急队伍保障。通讯与信息保障。
(1)事故现场抢修小组
组长：由安装公司主管抢修的副经理担任，负责现场人员调配、材料管理等全面工作
移动电话：***********
成员：安装班安装工。
(2)水厂事故现场抢修小组
组长：为水厂厂长，负责现场人员调配、材料管理等全面工作
移动电话：***********
副组长：为水厂副厂长
移动电话：***********
成员：各班长
(3)现场警戒
现场警戒由安装公司巡查队负责，划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；负责疏散事故区域内的群众和无关人员；负责救援运输车辆的畅通。
6.2物资保障
按照公司目前使用的管材、管径情况，对一些经常使用的管材、管径应作充足的准备，做到随用随到。如水泵、发电机等机械设备，安装公司由专人负责定期维修、始终处于良好状态。
安全事故应急常用物资和设备有：
(1)常备药品：消毒药品、急救物品(创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等)及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。
(2)抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。
(3)应急器材：架管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、小型柴油发电机、柴油、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。
(4)设备：挖掘机、发电机、车辆等
7培训与演练
各小分队每年应进行应急课程培训两次，有针对性的进行应急事故实战演练一次，并由应急中心办公室进行现场评估和总结。
8、奖惩
8.1对在抢救过程中，无故不到位或迟到、临阵脱逃，不服从命令，将给予批评和处罚。
8.2在抢救过程中表现勇敢、机智、成绩突出人员给予表扬或奖励，在抢险救灾中受伤害的，按工伤待遇处理。
9、附件
9.1应急预案备案
本预案经总经理审阅批准实施，报当地街道(地区)办事处备案，厂长办公室存档。
9.2制定与解释
本预案由公司安全主管负责人组织制定，由办公室负责解释。
9.3应急预案实施
本预案于2008年*月*日实施。
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