为减少生产事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》、《余姚市人民政府关于印发余姚市突发公共事件总体应急预案的通知》等规定，结合本企业的实际情况，特制定本预案。
一、目的
规范本企业应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工生命健康安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
二、预案体系
（一）企业应急预案：是企业预案体系的总纲，是企业应对突发生产事故而制定的规范性文件；
（二）专项应急预案：是企业及其有关部门为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制订的涉及数个部门的应急预案；
（三）车间应急预案：是企业车间为控制事态发展而采取的事故预案；
（四）班组应急预案：是企业班组为控制事态发展而采取的事故预案；
（五）重大活动安全单项应急预案：较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案。
三、工作原则
（一）安全第一、预防为主。把预防生产事故发生、控制事态发展和减少事故损失作为应急救援工作的中心环节和重要任务，充分运用现代科学技术，完善工作机制，建立和完善监测，预测和预警体系，做到早发现，早报告，早准备，早控制。
（二）以人为本、损益合理。事故发生后，要优先开展抢救生命，最大限度地避免和减少突发事故造成的人员伤亡；所采取的各项措施，应当与事故造成的程度、范围相适应；处置事故有多种措施可供选择的，应选择对企业利益、员工利益损害最小的措施；要加强对应急处置相应的人、财、物等资源的管理和合理使用。
（三）群专结合，整合资源。充分发挥企业技术力量作用，为事故救援提供咨询、服务。加强专职或兼职的应急救援队伍建设和培训。加强作业场所应急器材的配备、检查、更新。加强应急指挥网络建设。
（四）快速反应，联动处置。及时获取事故充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，加强企业各部门之间的沟通协调，充分动员和发挥广大员工的作用，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。?
四、危险源与风险分析
（各企业应当结合企业的实际情况，开展危险源与风险的辨识，如实填写）
五、组织体系
（一）企业生产安全事故应急指挥部
1、企业生产安全事故应急指挥部总指挥由企业总经理或者董事长担任，副总指挥由副总经理担任，企业各部门主要负责人为指挥部成员。
2、应急指挥部的主要职责是：
（1）组织指挥企业应急事件的应急处置工作；
（2）指导和督促应急现场指挥部开展工作；
（3）制订企业应急事故处置方案和具体措施，并组织实施；
（4）调集应急处置所需人力、物力、技术装备等资源；
（二）企业生产安全事故现场指挥部
1、现场指挥部指挥一般由分管副总经理担任。
2、现场指挥部的主要职责是：
（1）统一组织指挥现场应急处置工作。
（2）迅速控制事态发展，切断事故链。
（3）组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到应急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低损失。
（4）迅速消除应急事件的危害和危险源、划定危害区域、维持秩序。
（5）针对应急事件可能造成的损害，决定封闭、隔离或限制使用有关场所。
（7）掌握事态发展，及时向当地乡镇、街道和上级主管部门报告情况，提出请求。
（8）负责应急事件善后处置、有关调查和总结评估工作。
（三）各应急救援小组分工
1、综合协调组：由企业行政负责人担任组长，协助现场指挥工作，协调各救援小组工作。
2、技术服务组：由企业技术人员组成，为事故应急救援工作提供决策咨询、建议和技术支持。
3、抢险救援组：由企业相关部门负责人任组长，组织企业救援队伍实施救援工作。
4、秩序维护组：由企业保卫部门负责人任组长。负责维护事故现场秩序。
5、后勤保障组：由企业财务部门领导任组长，由财务、运输等部门派员参加。主要任务是负责救灾抢险物资、资金保障和处理善后事务等。
六、应急保障
1、物资保障。根据本企业各类危险因素存在情况，准备相关的应急物资。落实人员专门管理，确保应急物资及时供应、有效可用。
2、救援队伍建设。企业应当建立专职或者兼职的事故应急救援队伍，配备必要的救援装备。
3、经费保障。企业应当提取事故应急救援经费，保证应急工作的开展。
七、信息报告
（一）报告电话
1、企业负责人手机：；
2、乡镇（街道）值班电话：；
3、主管部门值班电话：
（二）报告程序
1、企业生产事故发生后，发现人应立即报告现场管理人员或者企业主要领导（现场管理人员接报后立即报告企业主要领导）。
2、主要领导在接到报警后，应立即组织企业应急救援力量赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，若有人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话快报的办法在1小时内向当地乡镇、街道和上级主管部门报告。
八、应急救援
（一）现场救援
在现场指挥部的统一指挥下，各应急小组要各司其职，组织事故救援工作。
1、组织人员抢救伤员，保护事故现场，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以采取可能的应急措施后撤离作业场所，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。
2、负责指挥调动企业现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
3、当遇险人员获救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经企业事故应急指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
4、若事故态势难以控制、超出企业自救能力时，应当立即报告当地乡镇、街道，由乡镇、街道启动事故应急预案，企业事故应急预案终止。
（二）善后处理
1、组织或配合开展事故调查，吸取事故教训，制定并落实相应的预防措施，防止类似的事故重复发生。
2、清理事故现场，做好相关污染物的处理。
3、加强企业各级人员的安全教育。
4、对企业应急工作进行评估，及时完善。
九、教育培训
企业要组织员工开展事故应急演练，一般一年当中组织一次综合性的演练，各车间、部门也应当开展局部性演练活动。
十、附则
本预案经企业安全委员会会议通过，自公司发布之日起执行。
各类事故的预防
一、物体打击事故的预防
物体打击伤害是常见的事故，特别在建筑施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。
防止物体打击事故基本安全要求：
1、人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。
2、安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
3、临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
4、边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。
5、作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。
6、高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。
7、吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。
8、拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。
9、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
二、触电事故的预防
触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
防止触电伤害的基本安全要求：
1、用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后输验收手续。
2、一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
3、非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
4、根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
5、带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
6、在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
7、采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
8、采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。
9、施工现场供电必须采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN—S或TT两个供电系统。注意事项有：
a)在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。
b)采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4≤Ω。
c)所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。
d)保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
e)电动设备和机具实行一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。
f)电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
三、火灾和爆炸事故的预防措施
大多数企业的生产过程中，由于防火措施不力，极易发生火灾；由于大量使用乙炔和氧气，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。
（一）预防火灾和爆炸事故的基本安全措施：
1、组织措施
a)要建立、健全消防机构。要成立义务消防队，并明确消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防安全工作。
b)要加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防队员进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不小于一次的消防演练。
c)办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。
d)制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失将到最低。
2、管理措施
a)各单位要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的放火警示标志，配备充足有效的灭火器材。
b)乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。
c)在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。
d)严禁对盛装过有可燃气体的容器进行焊接。
e)焊接（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”“四要”、“一清”。
f)集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。
g)仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。
h)储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明的灯具。
i)库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。
j)厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。
（二）发生火灾和爆炸事故的应急措施：
1、发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。
2、火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。
3、在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。
4、在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。
5、组织有关人员对事故区域进行保护。
6、及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。
7、发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。
四、中毒事故的预防措施
企业施工中，一般常见的中毒事故主要有锰、苯中毒、液化石油气中毒、一氧化碳中毒、地下建筑内、人工挖孔桩井底窒息等。遇到中毒紧急情况时，必须：保持冷静；确保自己安全；报警和电话求援；将患者移离危险区；实施第一救援。
（一）防止锰中毒的技术措施
集中焊接场所，可以采取机械抽风系统，即在每个焊接作业点上方设置吸烟尘罩，将锰烟尘吸入支管道，再汇入总管道，经过过滤净化后再进行排放。
现场焊接作业场狭小，流动频繁，每次焊接作业时间短，难以设置移动排毒设备，装置焊接时应选择上风方向进行作业操作，以减少锰烟尘的危害。
（二）防止苯毒的技术措施
1、通风不良的车间、地下室、污水池内涂刷各种防腐涂料或环氧树脂玻璃钢等作业，必须根据场地大小，采取多台抽风机把苯等有害气体抽出室外，以防止急性苯中毒。
2、施工现场油漆配料房，应改善自然通风条件，减少连续配料时间，防止苯中毒和铅中毒。
3、涂刷冷沥青，凡在通风不良的场所或容器内涂刷冷沥青时，必须采取机械送风、送氧及抽风等措施，不断稀释空气中的毒物浓度，如果只送风不抽风，就会形成毒气“满溢”而无法排出，仍易中毒。
（三）防止一氧化碳中毒的技术措施
凡是含碳的物质如煤、木材等在燃烧不完全时都可能产生一氧化碳。一氧化碳进入人体后会很快与血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，而且不易解离。一氧化碳的浓度高时还可与细胞色素氧化酶的铁结合，抑制细胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的环境，如燃烧、浓烟，且缺乏良好的通风设备。伤员有头痛、心悸、恶心、呕吐、全身乏力、昏厥等症状特征，重者昏迷、抽搐，甚至死亡。
一旦出现上述症状应立即将病人移到空气新鲜的地方，松解衣服，但要注意保暖。对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外心脏按压，并注射呼吸兴奋剂，如山梗菜硷或回苏灵等，同时给氧。也可对昏迷者人中、十宣、涌泉等穴针刺，待病人自主呼吸、心跳恢复后方可送医院。
（四）防止液化石油气中毒的技术措施
液化石油气的主要成分为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，组成液化石油气的全体碳氢化合物均有较强的麻醉作用。但因它们在血液中的溶解度很小，常压条件下，对机体的生理功能无影响。若空气中的液化石油气浓度很高，从而使空气中氧含量减低时，就能使人窒息。中毒后有头晕、乏力、恶心、呕吐，并有四肢麻木及手套袜筒形的感觉障碍，接触高浓度时可使人昏迷。
对此类伤员要立即脱离现场，解衣宽带，保暖，吸氧。使用脑细胞代谢剂，如细胞色素C、ATP、辅酶A和维生素C、B1、B6、B12等静滴。有呼吸衰竭者可用呼吸兴奋剂，如可拉明、洛贝林等。
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