综合预案是概括性的整体预案，从总体上阐述应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案可以很清晰地了解应急体系及预案的文件体系，更重要的是可以作为应急救援工作的基础和“线”，既使对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。
1、单位概况：
昭通市昆华化工有限公司位于鲁甸茨院工业园区，是一家以化工生产的民营企业。现有职工287人。主要产品一普钙、工业硫酸、锌锫砂、氟盐等。
为确保单位安全，我单位建立了一整套严格的安全管理制度和生产程序，建立了义务消防和治安保卫组织，在单位生产区、物资存储区设有消防泵和完善配套的消防设施。通过日常教育和各种演习提高了各应急组织机构人员的战斗力量，提高了单位员工的自救应急能力。
2、危险目标的确定：
根据单位生产、使用、贮存原料的品种数量、危险性，以及对单位总体生产经营具有关键性作用的部位，确定以下场所为应急救援目标。
2.1、财务室：单位财物集中地，另有公章、票据等关系经营的重要物品。
2.2、领导工作区域，防止上访等群体性事件侵害，影响单位正常工作经营。
2.3、原料仓库：，防止发生盗窃、破坏等刑事案件，造成危害。
2.4、硫酸系统：重点是五个成品酸槽。
2.5、普钙生产系统：酸库（1号酸库、2号酸库各储存1000吨成品酸）。
3、单位应急救援工作组织体系：
3.1、指挥部组成及设置：
单位设立应急救援工作领导小组，总经理(单位一把手)任领导小组组长，闵副总经理(分管生产)、 办公室主任、生产部经理，发生突发事件时，以领导小组为基础，设立指挥部，负责事故处置和救援工作的组织指挥，指挥部设在单位办公室，协调单位统一指挥。制订有专项预案的，以专项预案指挥体系为主指挥，未设专项预案的，按本预案指挥体系指挥救援工作。
3.2、应急救援工作领导小组职责：
3.2.1、制定、修订单位综合预案
3.2.2、判断单位面临的危险种类，指导制订各类专项预案，审核发布预案，审批预案演练工作。
3.2.3、检查落实应急预案所要求的各类应急资源，确保救援活动所需的经费。
3.2.4、发布和解除应急救援信息，组织指挥应急救援队伍和应急救援行动，必要时请有关单位支援。 ‘
3.2.5、主持突发事件成因调查，总结经验教训。
3.2.6、积极开展单位员工岗位自救互救培训和宣传教育工作。
3.3、应急领导小组内部分工职责：
3.3.1、领导小组组长：
3.3.1.1、负责单位突发事件应急救援整体工作，为单位应急工作第一责任人和主要负责人。发生预案涉及的突发事件，应及时了解情况，掌握处置动态，纠正预案执行偏差，宏观控制局面，防止事态蔓延扩大。
3.3.1.2、指挥各应急职能部门投入工作。
3.3.1.3、主持灾害评估和事后恢复工作。监督追究制度的执行。
3.3.1.4、为应急处置提供决策与政策保障，主持综合预案和各类专项预案的制订、评审、修订、发布工作，了解现场预案的制订情况。
3.3.1.5、发生无专项预案的灾害事故，负责直接指挥应急救援工作，协调各应急职能部门行动。
3.3.2、分管生产闵副总： ‘
3.3.2.1、负责涉及生产事故类突发事件应急救援指挥，兼专项预案指挥，对责任范围内的突发事件，应在接警后立即赶至现场指挥救援工作，如不能及时到达的，应指定现场指挥员。对事态情况了解透彻，成因分析清楚，掌握处置动态，纠正预案执行偏差，控制现场局面，防止事态蔓延扩大。
3.3.2.2、负责分管专项预案的决策启动。
3.3.2.3、指挥协调各现场应急职能部门、应急人员投入救援工作。
3.3.2.4、组织灾害评估和事后恢复工作。
3.3.2.5、主持业务范围内的专项预案的制订、评审、修订、发布工作，了解现场预案的制订情况。
3.4、办公室：
3.4.1、了解掌握突发事件整体情况，及时向单位领导提供信息支持。
3.5、保卫部：
3.5.1、组织现场警戒。防止无关人员进入灾害现场，劝散围观职工群众。
3.5.2、负责疏散工作开展，并做好疏散过程中的治安保卫、疏散引导工作，严防刑事治安案件和踩踏事故的衍生。
3.5.3、强制带离扰乱救援工作、破坏救援行动的人员，交公安机关处理。
3.5.4、保护好现场遗留的贵重物品和公私财物。
3.5.5、承担与公安、消防部门的救援工作交接和信息传递工作。
4、各专项预案领导小组另行设立，接受本预案领导小组领导。
5、各应急救援组织的组成与分工：
单位各职能部门，在其职责范围内，均承担突发事件应急救援的任务，应组织相应的骨干力量，组成应急救援小组，其任务分工如下：
5.1、通讯联络组：由单位办公室组织。担负各应急机构之间的联络和对外联系通讯任务。 ‘
5.2、资源保障组：由供销部组织。担负车辆保障调度，各种应急资源的采购、配给、管理工作。
5.3、治安保卫组：由保卫科组织。担负现场治安警戒、交通指挥、 秩序维护、人员疏散等任务。
5.4、消防抢险组：由义务消防队组织。担负火灾抢救、火场救援、灾区搜索、查明火源等任务。
5.5、事故技术组：由生产部和质检科组织。担负事故损害评估、事故危害趋势预测、损坏设备修复和事故调查工作，并提出针对性的事故救援方案。
5.6、善后恢复组：各职能科室组成。担负事后恢复处理工作。
6、应急救援工作指导思想与基本原则：
6.1、应急救援工作指导思想：集中领导、统一指挥、分类处置、分级响应、职责明确、规范有序、确保重点、功能全面、反应灵敏、运转高效。
6.2、应急救援工作基本原则：
6.2.1、以人为本，确保人身原则。当突发事件发生时，以人的生命身体安全为首要考虑，除应急抢险人员以外，一般员工要求迅速脱离危险区域，不主张进行超越能力范围的抢险任务；在应急救援过程中，同样以人为首要救援目标，其次才是财物。
6.2.2、控制危害，突出效率原则。处置突发事件的第一手计划是
控制危害的扩大蔓延，不因抢救危险区域财产物品而导致危害越过控制线，造成扩大。在控制危害的同时注重效率原则，做到救险与控制的平衡。
6.2.3、视情求助，及时通报原则。对灾害可能超过单位应急机构的能力范围，或者灾害有可能失控蔓延，影响地区安全时，应立即向社会、政府职能部门求助，并如实向外通报灾害情况及可能的发展趋势，不得隐瞒谎报，造成处置误导，延误战机。
6.2.4、量力而行，注重程序原则。在事故(件)发生后的第一时
间，严格按程序规定开展抢险救灾工作，在预案规定的框架下灵活机变，不擅作主张，脱离预定程序，并注重评估事态的发展，不盲目抢险，导致人员伤亡事故的发生。在抢险救灾过程中，严格按程序向上级主管部门及政府职能部门报告。
7、通讯系统规定：本单位救援信号以对讲机和手机进行联络，各应急领导小组和应急机构负责人、联系人，义务消防队队员以及应急人员手机必须24小时开机，并留有住宅电话号码。
8、员工教育、培训，应急人员专业培训与预案演练的规定：
8.1、对单位员工进行经常性安全救援常识教育、熟悉逃生技能与疏散路线，懂得工作中的应知应会，加强法制宣传教育，和预案内容的学习教育。
8.2、单位应每年度组织应急人员进行专业技能培训和业务知识培训，每两年对专业教材进行更新。
8.3、本预案每2年更新一次，遇有人员变动、风险评估变动、地理位置变动、组织机构变动等情况时，随时进行修订。修订内容超过20％的，必须重新制作发布。
9、制度管理规定：
为确保单位安全，我们已建立健全各项规章制度，并严格执行，落实责任制，制度执行情况纳入年终总结评比，奖惩凡因制度不落实而造成后果的，一律追究当事人责任。
10、公司已建立健全下列专项应急救援预案：
10.1、化学事故应急救援预案。
10.2、消防应急救援预案。
10.3、急性化学毒物中毒事故应急救援预案。
10.4、特种设备事故应急救援预案。
10.5、重大环境污染及核辐射事故应急救援预案。
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