1 目的
为了加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、国家财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急救援预案。
2 范围
本文件规定了加油站在发生事故后实施应急救援的内容和要求。
3 指导思想和原则
3.1 指导思想：坚持“以人为本、关爱生命”的原则，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
3.2 原则：快速反应、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。
4 引用文件
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《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
《重大危险源辨识》(GB18218)
《危险化学品事故应急救援预案编写导则》(国家安全生产监督管理局安监[2004]43号)
《加油站管理规范》（中国石油天然气股份有限公司炼油与销售分公司）
5 名词解释
5.1 危险化学品
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
5.2 危险化学品事故
指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
5.3 应急救援
一旦发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
5.4 重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
5.5 危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。
5.6 预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具备条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
6基本情况
XXX加油站地处XXXXX,二面XXXX、一面XX，正面为XXXX。现有从业人员X人，隶属于XXXXXXX，占地面积XXXm2，X向X车道，XXX油罐X个，总容量XXXm3（其中90#汽油XXm3、93#汽油XX m3、97#汽油XXm3、0#柴油XX m3）加油罩棚为XXXXX，有税控电脑加油机X台X枪，主要经营90#、93#汽油、97#汽油、0#柴油及润滑油。
7 危险目标及其危险特性
7.1危险目标
储（卸）油区、加油区、配（发）电间、构建筑物、山体、等。
7.2危险目标的危险特性及对周边的影响
7.2.1危险特性
所经营油品具有易燃、易爆、易渗漏、易挥发、易产生静电等危险特性，油蒸气与空气形成的混合气体遇明火、雷电、静电极易发生火灾爆炸事故。
7.2.2发生火灾后对周边的影响
7.2.2.1火灾产生的热辐射造成人员灼伤，并有可能引起邻近油罐及周边构建筑物起火燃烧。
7.2.2.2爆炸所产生的冲击波不但造成人员伤亡，并有可能造成邻近油罐燃烧爆炸，引起大面积火灾，严重的将扩大到站外周边构建筑物燃烧或造成人员伤亡。
7.2.2.3油品燃烧所产生的有毒有害气体使处于下风方向人员中毒、窒息。
7.2.2.4泄漏油品遇明火燃烧,造成经济损失。
7.2.2.5火灾爆炸和油品泄漏会对环境造成污染。
7.2.2.5 构建筑物垮塌易造成财产损失和人员伤亡。
8 发生事故的原因
8.1 油罐火灾事故的原因
8.1.1 计量时，量油尺或温度计保温盒在放入或提起时与量油口壁摩擦产生火花，引燃油罐内油气混合气酿成火灾；
8.1.2 油罐阻火器失效或油罐计量口封闭不严，雷电引燃油气 ,造成火灾或爆炸事故；
8.1.3 在油罐上作业时使用非防爆工具、移动通讯工具等造成火灾；
8.1.4 油蒸气积聚较多的地方，由于铁器碰击或穿钉子鞋与油罐、地面摩擦产生火花造成事故；
8.1.5 油罐未安装静电导除装置或失灵，集聚的静电荷达到放电条件产生电火花，造成火灾爆炸事故；
8.1.6 油罐防雷接地装置失效遇雷击造成火灾爆炸事故；
8.1.7 罐区杂草或其它易燃物燃烧、蔓延造成火灾。
8.1.8 在油罐区违规动火作业。
8.2 油罐车发生火灾事故的原因
8.2.1进行收车计量或在卸油时由于操作不慎、与罐口或卸油口碰击产生火花、引燃油蒸气；关启罐口盖时，使用铁制工具碰击或敲打产生火花，引燃油蒸气；
8.2.2 油罐车卸油作业时，外界飞入的火源引燃油蒸气；
8.2.3 在卸油作业过程中，使用不防爆的工具、器材；
8.2.4 卸油作业中未正确使用静电接地装置或装置失灵，静电放电产生火花引燃油蒸气造成火灾爆炸事故；
8.2.5 其它违章操作和意外事故造成火灾。
8.3 加油过程中发生火灾事故的原因
8.3.1加油机静电接地不良或失效，在加油过程中加油枪与加油车辆油箱之间产生静电放电引起火灾事故；
8.3.2 加油员操作不当，冒油或溅油在地面，车辆排气管火星或外来火源引起火灾事故；
8.3.3 电气短路引起的火灾事故；
8.3.4 加油场所使用通讯工具引起油气爆炸事故。
8.3.5 其他违章操作引发火灾，爆炸事故。
8.4 发生油品泄漏事故的原因
8.4.1 在接卸油品时因卸油胶管脱落、接头密闭胶垫破损或无胶垫、胶管破裂；
8.4.2在卸油或加油过程中，进出油管线锈蚀穿孔、破裂；
8.4.3 储油罐锈蚀穿孔；
8.4.4 加油机部件密闭不严（破损）及与出油管线连接处密闭不严；
8.4.5在加油作业中因加油枪失灵、加油员违章操作、加油胶管破损等；
8.4.6 计量错误、开放式卸油，造成油品泄漏。
8.4.7 量油口未密闭，遭遇洪灾时，大量进水，造成油品外溢。
8.4.8 其他违章操作造成油品泄漏。
8.5 发油罐上浮、构建筑物垮塌的原因。
8.5.1 油罐区排水不畅，积水过多，油罐未满罐运行，油罐浮力过大。
8.5.2 加油站排水不畅，存在隐患的构建筑物在水中长时间浸泡或风力太大。
9 应急救援组织机构、组成人员及职责
9.1 组织机构
现场指挥
加油站经理
加油站副经理(管理员)
班组长
公司应急救援指挥部
总 指 挥：XXX
副总指挥：XXXX
成 员：XXXXXXXX
通讯联络组
站经理
站副经理(管理员)
班组长
安全警戒组
1号战斗员
加油员
应急抢险组
1号战斗员
安全员
后勤保障组
1号战斗员
加油员
9.2 职责
9.2.1片区指挥长：负责向公司应急救援指挥部汇报并实施应急救援行动,当指挥长不在场时依序由副指挥长代替指挥长行使指挥权。
9.2.2 现场指挥：组织指挥现场人员实施应急救援行动。指挥长到达现场后，移交指挥权，服从指挥长统一指挥。
9.2.3通讯联络组：负责向片区应急救援指挥部报告；负责与当地公安部门、消防部门、急救中心联系；负责现场的通讯联络任务；按事故现场指挥部命令告知加油站周边单位及人员撤离到警戒区域外。
9.2.4后勤保障组：负责事故现场所需的各种抢险救援器材物资的供应和受伤人员救护工作，协助医疗卫生部门抢救受伤人员；做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢救工作。
9.2.5安全警戒组：设置警戒区域，组织人员撤离现场，并做好各类安全保障工作，协助周边单位和人员的安全疏散和撤离。
9.2.6应急抢险组：在指挥部的指挥下参加抢险救援，并负责组织当班人员在事故发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点。
10 应急救援原则、程序
10.1先救人后救物，先控制后消灭。
10.2服从命令，听从指挥。
10.3 立即告知加油站周边群众及无关人员疏散撤离到安全地带。
10.4 发现有人受伤和中毒窒息时应立即转移至空气新鲜的上风处实施现场救治。
10.5将火灾附近的易燃、易爆、有毒、腐蚀性的物品及现金、单据、账本及其他贵重物品等尽快转移至安全地点。
11. 报警、通讯及联络方式
11.1 事故第一发现者首先报告加油站经理，并向119报警。
11.2加油站经理根据事故类型立即启动应急救援预案，通讯联络组立即报告片区应急指挥部、消防部门、急救中心、当地政府、当地公安部门及周边群众。
11.3 报告内容：事故（事件）发生的时间、地点、部位、类型、性质、危害程度及趋势，人员及财产损失情况，报警人姓名、联系电话、最佳行进路线，目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
分公司值班室
11.4 应急联络图
消防大队119
报警中心110
通讯联络组
后勤保障组
抢险救援组
安全警戒组
第一发现者
现场指挥
急救中心120
报警
市安办
11.5 应急救援指挥部主要人员及相关部门联系电话
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姓 名 |
职 务 |
办公电话 |
手 机 |
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经理 |
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书记 |
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副经理 |
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总会计师 |
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副经理 |
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销售中心经理 |
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加管部经理 |
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加管部副经理 |
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片区零售经理 |
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片区副经理 |
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发展保障部主任 |
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发展保障部副主任 |
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综合管理部主任 |
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加油站经理 |
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加油站管理员 |
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消防支队 |
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急救中心 |
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12 应急救援措施
12.1 加油区、油罐区发生火灾应急救援措施
12.1.1现场加油员用喊话或电子报警器方式向全站报警，同时停止作业，切断电源，关闭进出油闸阀 ，并迅速使用附近灭火器材对着火部位实施扑灭。如果是车辆发生燃烧，视情况决定用石棉被或灭火器进行灭火，罐区发生火灾时，立即用35kg灭火器、石棉被、消防沙扑救，或用消防水阻止火势蔓延。
12.1.2通讯联络员立即向119报警，向应急指挥部报告事故情况；报警后迅速将销货款、有价证券及所有账目等贵重物品转移到安全场所；之后立即投入灭火战斗。
12.1.3现场指挥立即按灭火作战示意图组织抢险组及有关人员利用就近灭火器材对着火部位实施扑救。当事故现场有人中毒窒息和受伤时，应立即组织人员进行抢救。
12.1.4安全警戒组迅速指挥无关人员和车辆撤离加油站至安全地带后，立即告知周边单位人员及居民做好迅速撤离准备；并设立安全警戒线，保证救援车辆进出站道路畅通。
12.1.5当应急救援指挥部和公安消防队到达现场后，现场指挥移交指挥权，服从统一指挥。
12.2 卸油区油罐车发生火灾的应急救援措施
12.2.1现场卸油员用喊话或电子报警器方式向全站报警，立即切断电源，停止收发油作业。
12.2.2 卸油员用灭火器材对着火部位实施扑救，罐车驾驶员迅速关闭出油阀并拆掉卸油胶管，立即登上罐车顶部用石棉毯封住罐口，下车后立即将罐车驶离加油站至安全地带。
12.2.3事故蔓延至储油区和加油区，执行12.1应急救援措施。
12.3 配（发）电间发生火灾时的应急救援措施。
12.3.1现场发现者用喊话或电子报警器方式向全站报警，立即停止加油作业。
12.3.2 立即切断外电电源，用干粉灭火器或消防沙进行灭火，如火势扩大，无法扑灭时，立即关闭所有门窗，防止蔓延。
12.4 储（卸）油区发生泄漏应急救援措施
12.4.1 卸油人员立即关闭罐车卸油阀，切断电源，停止营业，马上报告现场指挥。现场指挥立即启动应急预案，避免事态扩大。同时上报分公司指挥部。
12.4.2 如跑油数量较大，现场指挥立即组织安全警戒组进行现场警戒，疏散站内人员，推出站内车辆，检查并消除附近的一切火源；制止其他车辆和人员进入加油站，必要时，报告公安消防部门，以便临时封堵附近的交通道路。
12.4.3 对被油品溅泼的人员提供援助；告知毗邻单位或居民，讲明危险性，做好防火工作。
12.4.4 在溢油处的上风方向布置消防器材，对泄漏油品现场用沙土围堵并用不能产生静电的棉沙、毛巾、拖把等进行回收，操作中禁止使用铁制工具等易产生火花的器具。
12.4.5不能回收的泄漏油品用沙土覆盖，待充分吸收残油后将沙土清除干净。
12.4.6检查井（沟）内是否有残油，若有残油应及时清理干净，并检查其他可能产生危险的区域是否有隐患存在。
12.4.7 对现场进行全面检查确认无其他隐患，经上级同意后可继续营业。
12.4.8 计量确定跑冒漏油损失，做好记录。
12.4.9分析事故（事件）原因, 作出环境因素评价，提出处理意见,书面报告分公司。
12.5 加油区发生油品泄漏应急救援措施
12.5.1 加油员立即关闭油枪和加油机，同时切断电源，向现场指挥报告，现场指挥应立即启动应急预案，同时向上级报告。
12.5.2应急抢险组人员用不能产生静电的棉沙、毛巾、拖把对泄漏的油品进行回收并按有关规定进行处理。对地面上难以回收的油品用沙土覆盖，待吸收残油后清除沙土。后勤保障组应在现场布置足够的消防器材。如跑冒油数量较多，现场指挥应设立警戒线，封锁现场，按上述步骤进行处理。
12.5.3险情排除前严禁启动机动车辆。
12.5.4对现场进行全面检查确认无其他隐患，经上级同意后可继续营业。
12.5.5计量确定跑冒漏油损失，做好记录。
12.5.6分析事故（事件）原因, 作出环境因素评价，提出处理意见,书面报告分公司。
12.6 罐车卸油发生混油时的应急措施。
12.6.1 发生混油时，卸油员立即关闭罐车卸油闸阀，停止卸油，并向现场指挥报告。
12.6.2 加油员切断相应的加油机电源，停止加油。
12.6.3 若是汽油相混，则应将所混油品按低标号销售，如是汽、柴油相混，则需清洗油罐。
12.7 加油站防洪抢险应急措施
12.7.1 洪水水位到达警戒水位XXX米时，现场指挥昼夜值班，准备好防汛抢险器材，保持通讯畅通，随时接受上级指令，传递各种信息，警戒组应加强对加油站的巡查。
12.7.2 水位到达XXX米时，全体员工坚守岗位，进入抢险准备状态。
12.7.3 水位到达XXX米时，做好各类物品转移的准备工作，现金、票据及其他贵重物品落实专人保管。
12.7.4 当水位到达XXX米时，除加油机外，其余物品全部转移至指定地点。
12.7.5水位到达XXX米时，加油站停止营业，切断电源，拆除并转移加油机，密封油罐（保留罐顶通气孔）与进出油管线，罐内油料少于4/5罐容时应注水压罐。
12.7.6 洪水退后，清理现场，安装调试设备，检验油品质量，尽快恢复营业。
12.8加油站防垮塌、防浮罐应急措施
12.8.1进入主汛期应经常检查本站的房屋、围墙、堡坎、、排水沟、操作井、观察井等构建筑物，发现异常，应立即上报；当构建筑物发生险情时，应组织力量转移现金、票据，及其他贵重物品，情况危急时，所有人员全部撤离安全地带。
12.8.2容易发生垮塌部位，如果有电器设备，应事先切断电源。
12.8.3如油罐容量少于4/5，应立即调运油品，如油品无法运到，情况紧急时，应注水压罐，如无法注水，应立即密闭量油口和卸油管线，同时拆除并闭封出油管线，防止油罐上浮，拉断管线，操作时，警戒组应监视周围的情况，以便随时提醒操作人员。
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