xx公司抗震减灾应急预案

　　为了防御与减轻地震灾害，保护职工生命和公司财产安全，保障公司生产经营等各项工作的顺利进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》内容要求制定本预案。

　　一、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

　　（一）为保证抗震减灾工作顺利进行，公司成立抗震减灾应急救援指挥部，并设立六个行动小组，负责组织实施抗震减灾应急救援工作。

　　抗震减灾应急救援指挥部组成：

　　总 指 挥：

　　副总指挥：

　　指挥部下设行动小组：

　　1、应急处置行动组

　　由催化车间、常减压车间、油品车间、动力车间人员各组成一组，生产保障部、项目基建部、维修车间人员组成一组，共五个小组。

　　（1）组长：由各车间主任、保障部部长担任各小组组长

　　（2）成员：各车间其他人员

　　2、通讯联络组

　　由生产技术部人员组成：

　　（1）组长：

　　（2）成员：生产技术部其他成员

　　3、疏导引散组

　　由企业管理部人员组成：

　　（1）组长：

　　（2）成员：企业管理部其他成员

　　4、现场救护、医治组

　　由公司办人员组成

　　（1）组长：

　　（2）成员：公司办其他成员

　　5、安全环保组

　　由安全环保部、化验车间人员组成：

　　（1）组长：

　　（2）成员：安全环保部其他成员

　　6、应急资源保障组

　　由经营部和财务部人员组成：

　　（1）组长：

　　（2）成员：经营部和财务部其他成员

　　（二）职责划分

　　1、指挥部职责：

　　组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查、督促做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发生危险化学品事故时由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动；向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求；协调事故现场有关工作；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

　　2、应急处置行动组职责：

　　负责发生地震灾害后，根据指挥部指挥对装置进行紧急处理；负责制定泄漏和灭火扑救预案；负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救；负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案；提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

　　3、通讯联络组职责：

　　负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作；负责事故现场的通讯联络和对外联系；必要时代表指挥部对外发布有关信息；协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动。

　　4、疏导引散组职责

　　负责制定人员疏散和事故现场警戒预案；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

　　5、现场救护、医治组职责

　　负责受伤人员进行现场紧急救护、医治、护理和就医转移工作。

　　6、安全环保组职责

　　负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案；负责组织对事故现场及时测定环境危害的成分和程度；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。

　　7、应急资源保障组职责

　　负责为救援现场提供救援装备、物资、药品等各类必要的资源保障和配送工作。

　　二、报警、通讯联络方式

　　火警电话：119

　　救护电话：120

　　驻厂消防队电话：

　　公司调度电话：

　　三、地震灾害发生后的处理措施

　　（一）当地震震级大于等于4.5级或地震烈度大于等于4时（其表现为几乎所有人都有感觉，许多人被惊醒，不稳定的物件可能倾覆），常压、催化紧急停工处理。

　　（二）如在地震过程中发生泄露、着火等事故，应急救援指挥部根据当时具体情况进行指挥。

　　1、危险化学品泄漏事故的处置措施

　　（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护：

　　①进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。

　　②如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

　　③如果泄漏物的有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

　　④应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

　　（2）泄漏源控制

　　①关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。

　　②堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

　　（3）泄漏物处理

　　①围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。

　　②稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

　　③收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

　　④ 废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

　　2、危险化学品火灾事故的处置措施

　　（1）总体思路

　　①先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。

　　②扑救人员应占领上风或侧风阵地。

　　③进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。

　　④应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

　　⑤正确选择最适和的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

　　⑥对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。

　　⑦火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

　　（2）压缩气体和液化气体火灾事故及的置措施

　　①扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。

　　②首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被因人员。

　　③如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。

　　④如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。

　　⑤贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。

　　⑥堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

　　⑦一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。

　　⑧如果确认泄漏口很大,根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭.

　　⑨现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。

　　⑩气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。

　　（3）易燃液体火灾事故的处置措施

　　易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应器（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。

　　①首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流.

　　②及时了解和掌握着火液体的名品、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。

　　③对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。

　　大面积（>50㎡）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。

　　比水轻又不溶于水的液体（如汽油、柴油等），用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。

　　④扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾,扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。

　　⑤扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。

[NextPage]

　　⑥遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时，对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰；为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的液体。

　　四、人员紧急疏散、撤离

　　听到某区域需要疏散人员的警报时，区域内的人员迅速、有序地撤离危险区域，并到指定地点结合，从而避免人员伤亡。装置负责人在撤离前，利用最短的时间，关闭该领域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。

　　（一）事故现场人员的撤离：

　　人员自行撤离到上风口处，由当班班组长负责清点本班人数。当班班长应组织本班人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，班长清点人数后，向指挥部报告人员情况。发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。

　　（二）非事故现场人员紧急疏散

　　由事故单位负责报警，指挥部发出撤离命令，接命令后，当班负责人组织疏散，人员接通知后，自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，负责人清点人数后，向指挥部报告人员情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。

　　（三）抢救人员在撤离前、撤离后的报告

　　负责抢险和救护的人员在接指挥部通知后，立即带上救护和防护装备赶扑现场，等候调令，听从指挥。由队长分工，分批进入事发点进行抢险或救护。在进入事故点前，队长必须向指挥部报告每批参加救护人员数量和名单并登记。

　　救护队完成任务后，队长向指挥部报告任务执行情况以及救护人员安全状况，申请下达撤离命令，指挥部根据事故控制情况，必须做出撤离或继续救护的决定，向救护队下达命令。队长若接撤离命令后，带领救护人员撤离事故点至安全地带，清点人员，向指挥部报告。

　　（四）周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。

　　当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员向政府以及周边单位书面发送警报。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。

　　五、危险区的隔离

　　（一）危险区的设定

　　公司在地震中发生危险化学品事故时，按危险程度分为三个区域，分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。

　　1、事故中心区：即距离事故现场0～500m区域。此区域为危险化学品浓度指标高，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施和设备的损坏，人员急性中毒的危险。

　　2、事故波及区：指距离事故现场500～2000m区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，造成作用时间长，有可能发生人员或物品的伤害和损坏，或者造成轻度中毒危险。

　　3、受影响区：指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

　　（二）事故现场隔离区的划定、方法

　　为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。

　　1、事故中心区以距事故中心约500m道路口上设置红白色相间警戒色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在圆周每50m距离上设置一个警戒人员。专业警戒人员必须着正规服装，并佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。义务警戒人员必须佩戴印有“警戒”标识字样的袖套。若政府其他部门的人员参与警戒，必须着正规服装。

　　2、事故波及区以距事故中心约2000m道路口上设置红白相间警示色带标识，写上“危险化学品处理，禁止通行”字样，在路口设身着**带“警戒”标识字样袖套一人。

　　（三）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法

　　1、事故中心区外的道路疏导由公司办公室保卫部门负责，在警戒区的道路口上设置“事故处理，禁止同行”字样的标识。并指定人员负责指明道路绕行方向。

　　2、事故波及区外道路由政府交通管理部门负责。禁止任何车辆和人员进入，并负责指明道路绕行方向。

　　六、检测、救援措施

　　（一）监测项目与污染事故的类型及主要污染物有关，由于炼油厂废气均为含硫化合物，因此，事故状态必测项目为H2S。主要污染物化学监测分析方法见表6-1，快速监测方法见表6-2，相关标准见表6-3。

表6-1主要污染物化学监测分析方法

表6-2主要污染物快速监测方法

表6-3主要污染物执行标准

　　（二）救援措施

　　1、抢救原则

　　（1）发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；

　　（2）救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；

　　（3）救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；

　　（4）救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；

　　（5）迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。

　　（6）搬运伤员时需遵守下列规定：

　　（7）根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；

　　（8）呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；

　　（9）搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；

　　（10）严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；

　　（11）救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施；

　　（12）抢救触电人员必须在脱离电源后进行。

　　2、人员防护

　　一般泄漏的防护要求：

　　呼吸系统的防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩带防毒面具或供气式头盔。

　　眼睛防护：戴化学安全防护镜。

　　防护服：穿工作服（防腐材料制作）。

　　手防护：戴橡皮手套。

　　参加救护、救援人员必须防护规定着装，并注意风向，在黄磷、油类的燃烧救援时，应配备有照明灯具。

　　3、人员监护

　　参加救护、救援人员的以互助监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向指挥部报告，并做出是否申请支援的决定，若申请支援时，由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。

　　（三）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法

　　1、发生以下情况，应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告：

　　（1）事故已经失控；

　　（2）个体防护装备已经损坏，危急到自身生命安全；

　　（3）发生突然性的剧烈爆炸，危急到自身生命安全。

　　2、发生下列情况，指挥部必须下达让应急救援、抢险队员撤离的命令：

　　（1）事故已经失控；

　　（2）应急救援、抢险队员个体防护装备损坏，危急队员的生命安全时；

　　（3）发生突然性的剧烈爆炸，危急到自身生命安全。

　　七、受伤人员现场救护、救治与医院救治

　　（一）检伤人员分类

　　按照公司危险化学品可能导致的伤害，受伤人员按以下分类：

　　1、高温物理性烧伤

　　包括直接接触高温物体表面的烧伤，高温的水、汽烫伤，发生爆炸事故而导致的高温烫伤、以及高温热焰烧伤。主要伤害对象以岗位作业人员、爆炸危险源点50m半径范围内居民、应急救援人员。

　　2、气体中毒和窒息

　　包括吸入有毒气体导致的中毒和因为环境中氧气浓度低而导致的窒息伤害。伤害对象主要有岗位操作人员、应急救援人员。

　　（二）患者现场救治方案

　　1、高温物理性烧伤

　　立即脱去燃烧起火的衣着，或者找水源冲洗患部及灭火（如安全水池、冲洗装置、生活用水龙头等），在一时难以找到冲洗水源且不能及时脱衣服，可以就地打滚灭火。迅速就医。

　　2、气体中毒和窒息

　　立即将患者移至空气新鲜处，中毒者迅速就医，窒息者对其进行人工呼吸，并迅速就医。

　　八、应急救援保障

　　（一）内部保障

　　1、发生地震灾害后，各小组立即按各自分工开展应急救援工作。

　　2、相关信息存放点

　　（1）消防设施配置图、现场平面布置图和周围地区图、危险化学品安全技术说明书及互救信息。

　　存放地点：安全环保部及各使用单位。

　　（2）工艺流程图、气象资料

　　存放地点：生产技术部及各单位

　　3、应急通信系统

　　内部应急通讯系统由维修车间负责管理和维护。

　　4、应急电源、照明

　　各车间应均有一只强光应急照明灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，单个生产系统必须完全断电或者突然断电时，所有岗位人员由当班班长负责使用应急照明灯有序撤离。在事故的抢险和伤员救护援过程中，由指挥部根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故单位的各个岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。

　　5、应急救援装备、物资、药品

　　应急救援装备、物资、药品由应急资源保障组及时提供。

　　6、危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备由安全环保部负责落实。

　　7、保障制度

　　详见公司《安全环保管理制度》。

　　（二）外部保障

　　当事故扩大化需要外部力量救援时，可以请求岚山区政府发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护。

　　九、预案分级响应条件

　　当地震震级小于4.5级，或地震烈度小于4，地震对装置和人员没有危险时，可不启动此预案。

　　当地震震级大于等于4.5级，或地震烈度大于等于4，地震对装置和人员造成危险时，启动此预案。

　　十、应急救援终止程序

　　当发生地震灾害并启动应急救援预案后，经各方协作处理，已完全控制险情及妥善安置好遇险人员后，总指挥部可宣布终止本应急救援预案。

　　十一、应急培训与演练计划

　　为保证公司安全工作的顺利进行，由安全环保部牵头每季度对全公司员工分批次进行应急救援预案学习，并进行考核。

　　公司每年对抗震减灾应急救援预案进行一次演练，提高公司上下的安全意识和应急救援的实战能力。

　　十二、附应急救援机构有关人员联系电话

　　1、火灾爆炸：119

　　2、人员伤亡：120

　　3、市安监局：

　　4、市环保局：

　　5、市公安局：

　　6、市技术监督局：

　　7、公司办公室：

　　8、公司专职消防队：

　　9、总指挥

　　10、副指挥：

　　11、副指挥：