危险化学品经营单位事故应急预案

　　一  总则

　　1  编制目的

　　随着社会的进步，科学技术的发展，人们对事故和灾难的认识和防范意识比以往任何时候都更加深刻和强烈。为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为了避免或减少事故和灾害的损失，应对紧急情况，就应居安思危，常备不懈，才能在生产安全事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。

　　而建立事故应急救援体系、制定应急救援预案，便是保障安全生产的一项重大举措。这无论对于各类企业（尤其是事故危险性大的企业）保障安全生产，还是各级政府加强安全生产的监督管理和加大社会公共事务的管理，都是十分必要的。生产经营单位要预防和正确应对生产安全事故或灾害，最有效的措施是针对各危险源、危险目标制定应急措施。为正确及时应对重大事故的灾害，生产经营单位应制定事故应急救援预案，政府应建立其辖区的生产安全应急救援体系及预案。

　　综上所述，制订事故应急救援预案的目的主要有以下两个方面：

　　1）采用预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；

　　2）能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。

　　2  编制依据

　　主要法律、法规：

　　《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号）

　　《中华人民共和国职业病防治法》（２００１年１０月２７日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

　　《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）

　　《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）

　　《国务院关于井一步加强安全生产工作的决定》（国发［2004］2号）

　　《危险化学品安全管理条例》（国务院第344号令）

　　《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

　　3  适用范围

　　本预案适用于危险化学品经营单位的事故应急救援。

　　二  经营单位的危险性分析

　　xxx成立于xxx年3月，组成形式为个人经营。经营者为xxx，现有员工2人，地址在xxx。

　　经营的化学品为涂料：建筑涂料、其他涂料和辅助材料。

　　三  应急救援组织机构、组成人员和职责划分

　　1  指挥机构

　　该商店成立了以经营者为组长的化学事故应急救援“安全领导小组”。发生重大事故时，以安全领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，组长任总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。

　　2  职责

　　1）负责“预案”的制定、修改。

　　2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。

　　3）检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

　　4）组织、指挥救援队伍实施救援行动。

　　5）确定现场指挥人员

　　6）协调现场有关工作

　　7）事故状态下各级人员的职责

　　8）向上级汇报事故情况和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

　　9）接受政府的指令和调动

　　10）组织事故调查，总结应急救援工作经验和教训。

　　11）批准本预案的启动与终止

　　12）负责保护事故现场及相关数据

　　四 预防与预警

　　1、员工要积极参加安全监督部门组织的业务培训，掌握危险化学品相关知识。

　　2、办公场所及运输车辆要按照要求配备足够数量的灭火器材。

　　3、危险化学品运输车辆要有相关证明及安全标志。

　　4、危险化学品运输车辆驾驶人员及押运人员要持证上岗。

　　五 应急响应

　　1、预案分级响应条件

危害程度级别表

序号	类别		三级险情	二级险情	一级险情
1	自然灾害		人员轻伤、设备轻微损坏	个别人员重伤或多人轻伤、设备严重损坏	多人重伤或死亡、设备报废
2	人员 、财产损失	火灾、爆炸	人员轻伤、设备轻微损坏	火灾、爆炸范围较大，没有涉及易燃易爆区域	火灾、爆炸范围很大，涉及易燃易爆区域
		中毒	人数较少、病情较轻	人数多、病情轻	人数多、病情重
3	环境污染		只对作业现场、周边环境造成污染，不危及人员的健康	对作业现场、周边环境造成污染，危及人员健康	对周边环境产生严重污染，危及人员生命

　　2、事故发生后应采取的处理措施

　　注意：凡进入现场的急救人员必须佩戴过滤式防毒面具或氧气呼吸器，腐蚀性物品泄漏应穿戴耐腐蚀防护服，无防护措施的人员严禁入内。进入现场的车辆必须带阻火器，周围停止一切明火作业。

　　（一）泄漏事故处理

　　1 一般事故：设备、管道、阀门微量泄漏，由维修人员佩戴必要的防护用品和简易的堵漏工具进行处理。

　　2 重大泄漏事故

　　1）最先发现者立即向经理汇报，并采取一切可能的办法切断事故源。

　　2）应急办公室接到报警后，应迅速通知有关部门，要求查明泄漏部位的原因，并下达按应急救援预案处理的指令，通知指挥部成员及各专业队伍迅速赶往事故现场。

　　3）发生事故时应迅速查清事故发生原因，查明事故发生源、泄漏部位，泄漏物波及范围并切断电源。凡能经采取有效处理措施而消除事故的应以自救为主。如泄漏不能控制的，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施，及时抢修，防止事故扩大。

　　4）指挥部成员到达现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急队伍立即开展救援，如事故扩大时，应请求救援。

　　5）抢修及急救人员进入现场后，在做好个人防护的基础上查找泄漏点，尽可能切断泄漏源或进行堵漏排险，以控制事故。抢救现场避免激烈碰撞产生火花，引起燃烧、爆炸。

　　6）指挥部根据当时风向、风速，判断扩散的方向和速度，现场指挥决定职工或居民区是否撤离污染区。

　　7）若危及公司内外人员安全时，在指挥部指挥协调下，组织有关人员将该公司内人员、友邻单位人员过往行人等向上风侧风方向的安全地带疏散。必要时，根据指挥部决定，通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。

　　（二）火灾事故处置

　　所有员工都是义务消防队员，一旦发生事故都有抢险救灾的义务。各单位成立消防组织，学习本预案。

　　1一般火灾的朴救：

　　发现一般初始火灾，切莫惊慌失措，可用灭火器、消火栓、砂土、水等对初始火灾进行及时朴救（电器、水溶性的物质、有机物着火禁止用水灭火），并在可能的情况下召集更多的人共同参与灭火，切勿延误战机，使火灾扩大，同时报警。

　　2重大火灾的朴救：

　　1）最初发现火险者，应用现场灭火器、消火栓及时朴救，控制火势蔓延。立即通知消防队，说明火灾的位置。应急指挥部迅速通知专业救援队伍立即投入战斗。

　　2）指挥部成员迅速赶到现场指挥战斗。

　　3）火灾单位在明确火灾部位后，采取可靠措施切断其他容器、管线的物料。立即组织好人员携带本单位灭火器材、防护用品及照明器材赶赴火灾现场、听从指挥人员指挥。

　　4）医疗救护组携带急救药品、担架奔赴出事现场。到达现场后，与消防队配合，立即救护受困人员，对伤者进行简单包扎，送往医院抢救。受困人员选择合适的办法逃生。

　　5）当有可能发生爆炸危及该公司内外人员安全时，应在指挥部指挥协调下，组织有关人员将该公司内人员、友邻单位人员、过往行人等向上风侧风方向的安全地带疏散。必要时，根据指挥部决定，通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。

　　3  灭火时注意事项

　　1）人员尽量站在上风向位置灭火。

　　2）注意观察火势，避免沾火烧身，注意控制可能发生火势蔓延的区域。

　　3）化学品在燃烧时，释放有毒、有害气体，救火人员应配戴合适防护用品。

　　4）灭火人员站在同一侧。

　　5）灭火后，要清点现场人数。

　　6）应设专人清理余火，监护1小时以上，避免死灰复燃。

　　4 人员紧急疏散、撤离

　　现场指挥员在现场指挥灭火工作，观察火灾情况，在火灾对人员安全构成威胁时及时清理和撤离人员，并对与事故救援无直接关系人员进行有秩序的紧急疏散，转移到上风向的安全区域，必须保持二百米以上的安全距离。同时对人员的数量及时清点。

　　5 受伤人员现场救护、救治与医院救治

　　（一）　中毒抢救常规

　　首先自救互救，皮肤接触时立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触　立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入　迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入　给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。

　　（二） 一般伤害事故处置

　　1  中毒

　　1）尽快使病人脱离中毒环境；

　　2）对皮肤冲洗，消除皮肤残留毒物，终止毒物继续吸收；

　　3）脱去染毒衣物；

　　4）送往医院治疗。

　　2  烧烫伤

　　1）迅速终止继续烧烫伤；

　　2）保护烧烫伤创面；

　　3）用清水反复清洗；

　　4）送往医院治疗。

　　3  烧烫伤

　　1）迅速终止继续灼烫；

　　2）保护灼烫创伤面；

　　3）用清水反复清洗；

　　4）送往医院治疗。

　　（三） 选定受伤人员救治医院

　　受伤人员可直接到事故发生地就近医院急诊进行抢救。

　　六 信息发布

　　发生突发事件后，要及时和公安、消防部门取得联系，及时获得帮助和救援。并向安全生产监督管理部门上报事件发生的情况。

　　七 后期处理

　　1 危险区的隔离

　　根据危险化学品事故严重程度划定隔离区，隔离距离不得小于20米，由应急救援指挥部指派专人负责警戒，非应急救援人员和车辆禁止入内。

　　指挥部根据对事故发展趋势的预测，做出人员撤离的决定后，由专人指挥该公司内非救援人员和车辆单向离开，向安全地带疏散。当有可能波及到附近居民时，立即通知友邻单位及附近社区居民委，组织群众向上风侧风方向的安全地带疏散，并采取简易有效的保护措施。

　　2 检测、抢险、救援及控制措施

　　事故发生后，联系市环保监测部门进行有毒物质检测。检测人员检测时应佩戴好个人防护用品，发现异常情况及时进行撤离。

　　3 现场保护与现场洗消

　　由应急救援指挥部指派专人设立警戒区域，疏散无关人员及车辆，设立警示标志，保护好事故现场。并在事故处理结束后负责洗消工作。

　　八 保障措施

　　1 内部保障

　　1）建立专业应急救援队伍，负责发生事故时的抢险、抢修、现场救护、治安、消防、交通管理、通讯联络、物资供应、运输等工作。

　　2）建立应急通讯系统，备有有线及无线电话。

　　3）各主要部位配备灭火器材。

　　4）现场配备氧气呼吸器、过滤式防毒面具、防毒口罩等应急保护用品及急救药品。

　　5）档案资料，危险化学品安全技术说明书等应急资料由专人保管。

　　6）建立值班值宿制度，夜间有专人值班。建立和完善应急设施管理制度，检查制度等保障制度。

　　7）定期组织应急培训和演练，每年至少进行一次演练，提高指挥水平和专业救援技能，检验预案是否有效，定期评价预案的可行性。

　　（二）外部救援

　　根据事故可能导致后果，联系专业消防队、就近医院给予支援。

　　九、培训与演练

　　1、应急培训计划

　　xxx负责员工培训工作，根据预案的实施情况每年制定相应的培训计划，采取各种形式对相关人员进行应急相关知识的培训。

　　培训项目应包括：

　　1）消防培训

　　对全体员工进行报警、消防知识、逃生与疏散方式、消防设施的维护和使用等培训，每年进行一次培训。

　　2）应急技能培训

　　针对不同的专业救援队伍分别进行应急技能培训，包括灭火作战技能、设备堵漏技能、警戒与疏散知识等培训。每年进行一次培训。

　　3）岗位技能培训

　　对重要危险目标涉及的岗位操作人员进行泄漏源控制、泄漏物处理等培训，每年进行一次培训。

　　4）急救知识培训

　　对操作人员进行现场急救知道培训，对医疗救护队员进行各类中毒、灼伤等急救知识培训。

　　5）对社区或周边单位人员进行应急响应知识的宣传。

　　2、演练计划

　　每年组织至少进行一次应急演练。演练前做好准备工作，确定演练时间和范围。根据演练结果评价预案的可行性和有效性，及时对预案进行修订，以满足控制事故的要求。

　　十 奖惩

　　对在事故预防、突发意外事件应急救援中表现优秀者给与一定数量的物质奖励；对在事故预防、突发意外事件应急救援中表现极差者给与一定量的处罚。

　　十一 附则

　　1、术语及定义

　　1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动方案。

　　2）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　　3）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　　4）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　　5）恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　　2、应急救援预案备案

　　应急救援预案要向安全监督管理部门备案。

　　3、应急预案制定与解释

　　本应急救援预案由xxx制定并负责解释。

　　十二　附件

　　1、报警、通讯联络方式

　　1）24小时有效的报警装置

　　零售店面设有电话1部，员工发现紧急情况随时可与之联系。

　　2）24小时有效的内部通讯联络手段

　　零售店面设立报警电话：xxxxxxx。在接到报警后，立即通过电话联络应急救援指挥部成员和各专业队伍，同时发布警报。

　　3）24小时有效的外部通讯联络手段。

　　在发生事故时，根据事故严重程度，由应急救援指挥部负责对外联络：

　　火警电话：119

　　急救电话：120

　　匪警电话：110

　　交通肇事报警电话：122

　　Xx市安全生产监督管理局：xxxxxxxx