电厂重大铁路运输事故应急预案

　　1 总则

　　1.1为及时、有效而迅速地处理厂重大铁路运输事故，避免或降低因重大铁路运输事故造成的重大经济损失和政治影响，避免和减轻因重大铁路运输事故对发电厂可能造成的生产影响，根据《中国大唐集团公司安全生产危机事件管理76工作规定》的通知，制定《××××电厂重大铁路运输事故应急预案》。

　　1.2本预案按照“安全第一，预防为主”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，结合《二十五项反措》内容和有关实施细则进行制定。

　　1.3重大铁路运输事故是指：国有铁路中转车站至发电厂铁路运输专用线正线中断行车4小时以上; 发电厂铁路运输专用线正线中断行车4小时以上及厂内铁路各线路中断行车12小时以上。简单说，重大铁路运输事故就是指厂铁路运输专用线运输行车完全中断。

　　1.4重大铁路运输事故应急处理，需要动员全厂的力量，厂长是本厂危机事件管理工作的第一责任人，全面负责本厂的危机事件管理工作。各部门一把手是本危机事件的第一责任人。每个单位的二级部门和个人都有参与危机事件处理的责任和义务。

　　2 概况

　　2.1介绍本单位铁路运输方式（外委铁路运输单位、铁路维护检修单位、铁路中转站、供煤地点、日平均需到厂煤数量），机组容量及本单位铁路专用线布置形式。

　　2.2根据本厂铁路运输方式及铁路布置形式，可能发生的重大铁路运输事故：铁路桥梁垮塌，机车对面冲撞；洪水冲垮路基；山体滑坡；列车颠覆等。本厂煤场正常贮存数量。如果发生重大铁路运输事故，对铁路运输到厂煤；生产所需材料及全厂生产稳定产生的重大影响。

　　3 应急预案内容

　　3.1应急指挥机构及其职责

　　3.1.1应急指挥机构的组成：

　　组      长：各单位厂长

　　副  组  长：各单位党委书记、生产副厂长、总工程师、外委运输铁路单位负责人、外委铁路检修单位负责人

　　常务副组长：生产副厂长

　　成      员：本单位的厂级领导、各二级单位的第一负责人和副职、外委运输铁路单位负责人、外委铁路检修单位负责人

　　3.1.2应急指挥机构的职责：

　　3.1.2.1在重大铁路运输事故发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织相关人员和物资赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限，尽快恢复铁路运输。

　　3.1.2.2负责向上级单位报告本厂的事故情况和事故处理进展情况。

　　3.1.2.3负责重大铁路运输事故发生后，对全厂生产和生活可能造成的影响解释和宣传工作。

　　3.1.2.4各应急小组在重大铁路运输事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理，首先，要按照保设备的原则，保障安全生产，避免影响全厂发电负荷；尽快恢复铁路行车正常。

　　3.1.2.5事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通；联络用语规范，认真做好有关情况的记录工作。

　　3.1.2.6全厂所有生产单位，对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚，等待备查。

　　3.1.2.7事故应急处理的终止：恢复铁路运输行车正常为厂重大铁路运输事故应急处理的终止点。

　　3.1.2.8组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必需的生产车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

　　3.1.2.9完成厂重大铁路运输事故（发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

　　3.1.2.10协调好本单位和外委单位事故抢修工作。

　　3.1.3专业应急小组

　　3.1.3.1运行应急组：本单位总工程师、运行副总工程师、本单位燃料部门负责人、本单位运行部门负责人及运行工程师。

　　职责：合理安排输煤系统设备运行方式，准确掌握厂内存煤数量，最大限度保证全厂生产稳定，积极配合抢修铁路损坏设施，及时向厂应急指挥机构汇报。

　　3.1.3.2检修应急组：本单位生产副厂长、检修副总工程师、本单位生产技术部门负责人、本单位二级部门负责人及检修工程师、外委铁路运输维护检修单位负责人。

　　职责：及时全面掌握事故基本情况，制定合理科学的抢修方案，协调好本单位和外委单位事故抢修工作，及时向厂应急指挥机构汇报并组织人员抢修损坏设施，尽快恢复铁路运输行车正常，积极配合运行人员调整输煤系统设备运行方式，最大限度保证全厂生产稳定，及时提供事故抢修所需的物资备件清单。

　　3.1.3.3锅炉专业应急组：本单位运行副总工程师、本单位运行部门负责人及锅炉专业工程师、本单位生产技术部门负责人。

　　职责：及时全面掌握事故基本情况，制定合理科学的锅炉保证稳定燃烧措施，及时向厂应急指挥机构汇报，合理调整配煤，最大限度保证全厂生产稳定。

　　3.1.3.4物资保障应急组：本单位经营副厂长、本单位物资供应部门负责人、本单位物资计划员、外委铁路运输维护检修单位负责人。

　　职责：及时全面掌握事故基本情况，掌握事故抢修所需的物资备件，及时向厂应急指挥机构汇报，及时组织车辆人员将抢修所需的物资备件送到抢修现场，保证事故抢修顺利进行。

　　3.1.3.5燃料应急组：本单位厂长、本单位经营副厂长、本单位燃料部门负责人、本单位生产技术部门专责工程师。

　　职责：及时全面掌握事故基本情况，了解事故抢修的初步需要时间，全面掌握厂内库存燃料（油、煤）数量，及时向厂应急指挥机构汇报，必要时组织汽车运输。最大限度保证全厂生产机组负荷的用煤量。

　　3.1.3.6后勤保障组：本单位工会主席、本单位二级部门负责人。

　　职责：及时了解事故情况，掌握参加事故抢修人员的数量及时间，提供生活保障和后勤支援；提供现场医疗支持，稳定职工生活。

　　3.1.3.7安全保障组：本单位厂长、本单位生产副厂长、总工程师、本单位安监部门负责人及安监人员、本单位技术管理人员、外委铁路运输维护检修单位负责人及技术人员。

　　职责：及时全面掌握事故情况，事故现场记录。及时向大唐集团公司汇报。监督事故抢修安全措施的执行落实，完成重大铁路运输事故（发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

　　3.1.3.8保安应急组：本单位保卫部门负责人、本单位保卫部门保卫人员。

　　职责：及时赶赴事故现场，保护事故现场，维护事故现场治安，保证事故抢修有序进行。

　　3.1.3.9通讯保障组：本单位副总工程师、本单位电气专业工程师、本单位通讯人员。

　　职责：及时掌握事故情况及发生地点，保障与铁路运输中转车站和外委铁路运输维护检修单位通讯畅通；保障与本省调通局通讯畅通；保障厂内通讯畅通。

　　3.2危急事件的预防

　　3.2.1根据本厂铁路运输方式；铁路布置形式；铁路设施状况及地理状况，针对可能发生的重大铁路运输事故，制定科学完善的预防措施。

　　3.2.2严格按照本单位铁路专用线定期巡视检查、维护制度（巡视检查时间不低于国家铁路部门要求），铁路排水设施检查维护制度执行。

　　3.2.3加强机车司机、调车人员培训，健全机车作业管理制度，规范作业范围。

　　3.2.4加强本单位铁路专用线道口管理，完善铁路信号设施；铁路警示标志。

　　3.2.5加强道岔安全管理，道岔操作杆锁销挂锁，完善钥匙管理制度并严格执行。

　　3.2.6外委铁路运输要严格按照集团公司安全工作规定签订安全合同（或安全协议书），明确安全责任。

　　3.3应急预案的启动

　　3.3.1事故发生后由当值值长立即向生产副厂长汇报，由生产副厂长根据情况，发布命令启动执行本应急预案，并及时通报外委铁路运输维护检修单位。生产厂长向主管的二级单位运行应急组首先下达应急预案启动令，运行应急组应立即在运行范围内，紧急启动本预案，各就各位，组织事故的应急处理。

　　3.3.2生产副厂长汇报厂长、书记，通知各位副厂长和副书记组织所辖部门紧急启动本预案，各单位人员接到命令后，迅速安排本部门人员各就各位。

　　3.3.3应急通信

　　通信联系电话按本厂下发的电话号码簿执行。在事故发生后，通信应急小组，全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通，确保与外委铁路运输维护检修单位电话畅通。

　　3.4危急事件的应对

　　各单位自己编写行动预案，按照2.2分析的本单位的各种事故发生时处理情况编写。（对机组稳定运行的影响尤为重要）。

　　3.5生产、生活维持或恢复方案

　　3.5.1各单位生产人员在重大铁路运输事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。

　　3.5.2根据实际情况，同外委铁路运输维护检修单位协调，最大限度满足生产所需物资和生活物资的转运。做好恢复工作，防止损坏设备，并注意实际转运中的安全。

　　3.5.3保安应急小组要布置安排好人力，做好安全保卫工作。

　　3.5.4根据事故现场恢复情况，由生产厂长宣布事故应急处理情况的终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。