重大生产安全事故应急预案

　　为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和辽政办发(2002)90号文的要求，迅速、高效、有序、科学地做好各类突发性重大事故应急救援工作，避免事态扩大，最大限度地将事故所造成的人员损失和财产损失降到最低限度，结合本公司的实际情况，特制定重大生产安全事故应急预案。

　　一、潜在的事故性质、规模及影响范围

　　根据公司的特点，公司潜在的重大危险源主要有：施工现场高处坠落、塔吊倒塔或折臂、火灾事故、倒塌事故及井下冒顶、瓦斯爆炸等。这些潜在的危险贯穿整个施工过程，时间周期长，突发的可能性很大。

　　二、通讯联系方法

　　公司所属各施工单位首先与调度室联系，由调度室再与相关领导及科室传达，迅速作出反应。

　　三、应急控制系统

　　设立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心设在调度室，具体事宜由安管部协办。

　　1.组织机构

　　指  挥：***

　　副指挥：***

　　成  员：***

　　2.职责分工

　　指挥 * * * 负责事故处理现场指挥，组织有关人员进行事故调查及事故现场处理方案，并将调查情况向上级主管领导汇报。

　　副指挥 在指挥因工外出时权全负责，实行指挥权力。  

　　成员 *** *** *** *** *** *** ***负责事故现场调查取证，并协助事故单位进行伤亡人员的抢救及恢复生产。在配合抢救伤亡人员的同时，负责伤亡人员就医护送及善后安排处理等事宜，副指挥***负责现场安全保卫工作。

　　四、事故报告

　　1、发生重伤或死亡事故以及重大安全事故，单位或现场负责人应立即在30分钟内向公司调度室、安管部门及事故处理组简要报告情况，事故处理组立即调查伤亡情况，并在2小时内向上级主管部门汇报。

　　2、被通知到的公司领导及有关人员，要在最短时间内赶到事故现场。

　　五、重大事故应急准备与相应预案

　　(一)施工现场伤亡事故应急准备与相应预案

　　高处坠落

　　1.预防措施

　　(1)“三宝”防护措施

　　进入施工现场必须戴安全帽，凡在2米以上的高处、无安全设施防护的必须戴安全带，高处作业的下方必须设安全网：凡无外架防护施工，必须在高度4m至5m处设一层固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。凡外架、桥式架、插口架的操作层外侧，必须设置小孔安全网，防止人、物坠落造成事故。

　　(2)“四口”防护措施

　　凡楼梯口、电梯口(包括垃圾口)、预留洞口(包括管井口)，必须设围栏或盖板、架网。混凝土预制楼板的预留洞口，可事先预埋钢筋网。设备安装时剪掉预埋钢筋网。

　　正在施工的建筑物所有出入口，必须搭设板棚或网棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5m～10m为宜。

　　(3)“五临边”防护措施

　　在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道(斜道)两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1.2m的围栏或搭设安全网。

　　(4)“架子把住十道关”

　　脚手架在建筑安装工程施工中，是一项不可缺少的重要工具，万—脚手架发生事故，往往会造成多人重大伤亡事故。因此，对各种脚手架必须严格掌握，认真把好十道关口。

　　①材质关：严格按规定的质量、规格选择材料。

　　②尺寸关：必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑栏杆等。

　　③铺板关:架板必须满铺，木跳板厚度必须达到5cm。

　　④栏护关:脚手架外侧和斜道两侧必须设1.2米高的栏杆和立网。

　　⑤连结关：必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7米的架子必须与建筑物连接牢固，不得摇晃。

　　⑥承重关：脚手架均布载荷，不超过27MPa．

　　⑦上下关：必须为工人上下架子搭设马道(斜道、跑道)或阶梯，严禁施工人员从架子爬上爬下，造成坠落事故。

　　⑧雷电关：

　　a.凡金属脚手架与一万伏以上高压线路水平距离必须保持5米以上，或者搭设隔离防护措施。

　　b.一般电线不得直接捆在金属架杆上。

　　c.凡金属脚手架高于周围避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出架杆3.5米。必须捆扎时应加垫木隔离。

　　⑨挑梁关：悬吊式、悬吊式吊篮脚手，除吊篮按规定加工设篮护外，挑梁架设要平坦和牢固。

　　⑩检验关：各种架子搭好后，工长必须组织安全监察员、架工和使用工种共同检查验收，验收合格后填写工序交接记录，方可上架操作。

　　(5)“屋面天棚有措施”

　　在天棚和轻型屋面上操作行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在天棚和轻型屋面上操作、行走之前，必须在上面搭上垫板或在下面满搭安全平网等措施。

　　(6)“梯子架设牢又坚”

　　由于梯子不牢发生的高处坠落事故是较多的，因此要求：

　　a.梯子要牢固可靠；

　　b.踏步间距30cm～40cm;

　　c.与地面夹角60°～70°;

　　d.底脚要有防滑措施;

　　e.顶端捆扎牢固。

　　2.应急措施

　　建筑工地上施工人员自高处坠地，或撞在硬物上均可引起颅脑损伤。颅脑损伤死亡率较高，特别是已有颅内高压者。

　　在受伤现场，对颅脑损伤伤员应做到以下几点：

　　(1)尽快脱离危险场地

　　在开始急救前应首先使伤员脱离危险现场，以免再发生损伤。在移动昏迷的颅脑损伤伤员时，应保持头、颈、胸在一条线上，不能任意旋曲。若伴颈椎骨折，更要避免头颈摆动，以防引起颈部血管神经及脊髓的附加损伤。

　　(2)解除呼吸道梗阻

　　昏迷伤员常有舌后坠，呕吐物误吸，或口鼻出血等堵塞咽喉部。应使其侧卧位，尽快清除口腔内的这些异物，拉出舌头加以固定。已有呼吸道堵塞者，根据情况，可用大号针头做环甲膜穿刺或紧急气管切开，环甲膜切开。

　　(3)制止活动性出血

　　头面部血管丰富，伤后出血较多。可用灭菌敷料或较干净的毛巾、布类加压包扎伤口止血，有条件的可暂时全层缝合伤口止血。若为开放性骨折伴脑组织外露，不宜直接加压包扎。可用纱布卷成环形圈，或用小碗、水杯等内置干净敷料，扣在创口上，然后再加压包扎。

　　(4)抗休克

　　头面部血管丰富，开放性颅脑损伤失血严重，或合并其他脏器损伤，常造成失血性休克。对休克的处理应首先制止活动性出血，有条件的可输液、输血以纠正休克。

　　(5)防止伤口污染在现场，相对洁净的伤口，可用浸有双氧水的敷料包扎即可，污染较重的伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围的毛发。但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。

　　(6)转运颅脑损伤伤员的转运应在保证无严重休克(无医务人员在场时应尽快转运)和呼吸道通畅的前提下尽快转至集团公司总医院，或边抢救边运转。昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以防止呕吐后误吸。对烦躁不安者可因地制宜地予以手足约束，以防伤及其他部位或开放伤口。脊柱有骨折者应用硬板担架运送，勿使脊柱扭曲，以防途中颠簸使脊柱骨折或脱位加重，造成加重脊髓损伤。

　　施工现场的火警火灾急救

　　1.预防措施

　　预防火灾，必须贯彻“以预防为主，防消结合”的方针。首先要从思想、组织管理和技术等方面采取预防措施，最大限度减少失火的可能性。

　　(1)要大力开展防火安全教育，提高广大职工对防火工作重大意义的认识。建立健全群众性义务消防组织和防火安全制度，开展经常性的防火检查，消除火灾隐患，配备适用足够的消防器材。

　　(2)认真执行建筑防火设计规范，布置消防用水和消防通道。

　　(3)从技术上采取安全措施，消除火源。

　　2.火灾急救

　　施工现场发生火警、火灾事故时，应立即了解起火部位，燃烧的物质等基本情况，拨打“119”向消防部门报警，同时组织撤离和扑救。

　　在消防部门到达前，对易燃易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源，撤离火场内的人员和周围易燃易爆物及一切贵重物品，根据火场情况，机动灵活地选择灭火器具。

　　在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

　　扑灭火情可单独采用、也可同时采用几种灭火方法（冷却法、窒息法、隔离法、化学中断法)进行扑救。灭火的基本原理是破坏燃烧的三个条件(即可燃物、助燃物、火源)中的任一条件。在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生。

　　在灭火后，应保护火灾现场，以便事后调查起火原因。

　　(1)火灾现场自救注意事项

　　1)救火人应注意自我保护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。

　　2)火灾袭来时要迅速疏散逃生，不得贪恋财物。

　　3)必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行。

　　4)身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。

　　5)大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。

　　(2)烧伤人员现场救治

　　在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。

　　1)伤员身上燃烧着的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手的烧伤。

　　2)用清洁包布覆盖烧伤面作简单包扎，避免创面污染。

　　3)伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。

　　4)经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。

　　塔式起重机等特种设备重大事故应急预案

　　1.预防措施

　　为了防止塔式起重机等特种设备重大事故的发生，必须认真贯彻落实国家、行业颁发的规程、规定和标准。

　　(1)塔式起重机机组人员(即司机、信号指挥和挂钩工)必须进行专业安全技术培训教育，通过安全技术培训考核，取得特种作业人员操作合格者，持证上岗。

　　(2)严禁超负荷运行。超负荷一般有两种情况。一是对起吊物重量不明盲目起吊，如被吊物体处于冻粘状态或埋在土中；二是对所吊物重量估计不准，凭经验，认为差不多是造成超负荷的主要原因，所以在操作规程中规定“严禁超载”。

　　(3)6级以上大风必须停止作业，下班后吊臂放松，保证能随风旋转，并卡牢所有轨钳等。

　　(4)必须保证安全装置齐全、灵敏、有效。

　　2.应急措施

　　塔式起重机是公司施工现场常用的施工机械。

　　塔式起重机是一种塔身竖立，起重臂回转的起重机。根据结构不同，有

　　下旋式和上旋式两种。高塔身的塔式起重机，为了便于运输和架设，塔身可作为自伸式，使用时塔身分段附着在建筑物上，以增加稳定性。

　　这种起重机的特点是：塔身较高，行走、起吊、回转等作业可以同时进行。这类起重机比较突出的大事故是“倒塔”、“折臂”及拆装时发生坠落事故。

　　轮胎式和汽车式起重机，不适合在松软或泥泞的地面工作，它的起重高度、起重量较小，起吊时为了稳定，必须打撑脚以增加稳定性和减轻轮胎受载，一般不应带荷载行驶。汽车式在满负荷转杆时，当地面倾斜或路基不良，撑脚下沉时，易造成翻车事故。另外，违章斜吊时，斜吊产生水平拉力，它对起重机稳定性是一个不利因素。

　　起重作业由于指挥、司机操作或捆绑错误，就有可能危急起吊物及人身安全。所以必须加强安全管理，严格按章操作。

　　若出现“倒塔”、“折臂”事故，

　　首先：要断电!

　　其次：查看有无人员伤亡!若有立即启用公司《重大生产安全事故应急预案》进行抢救和救援工作。

　　再次：立即封闭事故现场，保护好事故现场，以利查出事故原因。

　　井下冒顶或瓦斯爆炸事故预案

　　若发生井下冒顶事故或瓦斯爆炸事故启用所在矿的《重大生产安全事故应急预案》和《矿井灾害预防与处理计划》大的工地。

　　坍塌事故的预防措施

　　为防止建筑脚手架、基坑、模板、土石方坍塌，造成作业人员人身伤亡事故，制定坍塌伤害事故预防控制措施。

　　1.建筑脚于架在建筑安装施工中是一项不可缺少的重要工具，万一脚手架发生坍塌，往往会造成多人重大伤亡事故，必须严格加以控制。

　　(1)建筑脚手架采用扣件式钢管脚手架施工前严格按照《建设工程扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《施工现场安全管理标准》做好施工方案，并严格按规范和方案搭设。

　　(2)脚手架搭设的作业人员，必须经过专业技术培训并考核合格，持操作证并具备工作能力的作业人员。无证未经培训人员严禁此项作业。

　　(3)脚手架搭设时，底脚要有防滑措施，立杆要按标准设置剪刀撑和斜撑，高于7米的架子必须与建筑物可靠连结，不得有摇晃现象，脚手架不得超载，不许超过29Mpa／m2，架设过程严格把住架子搭设“十道关”。

　　(4)各种架子搭好后，各施工单位必须组织有关安全检查人员、架子班长和使用工种的班长共同检查验收，验收合格后填写工序交接记录，贯彻各种预防措施和安全交底，方可上架作业。

　　2.基坑、模板、土石方坍塌事故预防措施

　　(1)施工前必须有对施工人员贯彻传达施工安全措施和安全技术交底，加强施工人员安全教育，坚持进行班前安全活动，提高作业人员安全意识，坚决杜绝“三违”现象，坚持不安全不施工的原则。

　　(2)基坑施工要有科学严密的施工方案，根据土质及深度，采取相应专项支护措施，基坑深度超过2米要做好坑边防护，挖掘基坑时，土方要远离基坑，减少土方对基坑边帮的压力。对基坑坑边采取支护、支撑措施，防止边帮塌方。根据工程特点和施工工艺做好模板施工方案，特别是要做好支撑系统的设计计算，以确保整体稳固，防止坍塌。

　　3.加强作业人员的劳动保护，现场安全管理人员要严格检查、监察，发现隐患及时进行整改。

　　(二)施工现场事故紧急处理程序

　　1、现场急救概念

　　现场急救，就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤、病情，减少病发症，维持伤病员的最基本的生命体政，现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。

　　现场急救工作，还为下一步全面医疗救治作了必要的处理和准备。

　　2、急救步骤

　　急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个急救步骤：

　　(1)调查事故现场，调查时要确保本人、伤病员及其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地。

　　(2)初步检查伤病员，判断其神智、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。

　　(3)呼救。应立即请人去呼叫救护车，施救人员可继续施救，一直要坚持

　　到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情况和简单的救治过程。

　　(4)如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场实施必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。

　　(三)施工现场事故应急处理设备和设施

　　1、应急电话，保证电话在事故发生时能应用和畅通，工地应安装电话装置，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联系电话。

　　2、电话报救须知

　　救护电话号码为120  火警报警电话为119 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

　　(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了那些措施，好让救护人员事先做好急救的准备。

　　(2)讲清楚伤者(事故)在什么地方，附近有什么特征。

　　(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。

　　3、常备药品

　　(1)  消炎药：先锋霉素Ⅳ号、氟哌酸等。

　　(2)  止咳平喘药：克咳敏、复方甘草片等。

　　(3)  解热止痛药：安痛定、去通片等。

　　(4)  镇静药及脱敏药：安定、扑尔敏等。

　　(5)  抢救药：可拉明、洛贝林等。

　　4、常用物品

　　体温计、一次性注射器及输液装置。

　　5、急救药品

　　20％甘露醇注射液、0.9％盐水注射液等。

　　6、消毒用品

　　75％酒精、2％碘酒、3％过氧化氢(双氧水)等。

　　灭菌棉球、棉签等。

　　7、急救物品

　　急救包(内含无菌敷料、绷带)，各种常用小夹板，止血带等。

　　六、善后处理

　　1、事故善后处理由***负责，事故单位有关人员配合。

　　2、在处理善后工作中，所有人员要按照国家有关规定和标准进行，特殊情况向公司经理请示。

　　3、善后工作要快、干净利索，不留后患。

　　七、恢复生产

　　1、事故现场处理完毕后，要对从事施工生产的全体职工进行安全教育，以吸取教训，避免再次发生事故，轻装上阵。

　　2、按照制定的整改保证措施，尽快恢复正常施工生产，避免不必要的经济损失。

　　附表：通讯联系表

姓  名	办公室电话	住宅电话	手机	备注