**公司
应 急 预 案
制 发：生产安全管理部
编 制： * * *
审 批： * * *
发布日期：2004 年3 月15 日
原《应急预案》同时废止
分 发 号：
**公司应急预案
1. 目的：预防或减少潜在生产安全事故或紧急情况对生产安全造成的影响，对可能出现的火灾、爆炸及危险品泄露、上下水及污水管道的破裂等重大环境危害的紧急情况进行预防和控制，尽量减少对环境的影响，保证人员和物品的安全。
2.适用范围：各单位及所属项目部
3.引用相关文件：
《质量、环境、职业健康安全管理手册》
《消防管理工作程序》
《应急准备与响应控制程序》
《职工伤亡事故报告制度》
《现场消防管理制度》
《纠正和预防措施工作程序》
《安全生产、文明施工、环境保护管理工作制度》
集团公司适用《法律法规及其它要求清单》相应条款
4.成立应急准备和响应管理体系
4.1 公司成立应急准备领导委员会：（暨集团公司安全生产委员会）
主任：
副主任：
委 员：
办公室主任：
办公地点（指挥中心）设在生产安全管理部办公室，电话；
4.2 应急准备领导委员会的职责分工
4.2.1 主任：
保证《应急预案》有效运行而配备所需的资源，对公司的应急准备和响应承担领导责任。
4.2.2 副主任：
负责对公司重大环境/生产安全事故的应急处理工作，负责协调应急准备和响应中出现的各类问题，负责向应急准备和响应委员会主任汇报《应急预案》的运行情况。
4.2.3 通讯联络组：
负责紧急事故发生时，接受发现人向内部的报警，详细问清出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话，并组织向外部的报警工作。
4.2.4 救护组：
负责组织紧急事故发生时的救护工作。
4.2.5 交通组
负责应急准备和响应中交通工具的配备工作。
4.2.6 器材组
负责应急准备和响应的器材配备工作。
4.2.7 善后处理组
负责对应急准备和响应处理后伤亡事故的善后工作。
4.3 各分公司及项目经理部应成立各自相应的应急领导小组，并进行职责分工。
应急领导小组负责本单位的应急准备与响应工作，小组成员由各单位自定。
4.4 公司应急指挥流程图
应急准备和响应指挥流程图
注： “ ” 表示非必须程序。
4.4 应急工具清单：
a、 防火、防爆、防泄露工具：灭火器、消防水龙带、消防栓、洋镐、消防钩、水桶、铁锨、沙袋、阻燃棉被、管钳、抽水泵、电话、防毒面罩等。
b、 急救工具用具：担架、医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）、救护用车。
5.应急准备
安全：
分公司生产全管理科
公司生产安全管理部
消防：
分公司保卫科
公司武装保卫部
内部报警
消防（********）
安全（********）
外部报警
消防： 1 1 9
匪警： 1 1 0
交通： 1 2 2
救护： 1 2 0
报告人 报告人
通报政府有关部门
应急响应
分级填写
应急准备
和响应报
告书
管理者代
表、主管
领导
总 裁
程序文件 程序修改维护
结 果
工作时间 非工作时间
部门、分公司（项目）
确 认
指 示
事故现场
5.1 各单位对应急人员进行应急准备相关培训：
对应急现场人员进行岗位教育和消防知识的教育；对扑救火灾、救护人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电源、抢救触电人员知识能力教育；对控制机械事故损坏或伤害，排除机械设备危害、防止机械事故继续扩大教育。做好培训计划和培训工作记录。
5.2 各单位的保卫部门根据所管辖的范围编制本单位的消防预案（应包含消防布置图），组建义务消防队，明确义务消防队的职责分工，并每年至少组织一次义务消防演习，检验消防准备工作的充分性。
5.3 备足备好应急工具和应急用品，作好预防准备。
6.应急响应
6.1 一般事故的应急响应
6.1.1 当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目（分公司、公司）领导汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。
6.1.2 现场经理组织应急成员对事故进行处理，并在24 小时内尽快向生产安全管理部门或武装保卫部门报告。
6.2 重大事故的应急响应
6.2.1 重大生产安全事故发生后，当事人或发现人，立即向项目领导报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。
6.2.2 项目经理部组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并立即报告分公司主管经理和生产安全管理部门（或武装保卫部门）。生产安全管理部门通知应急领导小组相关成员立即到现场协助调查。
6.3 报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警。
6.3.1 向内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名
6.3.2 向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。
6.4 上报：紧急事故处理后，事故发生所在部门或项目的负责人，应在24 小时内填写《应急准备和响应报告书》，一式两份，自留一份，消防保卫事故报保卫科（部），安全事故报安全科（部）。
7.具体的生产安全事故及环境紧急情况的应急准备与响应措施：
7.1.生产安全事故应急准备与响应措施：
可能发生的生产安全事故有：高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害以及坍塌事故等。各种事故的报告、调查、处理按集团公司《安全生产、文明施工、环境保护管理工作制度》执行。
（1） 高处作业发生高处坠落的应急措施：
高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔储器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内。
（2） 检修电器、使用电动机械、工具等发生的触电事故的应急措施。
A． 有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头），如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源， 或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。
B． 触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、
全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。
C． 触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治。
D． 如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。
E． 如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。
（3） 机械伤害事故的应急措施：
A． 发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸泡）， 速随伤者送医院抢救。
B． 发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打120 或者送医院进治疗。
（4） 坍塌事故的应急措施
坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报告分公司和公司主管领导和生产安全科（部）。
因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖， 抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体（模板、构件、脚手架）采取临时支撑措施，防止因二次坍塌伤及抢救者或加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人指挥进行。
对危害大的复杂塌方（如危及建筑物、构筑物基础等），应由生产安全部门及有关技术部门共同商定处理措施。
（5） 由化学品造成身体伤害的应急措施
A. 酸碱（硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾、石灰、氨水等）烧伤眼睛，烧伤后冲洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸碱烧伤后必须立即用清水冲洗眼睛１５分钟。如现场无清水可用，池塘水、沟水、井水均可。无人协助的情况下，可倒一盆水，双眼浸入水中，用手分开眼睑，做睁眼、闭眼、转动眼球动作，一般冲洗３０分钟。
B. 若眼睛被柴油、煤油、汽油、热油、蒸汽等烧伤，立即送伤者到有条件的附近医院急救。
C. 皮肤性烧伤的应急措施
化学物质名称 局部急救处理方法 硫酸 硝酸 盐酸 苛性钠 碳酸苛性钾 碳酸钾 氨 碳酸钠等 用大量水冲洗，再用70％酒精洗涤， 然后用硝酸钠湿敷 焦油、沥青（热烫伤） 用二甲苯清除在皮肤上的焦油或沥青，再涂上羊毛脂 生石灰 先用植物油清除粘在皮肤上的碳微粒，再用２％醋酸溶液洗涤
（６）食物导致中毒的应急措施
警惕误食亚硝酸盐中毒，亚硝酸盐常作为工业用防冻剂，在建筑施工中常见。发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐，立即送往医院，及时向当地卫生防疫部门报告，并保留剩余食品以备检验。
７.２油料及化学品的泄露
汽油、柴油等油料以及各类化学危险品应防止泄露，一旦发生泄露现象应及时清理干净被污染场所。
油品及化学品在采购、运输、储存、发放中发生的泄露由材料部门进行清理，机械设备在使用过程当中发生的泄露由机械部门进行清理。
７.３火灾、爆炸与爆燃
施工现场应根据施工作业条件制定消防措施，成立消防组织，并记录落实效果，并按照不同作业条件，合理配备灭火器材，现场动火执行动火审批制度， 设专人监护，当建筑施工高度超过30m 时，配备有足够的消防水源和自救的用水量，每层设有消防水源接口管。
7.3.１、火灾
火灾按照可燃物类别，一般分为五类：Ａ.可燃气体火灾 Ｂ.可燃液体火灾 Ｃ.固体可燃物火灾 Ｄ.电器火灾 Ｅ.金属火灾。
应分清哪些火灾不能用水扑救：三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾； 轻于水和不溶解于水的易燃液体；熔化的铁水、钢水；高压电器装置的火灾， 在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。具体应急措施为：
（１） 发现者立即向周围的人发出警报。
（２） 在安全的情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人
员，并对受伤人员进行必要的抢救。控制火势蔓延：建筑物起火，一端向另一端蔓延，应从中间控制；中间着火，两侧控制；楼层着火，上下控制，以上层为主。
（３） 火势严重的应立即拨打１１９火警电话，报警时应说明：起火场所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名。
（４） 派人到主要路口迎接消防车。
（５）尽快与上级部门及医疗部门取得联系，以便迅速、妥善地得到后续治疗。
7.3.２、爆炸与爆燃
爆炸与爆燃主要有：Ａ.锅炉爆炸事故 Ｂ.易燃易爆的液体燃爆：柴油、汽油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气。
存放易燃易爆液（气）体的仓库或化学危险品的场所，要按国家规定配备隔爆设施；严格控制各类火源；着火周围如有油罐，在不能及时排除（指不能迅速灭火和不易疏散的物质）以冷却法控制，冷却临近的油罐，防止温度升高爆炸；配备好应有的灭火器材、防毒用具，专人负责管理，确保随时都能有效使用。
发生爆炸爆燃事故后，要迅速将烧伤人员脱离火源，剪掉着火衣服，采取有效措施，防止伤员休克、窒息、创面污染，必要时可用止痛剂，喝淡盐水。
在现场除化学烧伤，对创面一般不做处理，有水疱一般不要弄破，用洁净衣服覆盖，把重伤员及时送医院救治。
7.4.上下水管道及污水管道破裂应急准备与响应
（１）派专人负责上下水管道的检查与维修，排除事故隐患。一旦发生泄露，应及时关闭上流总阀门，并对泄露水进行疏导进入其他排水管道，同时应急人员对泄露管道进行维修，排除险情。
（２）污水管道破裂后，对溢出地面的污水进行疏导，使其进入其它污水管道，严禁污水四溢，造成对环境的污染。同时报告市政污水管理维修部门， 派人进行及时维修。
7.5 疫情
（１） 加强门卫管理，严禁外来人员及车辆进入，严格限制施工现场内工人外出活动。由于工程任务较紧，需要招用劳务人员时，不得随意招用，要先送到防疫站进行体检，体检合格后按照疫情要求的隔离天数有组织的进行隔离，确定没有传染疫情，才能进入施工现场。
（２） 对办公区、工人宿舍、食堂保持卫生，每天由专人负责消毒，对工人宿舍作为重点每日消毒两次，保证通风、不留死角。
（３） 建立对外来务工人员严格审查、详细登记、进行疫情代表特征（如非典测体温）的测试，且每天将测试情况按照逐级报告制度进行上报，不得谎报、瞒报，发现异常人员马上送医院。
（４） 食堂要采购合格的蔬菜、粮食、肉类、蛋类等。
7.6 特殊气味
出现严重的特殊气味时，要按逐级报告制度进行上报，了解特殊气味种类、来源、伤害、防护措施等情况，由针对性的采取有效防护措施。
7.7 地下管网破裂
如出现地下管网破裂、断裂，迅速向专业部门电话报告（通信线路故障电话112，供电抢修电话2022616，煤气报警3232601，供水管线破裂3030111， 有线电视故障保修3035903。在此处设置围挡或者警戒区，派专人监护，闲杂人员不得靠近。
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