某PVC厂应急救援预案
目的
应急救援计划的目的是为确保于突发事件发生时，能够作迅速而有效的处置，使应急事件对人员、财物及环境所造成的伤害减至最低。
一、基本情况
台塑公司为世界级PVC聚合法制造厂商，为了寻求发展，本公司与浙江省宁波市人民政府商定，在宁波市经济技术开发区内，成立了台塑工业（宁波）有限公司，并引进国际上先进的生产技术，建设年产30万吨PVC工程。整体工程于12月15日完工，2005年1月10日开始试生产。
二、危险目标的确定
（1）危险化学品生产、储存、使用企业现状的安全评价报告：
（2）健康、安全、环境管理体系文件 ：
（3）职业安全健康管理体系文件：
（4）重大危险源辨识结果：
（5）其它
三、应急救援组织机构设置、人员组成和职责的划分
1.应急救援组织机构设置
灾害等级 ：
第一阶段应变 ─ 工厂内小量泄漏或小火灾；指灾变的威胁由各厂即可控制而不须要疏散。
第二阶段应变 ─ 工厂内大量泄漏或大火灾，会影响到邻近厂(处)；即
指较大区域的紧急事件，而会造成生命财产的威胁及
可能须要疏散。
第三阶段应变 ─ 灾害已扩及厂区外，对厂区外造成影响；即指严重紧
急事件，严重威胁到生命及财产的安全，此时的疏散对象可能扩及厂区外附近居民。
厂区应急救援组织架构图如附件1；PVC厂应急救援组织架构图如附件2 ，其图表应悬挂于厂控制室。
2.组成人员
厂内应急救援人员编制表如附件3，其图表应悬挂于控制室。
3.主要职责
（1）应急救援的规划，依本身或类似工厂的应急救援演练与事故灾害经验、制程变更、新法令公布、保险公司建议、人员与应变资源变动等来拟定，所以有必要随时讨论更新。
（2）预案的分送
订定后的应急救援预案应送厂区劳工安全卫生管理部门及厂区应急救援指挥中心(监测管制室)存查。
（3）应急救援预案的更新
应于发生紧急事件后，视须要召集发生紧急事件的相关部门讨论修正应急救援预案；为配合人员异动及应变救灾资源改变，其应变组织及应变救灾资源应每年最少更新一次，而更新后的应急救援预案应送一份至厂区劳工安全卫生管理部门存查。
厂区应急救援有关单位及人员职责表如附件4。PVC厂应急救援有关部门及人员职责表如附件5。
四、报警、通讯联络的选择
1.24小时有效的报警装置；
2.24小时有效的内部、外部通讯联络手段。
宁波厂区相关单位及人员紧急联络电话表如附件6，；PVC厂相关部门及人员紧急联络电话表，其表应悬挂于厂(处)控制室，并定期更新。
对内的通报以电话为主(如使用计算机网络系统得依网络作业规范执行)，通报流程悬挂于厂控制室如附件7，而其通报格式及对监测管制室通报内容范例(张贴于控制室)如附件8；至于对外(相关主管机关)的通报以电话及传真为主或用其它方式(如邮件快递…等)。
五、事故发生后应采取的工艺处理措施
六、人员紧急疏散、撤离
1.事故现场人员清点，撤离的方式、方法；
各厂(处)须针对可能发生的灾害制定疏散路线图并公告；各厂(处)应利用如保养人员请修单及修复告知单、入厂许可单…等来确实掌握及记录各区活动人员(尤其是非现场的人员，如保养人员、承揽商工作人员、访客、幕僚人员…等)，以便疏散时指挥人员能确实管制及清点人数；另外要设定容易被人员听到及了解的警报信号；至于疏散时所指定的安全区域应为污染源的上风处及离危险地区须有一段安全距离，PVC厂紧急疏散路线图如（附件18）。
2.非事故现场人员紧急疏散的方式、方法。
七、危险区的隔离
1.危险区的设定
其范例及空白表如(附件9)
2.事故现场隔离区的划定方式、方法；
3.事故现场隔离方法。
八、检测、抢险、救援及控制措施
针对可能发生的灾害订定应急救援救灾作业程序以备紧急时所需采取的处理措施，其范例如(附件10)
包括以下内容：
1.检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；
2.抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；
3.现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；
4.应急救援队伍的调度；
5.控制事故扩大的措施；
6.事故可能扩大后的应急措施。
九、受伤人员现场救治、医院救治
1.伤亡人员的转移路线、方法；
2.受伤人员现场处置措施；
3.受伤人员进入医院前的抢救措施；
4.选定的受伤人员救治医院；
5.提供受伤人员的致伤信息。
十、应急救援保障
1.内部保障
厂内的救援资源包括消防系统、个人防护具、急救设备、通讯器材及侦测器材等皆应列表分别说明，其范例及空白表如附件11~15。
准备PVC厂应急救援控制中心位置图。
（1）PVC厂应急救援控制中心应备有下列资料与设备：
A.应急救援预案(含厂中所有危险化学品技术安全说明书、危害物质清单、应急救援资源清单与其位置图、紧急事故救援程序表、应急救援程序卡)。
B.厂内制程、公用、消防等配管及仪器流程图（P&ID）。
C.厂配置图和邻近地区地图（含紧急疏散路线图）。
D.厂内、外参与救援工作人员及应进行通报或可请求支持单位的电话、住址资料与通报格式范例(灾害事故通报单…等)。
E.厂人员名册及厂应急救援组织表、人员职责表。
F.连络通讯设备（含电话、无线电、传真机、计算机网络系统…等）。
G.通讯记录设施（录音机…等）。
H.个人防护设备。
I.紧急照明。
注：A.至E.项所列资料应存放于同一箱子(带子)，以便取用及携带。
B.订定应急救援救灾作业程序
（2）保障制度目录
a.责任制
b.值班制度
c.培训制度
d.应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度
e.演练制度
2.外部救援
（1）企业互助的方式；
（2）请求政府协调应急救援力量；
（3）应急救援信息咨询；
（4）专家信息
十一、预案分级响应条件
依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的激活条件。
十二、事故应急救援关闭程序
1.确定事故应急救援工作结束
整治复原的工作要务为判定灾区的安全性(侦测有毒气体残存、检查脆弱设备及危险建物…等)、灾区清理及再运作，而灾后的整治复原指引表如附件16；灾后所留下的废水、废弃物及毒性物质应依环境保护法规的规定处理；灾后清除工作人员必须具有执照及穿着适当的个人防护具。
2.通知本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除
十三、应急培训计划
应急救援训练及演练
1.应急救援人员的培训；
2.员工应急响应的培训；
为了落实应急救援处理措施，而使员工了解应变技巧及熟习应变步骤，最有效方法是每年八小时以上的训练/演练；演练是以厂为单位，最少每半年举行一次，演习前应研订演习计划(挑选最易发生危害状况的制程演练)，演习后应对演习结果缺失予以检讨并作成记录，亦应送一份至厂区劳工安全卫生管理部门存查；而训练的内容包含：
A.紧急措施训练及恶劣天候应变步骤
B.救灾消防及除污设备的位置及使用
C.防护用具的认知、使用及保养
D.急救常识及医疗设备的使用
E.化学品危害特性及警示系统的认知
3.社区或周边人员应急响应知识的宣传。
十四、演练计划
1.演练准备；
2.演练范围与频次；
3.演练组织。
十五、应急救援业务检核
参考应急救援组织检核作业查核表（如附件17）。
附件1 厂区应急救援组织架构图
附件3 紧急应变组织编制表
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救灾时间 |
日常班 |
中夜班 | ||||
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A 班 |
B 班 |
C 班 |
D 班 | |||
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厂应变指挥官 |
陈永吉 |
值班主管(1人) |
值班主管(1人) |
值班主管(1人) |
值班主管(1人) | |
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郑明煌、曾文飞 | ||||||
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应变指挥官助理/救灾信息班 |
杨建飞 |
盘控人员(1人) |
盘控人员(1人) |
盘控人员(1人) |
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甘蕉、魏磊祥 | ||||||
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联 络 班 |
黄德新 | |||||
|
周勇军、周锦浩 | ||||||
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安全管制班 |
黄道生 |
领班(1人) |
领班(1人) |
领班(1人) |
领班(1人) | |
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吕正威、吴华军 | ||||||
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救 护 班 |
陈四君 |
重合加料操作员(1人) |
重合加料操作员(1人) |
重合加料操作员(1人) |
重合加料操作员(1人) | |
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周信平、张文渊 |
品管(1人) |
品管(1人) |
品管(1人) |
品管(1人) | ||
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救 |
现场指挥官 |
刘崇森、李坚美 |
值班主管(1人) |
值班主管(1人) |
值班主管(1人) |
值班主管(1人) |
|
化学品处理小组 |
刘瑛、黄朱雷 |
废水操作员(1人) |
废水操作员(1人) |
废水操作员(1人) |
废水操作员(1人) | |
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消防小组 |
仓储人员 |
回收\燃烧炉操作(1人) |
回收\燃烧炉操作(1人) |
回收\燃烧炉操作(1人) |
回收\燃烧炉操作(1人) | |
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重合泄料操作员(1人) |
重合泄料操作员(1人) |
重合泄料操作员(1人) |
重合泄料操作员(1人) | |||
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干燥现场操作员(1人) |
干燥现场操作员(1人) |
干燥现场操作员(1人) |
干燥现场操作员
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