一、目的
增强人类应对自然灾害的能力,避免或减少自然灾害造成的人员、财产损害,保证正常的生产、生活秩序。
二、基本原则
(一)迅速响应
贯彻上级的指示精神,落实各项安全制度,树立全局观念,统一行动,接到应急通知,立即动员组织本单位人员应急响应。
(二)响应属地应急
根据自然灾害的区域性,结合本单位生产、生活涉及地域广泛,野外勘测、勘察作业频繁,要按照当地政府部门的预警应急通知要求,及时做好本单位人员、财产的应急准备工作。
(三)预防为主
单位基础设施建设的设计,科研、生产、生活特别是野外作业计划,必须充分考虑自然灾害因素,符合抗灾安全等级,做到遇灾而无害。
(四)以人为本
凝聚全所人员的力量,树立战胜自然灾害的信心,把人身安全放在首位,最大限度地维护所的财产安全。
三、应急组织及职责
(一)指挥组
所安全生产委员会即为自然灾害应急指挥组。
其职责为:
1、负责全所自然灾害的预防和应急指挥决策,建立健全自然灾害应急组织,明确组织职责和责任人,督促落实应急设施、器材到位。
2、审查所的各项基础设施建设设计方案是否符合抗震、防风、防洪的安全等级,对所的年度生产、生活工作计划和长远规划进行安全把关的同时,充分考虑自然灾害的因素,尤其要指导野外作业人员住宿选址、作业要考虑防洪、防震、防风、防滑坡、防塌陷等问题。
3、接到预警应急通知,应急决策后,下达应急指令,组织动员全所人力、物力投入应急响应。
4、对所内应急工作中请示的重大问题,果断决策。部署受灾应急状态下的稳定工作。
5、安排应急值班。
(二)办公室
安全生产办公室即为自然灾害应急指挥办公室。
其职责为:
1、协助指挥组进行安全审查工作,对审查结果备案登记,督促有关部门和人员完成隐患整改。及时向各部门和野外作业人员传达上级的指示精神。
2、建立健全自然灾害应急指挥档案,做到组织健全、制度健全,人员、器材、管理到位,逐步规范组织建设。
3、负责应急状态下的值班任务,确保上、下联系通畅,上传下达及时准确,符合应急要求。
4、向指挥组提出安全审查建议,防止工作失察。搜集掌握自然灾害信息,包括执行野外作业地区的信息。
(三)抢救组
组长:蔡国富、郑庆辉
成员:王仕文、曾六娥、方光沛、王欢俊、李雅娟、
许刘万、范 辉、 刘志强、张 建、刘建功、
其职责为:
1、接到应急抢险通知,按时到集结地点报到,特殊紧急情况主动到所大门集合,参加现场抢救。
2、强化组织观念,进行现场抢救要服从组长统一指挥,严格遵守非常时期的工作纪律和规定,按要求开展抢险工作。
3、发扬人道主义精神,进入抢险现场,先抢救人员脱离危险。然后,按重要程度保护抢救财务室、保密材料、危险物品、重点设施。
4、发现重大问题,紧急情况下,可直接向指挥部门报告。
(四)后勤保障组
组长:高 鹏、李洪静
成员:孙宝礼、高兰民、曹常栓、王仕文、曾六娥、
王书田、方光沛
其职责为:
1、发生自然灾害时,根据指挥组的指示,为抢险和受害人员筹措必要的生活保障以及提供抢险物资保障。
2、组织对受伤人员的救治工作,照顾病重老年人的生活,病危人员及时送往医院。负责受灾时期的防疫工作。
3、确保全所水、电、暖的供给。
4、妥善管理抢救出的财产和设备。
5、接收、分配救援物资。
(五)警卫组
组长:高兰民
成员:袁喜民、王春刚、宋 勇、刘 东
其职责为:
1、维护应急状态下的安全秩序。
2、对受灾现场的重点目标、重要物资进行安全警戒,防止不法分子乘机哄抢公私财物。
(六)安抚组
由所党、政、工职能部门人员组成。
其职责为:
1、做好遇难人员的善后处理工作。
2、安排受害、伤病、困难人员的生活。
(七)车辆保障组
组长:高 鹏、项志骏
成员:刘亚胜、李金波、张克启、朱德胜、张海宁
其职责为:
为应急工作提供车辆保障。
四、应急响应
(一)接到政府主管部门的应急通知,指挥组应急决策后,下达应急指令,召集各部门负责人、应急小组负责人和成员,进行应急动员,通报险情。
(二)进一步明确各部门、小组的职责、任务、方法、分工,制定具体的措施和步骤,落实应急物资、器材和设施到位,各小组人员到位,做到召之即来。强调工作纪律,安排应急值班。
(三)提前安排重要物资、危险物品,防止发生灾害时造成危险或失控。水、电、暖的供给要制定应急供给方案,保证受灾后的供给。
(四)做好老年、病重人员的思想、生活准备工作。
五、应急抢险
灾害发生后,指挥组下达应急抢险指令,各应急组进行应急抢险,并随时向应急值班室报告现场抢险情况。
六、抢险救灾领导
指挥组和所领导要深入抢险救灾工作第一线,及时发现新情况,解决职工群众的实际困难,使“三个代表”思想得到充分体现,宣传党和国家以及全国人民的关怀、支持,以凝聚全所职工、居民的力量,克服困难,取得战胜自然灾害的胜利。
七、应急结束
(一)妥善安排遇难亲属的生活以及伤病人员的救治。
(二)对受灾严重的职工、居民给予适当的补贴。
(三)合理分配救援物资。
(四)安排恢复生产、生活秩序。
(五)总结表彰。
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