职业健康安全应急准备与响应程序

　　1. 目的

　　为了预防潜在事故和紧急情况所造成的环境和职业健康安全影响，并在万一发生紧急事态时能作出迅速反应，使事态能及时得到有效控制，特制定此程序。

　　2. 范围

　　适用于公司潜在的环境和职业健康安全事故的预防及紧急情况的处理，包括公司范围内火警、氯气泄漏、危险化学品泄漏、恶性伤害、中毒事故、严重自然灾害、流行性疾病、厂内外管网爆管、突发性水源污染等的预防与控制等。

　　3. 职责

　　3.1  QES管理中心负责组织环境事故、职业健康安全事故的预防及处理；

　　3.2  QES管理中心在公司经理的领导下，负责公司应急与响应的组织、物业部负责实施与管理，主要包括应急准备状态的监管、应急行动的组织与协调，应急训练及应急措施效果的验证；

　　3.3  办公室/QES管理中心负责应急响应能力培训的组织、管理；

　　3.4  各部门实施环境和职业健康安全事故的预防及处理，包括对本部门相关人员的应急能力培训、应急准备与响应的配合与参与等，确保本范围所使用的应急工具、物资、现场环境随时满足应急行动需要。

　　4.工作程序

　　4.1  应急能力的培训

　　4.1.1为确使应急措施的有效实施，办公室/QES管理中心在制定“年度培训计划”时，应将应急能力的培训纳入计划的内容，根据应急措施的需要，确定相应的培训内容，组织相关部门予以实施。

　　4.1.2办公室/QES管理中心在组织应急能力培训时，如条件许可情况下，应进行模拟训练，如客观情况不允许，则应进行相关应急知识的培训。

　　4.1.3办公室/QES管理中心在组织模拟应急训练时，应制定“应急训练（方案）计划”，确定训练的内容及训练效果的要求。

　　4.1.4各部门应根据培训计划的要求协调、配合办公室/QES管理中心组织对相关训练及培训的实施。

　　4.1.5  物业部应做好所有应急培训的记录，填写“培训记录表”。

　　4.2  应急措施的实施

　　4.2.1为确保应急措施的实施，公司成立“应急指挥小组”，小组成员由公司经理任命，QES管理中心成员及各部门主要责任人及安全员组成，负责紧急事态下应急行动的现场指挥。（指挥小组名单见附录）

　　4.2.2QES管理中心制定并收集《消防工作管理规定》、各区域《逃生线路图》、《消防器材平面布置图》等应急用文件，以备急时使用。

　　4.2.3在节假日期间及接到暴雨预报信息时，指挥小组长应安排人员值班，以防意外紧急事态的发生。

　　4.2.4一旦发生紧急事态，如情况严峻，值班指挥人员在组织指挥紧急措施的同时，应立即将情况向指挥小组长报告，并与其它指挥小组成员联络。

　　4.2.5在日常工作中，如果发生紧急事态，事发单位应将事态情况以最快的联系方式向QES管理中心报告，如情况严峻，由QES管理中心迅速与其它应急指挥人员联络，同时采取措施控制事故扩大。应急指挥人员接到信息后应火速赶往现场，组织应急行动指挥。

　　4.2.6QES管理中心在定期和日常性环安检查中，应对应急措施的准备情况检查，对检查中发现的问题，应下达“纠正、预防措施处理单”，及时督促相关部门予以整改。

　　4.2.7各相关部门接到“纠正、预防措施处理单”后应立即针对存在的问题采取有效对策，并将执行结果的信息及时反馈给QES管理中心，由QES管理中心组织验证。

　　4.2.8各部门应根据本部门在各种相关应急行动中所负的责任，经常检查应急准备工作的执行状态，确保本范围所使用的应急工具、物资、现场环境随时满足应急行动的需要。

　　4.2.9为预防和控制各类紧急事态的发生，并在万一发生情况下能迅速作出采取有效行动，公司分别制定以下应急预案。

　　a）《火警应急预案》

　　b）《氯气泄漏应急预案》

　　c）《危险化学品泄漏应急预案》

　　d）《恶性伤害应急预案》

　　e）《中毒应急预案》

　　f）《自然灾害应急预案》

　　g）《流行性疾病应急预案》

　　h）《厂内管网爆管应急预案》

　　i）《供水管网爆管应急预案》

　　j）《突发性水源污染应急预案》

　　4.2.10  一旦发生火警、恶性事故、自然灾害等紧急事态，应急指挥小组，QES管理中心及各相关部门应按相关应急预案规定的职责，各司其职，并严格依照相关应急预案要求投入应急行动。

　　4.2.11  如果发生的紧急事态可能对公司安全及环境造成危害，QES管理中心及时将事态情况通报相关方，以便相关方采取相关的对策控制事态发展。

　　4.2.12  如果紧急事态出现自身能力不可控制状态，应急指挥人员应尽快与政府相关部门联络、求助。

　　4.2.13  当紧急事态恶化，可能导致人员伤亡情况下，应急指挥小组应立即组织人员按《逃生线路图》脱离危险现场，避免造成人员伤害。

　　4.2.14  当政府部门派出应急救护人员赶赴现场进行援救时，应急指挥小组应将指挥权移交救援指挥人员，按照救援指挥人员要求，协助救援人员工作。

　　4.3  应急准备与响应措施效果的验证

　　4.3.1QES管理中心对每次组织的应急训练效果应进行评价，验证训练结果是否满足预期的要求，并形成记录。

　　4.3.2每当发生紧急事态后，QES管理中心应组织相关人员对事态发生原因的调查、分析，与应急准备与响应措施的适应性、有效性评价、验证提供依据。

　　4.3.3紧急事态发生后，QES管理中心应会同应急指挥小组成员根据应急预案的实施情况，对应急行动的效果及应急准备与响应措施的适应性、有效性进行评价，并写出“应急预案评价报告”。

　　4.3.4在效果评价、验证中，如发现相关应急预案的应急措施不能满足需要时，或有与实际情况不相适应之处，应提出对文件修改的意见。

　　4.3.5QES管理中心根据文件修改的意见，按《文件控制程序》有关文件修改的规定，及时组织对文件的修改。

　　4.4  报警电话：110 火警电话119 急救电话：120

　　5. 相关文件

　　5.1 QES-W/YSQES-016《消防工作管理规定》

　　5.2 QES-W/YSQES-020《逃生线路图》

　　5.3 QES-W/YSQES-021《消防器材平面布置图》

　　5.4 QES-W/YSQES-022《火警应急预案》

　　5.5 QES-W/YSZS-017《氯气泄漏应急预案》

　　5.6 QES-W/YSQES-009《危险化学品泄漏应急预案》

　　5.7 QES-W/YSQES-023《恶性伤害应急预案》

　　5.8 QES-W/YSQES-024《中毒应急预案》

　　5.9 QES-W/YSZS-016《自然灾害应急预案》

　　5.10QES-W/YSQES-025《流行性疾病应急预案》

　　5.11QES-W/YSZS-018《厂内管网爆管应急预案》

　　5.12QES-W/YSGS-011《供水管网爆管应急预案》

　　5.13QES-W/YSZS-019《突发性水源污染应急预案》

　　5.14QES-P-001-YSQES《文件控制程序》

　　6.相关记录

　　6.1 QES－R/YSBGS-P-001“年度培训计划”

　　6.2 QES－R/YSQES-P-035“应急训练（方案）计划”

　　6.3 QES－R/YSBGS-P-002“培训记录表”

　　6.4 QES－R/YSQES-P-016“纠正、预防措施处理单”

　　6.5 QES－R/YSQES-P-036“应急预案评价报告”

　　7.  附件

　　公司应急指挥小组

　　公司应急指挥小组

　　应急指挥小组成员：

　　组  长：刘潭　宏亮

　　副组长：聂平平　刘伟平　颜亦红

　　成  员：杨分田　李艳娇　吴晓明　李运洪　付建华 

　　陈力虎　　张晓刚　　张亮　　丁卉　　宁新桥

　　人员分工：

　　组  长：应急现场总指挥

　　副组长：应急现场副总指挥兼任应急行动组组长、通信联络组组长

　　成  员：应急疏散引导组组长兼任安全防护救护组组长，负责应急行动协调

　　联系电话：0733-4222667  0733-4211729  0733-4211731