公司重大生产安全事故应急救援预案

　　总  则

    一、根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理体例》和《特种设备安全监察条例》，结合公司的实际情况，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证在施工现场出现生产安全事故及隐患时，能够及时有效地进行应急救援，最大限度地降低因生产安全事故所造成的损失，特制定本公司生产安全事故应急救援预案。

    二、公司所属各单位，应依据公司的安全生产事故应急救援预案及《中华人民共和国安全生产法》，并结合当地政府和业主的要求和本项目的实际情况，编制本项目生产安全事故应急救援预案。

     三、各单位制定的生产安全事故应急救援预案，项目主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导。

    生产安全事故应急救援组织机构

    一、为保障应急救援工作的反应迅速、协调有序，公司所属生产经营单位应建立生产安全事故应急救援组织机构，应急救援组织应由各单位主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作，技术部门、生产管理部门、人力资源部门、行政卫生部门和工会应参与应急救援的实施工作。

    二、施工现场或者其他生产经营场所应指定兼职应急救援人员，其中包括：现场主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、人力资源管理人员、行政卫生、工会以及应急救援所必需的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员。

    三、生产安全事故应急救援组织应具备现场救援救护基本知识和技能，定期进行应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。

    四、生产安全事故应急救援组织应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构、人员名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。

    五、为了提高应急能力，应经常开展由应急各方参加的实战模拟应急预案演练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确自身和职责，提高协同作战能力。同时，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足并予以改进和完善。

    生产安全事故应急救援及报告程序

    一、、施工现场或者其他生产经营场所应设立值班室，并保证24小时由管理人员值班，值班室要明示本单位应急救援组织通讯联系的人员和电话以及当地医疗、消防等部门的电话。

    二、生产安全事故现场报告程序：生产安全事故现场第一发现人员—现场值班室—兼职应急救援人员—单位生产安全事故应急救援组织。

    三、生产安全事故应急救援组织报告程序：所属各单位生产安全事故急救援组织—公司生产安全事故应急救援组织—所在地生产安全事故应急救援体系有关部门。四、生产安全事故应急救援程序：生产安全事故—保护事故现场—控制事态—组织抢救—疏导人员—调查了解事故情况及伤亡人员情况—向上级报告。  

　　表一生 产 安 全 事 故 报告 程 序 流 程 图

    表二生 产 安 全 事 故 应急 救 援 程 序 流 程 图

    重大生产安全事故的分类

    一 重大生产安全事故的定义

    重大生产安全事故是指公司在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为、物的不安全状态以及自然因素引起的，突然发生的导致严重人员伤亡、职业病或其它财产损失的事故。

    二、 公司及所属各部位重大危险源的基本情况和可能导致的伤害类别、严重度

    根据公司生产经营及其相关活动的实际，依据职业安全健康管理体系和环境管理体系对重大危险源识别、评价情况，重大生产安全事故的分类如下：

    1、按区域、部位确认本公司潜在重大危险源：桥梁、路基、路面、办公区、生活区等部位。

    2、可能导致的伤害类别：高空坠落、物体打击、触电、坍塌、火灾、机械伤害、车辆伤害。

    3、伤害严重度：轻伤、重伤、死亡。

    事故应急救援的基本任务

    一、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。

    二、速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急工作的重要任务，只有及时控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。

    三、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现时危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施防止对人的继续危害和对环境的污染。

    四、查清事故原因，评估危害后果。事故发生后应及时调查事故发生的原因和性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

    重大生产安全事故应急救援指挥机构及职责

    重大生产安全事故由公司安全生产委员会安全事故应急救援指挥部（以下简称应急救援指挥部）负责组织应急指挥和救援工作。

    一、应急救援指挥部的组成

    应急救援指挥部由公司安委会成员、工程技术质量科、经营管理科、人力资源事科、财务科、经理办办公室、安全科和保卫科组成。并设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。

    1、总指挥：xxx（公司经理）

    2、副总指挥：xxx公司党委书记）、 xxx主管生产副经理）、xxx（总工程师）、xxx总会计师）、xxx总经济师）。

    3、专业处置组包括：应急救援中心、安全保卫组、应急救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后处理组。

    二、应急救援指挥部和专业处置组的职责

    （一）应急指挥部的职责

    在接到重大生产安全事故报告时，负责重大生产安全事故预案的启动和事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，对事故应急救援工作全面负责。

    （二）专业处置组的职责

    1、应急救援中心的职责：应急救援中心设在公司安全科，应急救援中心是整个应急救援系统的重心，主要负责协调事故应急救援期间各个机构的动作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要迅速召集各应急机构和有关部门的高级代表到应急中心，实施场外应急力量，救援设备、器材、物品等迅速调动和增援，保证行动快速、有效、有序的进行。

    2、专家技术组：由xxx负责，在应急准备和应急救援中起着重要的参谋作用。组织有关技术人员和专家为抢险救援等工作提供技术支持。

    3、应急救援组：重大安全事故往往具有发生突然、危害严重等特点，因而决定应急救行动必须做到迅速、准确和有效。所谓有效，主要指应急救援行动的有效性，很大程度它取决于应急准备的充分性与否，包括应急队伍的建设与训练，应急设备、物资的配备与维护，预案的制定与落实。在事故发生时立即组织营救受害人员、迅速控制事态、消除危害后果。

    4、安全保卫组：由xxx同志负责，组织保安人员对事故现场及周边地区和道路等进行警戒，控制，必要时组织人员有序疏散。

    5、医疗救护组：由xxx等组成。xx同志负责，组织有关医疗人员对伤亡人员实施救治和处置，尽速联系医疗单位予以帮助。

    6、后勤保障组：由xx同志负责，紧急组织协调调配应急救援所需的各种设施、设备、物资以及生活、医药等的后勤保障。

    7、事故调查组：由xx同志负责，会同有关部门进行现场勘查、取证，配合上级及政府等有关部门开展重大生产安全事故的调查处理工作。

    8、善后处理组：事先组成由xxx等组成的善后处理组。并由指挥部事先指定xx同志负责，与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

    事故应急救援的物质准备：

    一、公司及各分部都配备了充足的救援器材。包括消防器材、救灾工具、医疗药品、器械、通讯工具、交通工具等。

    二、公司及分部救援物资一览表