超市安全事故应急救援预案

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为规范我公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护企业员工及顾客的生命和财产安全。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律、法规和《ｘｘ市国资为安全生产事故应急救援预案》，结合我公司实际，制定本《预案》。

　　（三）适用范围

　　凡公司范围内均适用。

　　（四）工作原则

　　以人为本，安全第一。在安全生产事故应急工作中，把保障企业员工及顾客的生命安全和人身健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和损失，切实加强对应急救援人员的安全防护工作。

　　二、应急救援指挥体系及职责

　　（一）组织体系

　　ｘｘ超市应急救援组织体系由安全生产事故应急救援指挥部和应急救援队伍组成。

　　1、安全生产事故应急领导机构为ｘｘ超市应急救援指挥部。

　　总指挥：陈福海，ｘｘ超市总经理

　　副总指挥：皮克强，ｘｘ超市副总经理

　　成  员：ｘｘ超市所有管理人员

　　2、公司应急救援指挥部下设应急救援办公室，设在保卫工程部，具体承担安全生产事故应急管理工作。

　　办公室主任：吴长青，保卫工程部主管

　　副  主  任：高书仿，高金华，电工设备部副主管、安全保卫部副主管

　　3、应急救援队伍主要包括ｘｘ超市应急救援小组和社会力量。

　　（二）应急救援指挥部职责

　　1、负责掌握意外灾害及突发事件的情况，并及时向上级主管部门汇报。

　　2、决定启动、终止应急救援预案。

　　3、领导公司应急救援办公室工作。

　　4、协调与上级部门和市相关部门应急救援机构之间的联系。

　　（三）应急救援办公室职责

　　1、承担公司安全生产应急管理工作。

　　2、组织编制和管理公司安全生产应急救援预案。

　　3、负责全体员工的安全生产知识培训，组织公司安全生产应急救援预案演习。

　　4、组织、协调、调度公司应急救援小组及各部门的安全生产事故应急救援工作。

　　5、承担公司应急救援指挥部交办的其它工作。

　　（四）专业救援组职责

　　ｘｘ超市应急救援实施机构分为6个小组，由各部门人员组成，负责应急救援的具体实施和协调工作。

　　1、通讯联络组：由广播室和办公室成员组成，负责与市110、119、120报警台联络和与其他部门间的通讯联络、情况沟通、报告及信息发布，组长张国侠。

　　2、抢险救灾组：由保卫工程部成员组成，负责现场疏散、抢救、保护、警戒，配合专业部门开展救援活动，组长吴长青。

　　3、后勤保障组：由电工设备部成员组成，负责抢险救灾物资的供应，电力、通讯等设施的抢修，组长高书仿。

　　4、伤员救助组：由财务部成员和各经营部门经理组成，负责伤员的救助以及伤员家属的联络、慰问等，组长刘凯，副组长郑建斌。

　　5、善后处理组：由电工设备部成员、安全保卫部及商管部主管组成。负责联系保险公司的赔付工作；调查事故原因、经过、伤亡、损失等情况；并写出事故应急救援调查报告，总结经验教训，提出改进建议，组长吴长青、高书仿。

　　（五）组织体系框架描述

　　ｘｘ超市应急救援指挥部

　　ｘｘ超市应急救援办公室

　　应急救援力量

　　通讯联络组

　　社会力量

　　抢险救灾组

　　后勤保障组

　　伤员抢救组

　　善后处理组

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　三、预警预防机制

　　（一）信息监测与报告

　　ｘｘ超市应急救援指挥办公室及时收集各部门重特大安全生产事故风险信息。根据重大危险源信息，对可能引发安全生产事故的重要信息及时向应急救援指挥部报告。

　　安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即向应急救援办公室报告，应急救援办公室接到报告后，应当立即向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部接到报告后，迅速向市国资委应急救援办公室报告。

　　发生重特大安全生产事故后，ｘｘ超市指挥部要主动向市国资委应急救援指挥部、市政府有关部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制定救援方案提供参考。

　　（二）预警预防行动

　　1、预防行动

　　日常预防工作

　　a公司员工上岗前，必须通过安全教育、岗前培训，掌握一定的报警、防护、救灾、自救常识，考核合格后，方可上岗。

　　B卖场范围内一律禁止吸烟。

　　c加强设备和用电线路的维护和检修。

　　D保持室内通风，搞好环境卫生，定期消毒。

　　e节假日客流量增大时，要加强经警巡查工作，及时疏导顾客，防止发生人员踩踏事故。

　　f在汛期来临前，要对各连锁店所有房屋进行检修及维护，清理所有的下水管道，使其畅通，每日闭店前，要将所有的门窗关好。

　　2、预警行动

　　ｘｘ应急救援指挥部在接到可能导致安全生产事故的报告信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并指挥应急救援办公室采取相应行动，密切关注事态进展情况，预防事故发生。在事态严重时，及时报告市国资委和安监局，并做好应急准备工作。

　　ｘｘ超市应急救援办公室要认真分析事故的预警信息。在事态特别严重的情况下，建议指挥部通过内部广播发布安全生产事故预警信息。

　　四、应急响应

　　（一）应急响应程序

　　在需要进行应急响应时，ｘｘ超市应急救援办公室应当采取下列响应程序：

　　1、启动公司应急救援预案并做好应急救援指挥工作。

　　2、按照应急预案的规定，协调组织公司救援小组成员开展应急救援工作，并及时向市国资委报告救援进展情况和其他有关信息。

　　3、需要其他应急力量支援时，及时向市国资委提出申请。

　　4、其他必要的措施。

　　（二）通信

　　ｘｘ超市救援办公室协调应急救援各方面的通信联络，确保应急期间事故现场指挥的通信通畅。

ｘｘ超市应急救援队伍通信联系表

　　（三）指挥与协调

　　ｘｘ超市应急救援办公室根据事故灾难的具体情况，开展应急救援协调工作。各救援小组在接到事故信息和指挥命令后，要立即赶赴现场，在现场应急救援指挥部的统一指挥下，按照职责分工和处置规程，相互协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动。

　　进入应急状态后，ｘｘ超市应急救援办公室在市国资委的帮助下组织有关人员和专家运用指挥决策系统，迅速对灾难信息进行分析、评估，提出应急处置的方案和建议，供领导决策时参考。

　　（四）紧急处置

　　根据事态发展变化情况，应急救援指挥部在充分考虑专家和各方意见的基础上，决定应急处置方案和紧急处置措施，调派处置队伍和专用设备、物资等。

　　（五）应急人员的安全防护

　　现场处置人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故现场的程序和相关规定。应急救援办公室根据需要负责具体协调，调集相应安全防护装备。

　　（六）员工的安全防护

　　ｘｘ超市应急救援办公室负责组织做好员工的安全防护工作，应急状态下向员工统一发放安全防护用品，确定应急状态下员工的疏散、撤离、安置的具体工作，做好治安管理工作。

　　（七）社会力量动员与参与

　　ｘｘ超市应急救援办公室负责组织调动卖场所在辖区内社会力量，参与应急救援工作。根据需要，向市国资委申请其他必要的社会力量支援。

　　（八）事故现场检测与评估

　　ｘｘ超市应急指挥部适时成立事故现场检测与评估小组，在市国资委的帮助下请有关专家或专业机构对事故进行综合分析，并评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报市国资委和市安监局。

　　（九）新闻报道

　　应急救援办公室负责事故信息的发布工作。发生重大事故后，预警信息的发布要做到及时、准确、全面，由商厦广播室负责新闻舆论工作，确定发布内容，用适当方式发布新闻。

　　（十）应急结束

　　现场应急处置工作完成后，经应急救援指挥部确认后，终止实施本预案。现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

　　五、后期处置

　　（一）善后处置

　　预案终止实施后，应急救援办公室要组织好善后处置工作，包括现场清理、员工安置、隐患整改等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人及受影响的员工，尽快恢复正常营业秩序。

　　（二）保险

　　安全生产事故发生后，企管部负责及时联系保险机构，积极开展应急救援人员保险和受灾人员、财产保险的受理、赔付工作。

　　（三）事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议

　　预案终止实施后，应急救援指挥部与善后处理小组一起分析总结应急救援的经验教训，提出改进建议，完成应急救援调查报告，上报市国资委。

　　六、保障措施

　　（一）通信与信息保障

　　应急救援指挥部组织企业建立完善统一的安全生产应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难报告系统；建立健全公司救援力量、资源信息数量库；确保事故信息系统与市国资委应急救援办公室相联接，保证信息共享，为应急规划和指挥决策提供文字、音像等基础信息。

　　（二）应急支援与装备保障

　　1、现场支援与工程抢险保障

　　根据我公司实际情况，配备必要的应急救援装备，以备事故发生后使用。

　　2、应急队伍保障

　　公司组建和完善了应急救援队伍，明确了各类应急响应的人员负责安全生产事故的应急处置任务。

　　3、交通运输保障

　　本预案启动后，应急救援指挥部根据救援需要及时与市国资委应急救援部联系，提供交通运输保障，确保救援物资、器材和人员的运送，满足应急处置工作需要。

　　4、医疗卫生保障

　　公司附近有ｘｘ市人民医院、市管道局医院、协和医院、友谊医院、中医院、长城医院，事故发生后，如有人员伤亡，通讯联络组负责及时与医院联系，及时救助伤员。

　　5、治安保障

　　事故发生后，保卫工程部负责协助公安部门，做好事故现场治安管理工作，加强对重点场所、重要物资的防范保护，维护现场秩序，必要时及时疏散员工和顾客。

　　6、物资保障

　　应急救援物资包括消防器材、用电安全防护器材和急救药箱。

　　7、经费保障

　　公司确保应急抢险的各项资金。

　　8、社会动员保障

　　应急救援指挥部根据需要，报请市国资委，动员必要的社会力量参与应急救援，并做好应急救援的协调保障工作。

　　（三）监督检查

　　应急救援办公室对本预案的实施情况进行检查督导，各部门要予以密切配合和支持，并保障各项应急准备措施到位。

　　七、宣传、培训和演习

　　（一）公共信息交流

　　应急救援办公室在应急救援指挥部的指导下，组织开展应急法律、法规和事故的预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。

　　（二）培训

　　应急救援办公室积极组织、落实企业人员岗前培训和各部门救援人员专业安全救援知识的培训工作。

　　（三）演习

　　根据自身特点，每年组织一次到两次安全生产事故的应急救援演习，并做好演习工作的总结、上报工作，内容包括演习的场所、频次、范围、内容等。

　　八、附则

　　（一）预案管理与更新

　　根据应急救援相关法律、法规和实际应急救援过程中发现的问题，不断修改和完善本预案，报上级主管部门后实施。

　　（二）奖励与责任追究

　　1、奖励

　　在安全生产事故应急工作中有下列事迹之一的个人和部门，依据有关规定给予奖励：

　　（1）出色完成安全生产事故应急处置任务，成绩显著的；

　　（2）防止或挽救事故有功，使公司员工及顾客的生命、财产免受或者减少损失的；

　　（3）对事故应急准备与相应工作提出重大建议，实施效果显著的；

　　（4）有其它特殊贡献的。

　　2、责任追究

　　在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的，按照法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，公司给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（1）不按照应急救援预案规定履行职责的；

　　（2）隐瞒事故真实情况；

　　（3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或在应急相应时临阵脱逃的；

　　（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；

　　（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

　　（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；

　　（7）有其它对事故应急工作造成危害行为的。

　　（三）预案解释部门

　　本预案由ｘｘ超市制定，根据实际情况的变化及时进行修订，报市国资委审核备案后实施。本预案由公司保卫工程部负责解释，联系电话：2116501。

　　（四）预案实施时间

　　本预案自2007年5月起实施。