群死、群伤事故应急预案

　　1 总则

　　为了保证企业在发生群死、群伤事故时，事故现场救援工作能够有序的进行，最大限度地降低事故伤害程度，保障人民生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的要求，特制定本应急预案。

　　2 概况

　　2.1发生群死、群伤事故的主要原因有：高温、高压以及高空和有毒有害场所作业造成烫伤、触电、高空坠落以及中毒等伤害。

　　2.2群死、群伤事故分以下几个级别：一次重伤和死亡3人以下为一般人身事故；一次重伤和死亡3人至9人 (其中人身死亡3人以下)为比较重大人身事故；人身死亡3人和一次死亡重伤10人以上为重大人身事故；一次死亡50人及以上为特大人身事故。

　　3 应急预案内容

　　3.1 应急指挥机构及其职责

　　3.1.1应急救援指挥部

　　总 指 挥：厂长(总经理)

　　副总指挥：事故发生部门的分管副厂长(副总经理)

　　成    员：其它厂领导、厂工会、厂办、生技部、安监部、人资部、监审部、武保部、物业公司以及事故责任部门主要负责人。

　　3.1.2指挥部职责：

　　事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织有关部室定期进行事故应急救援演练。

　　3.1.3各成员职责：

　　厂办：接到群死、群伤事故报告后，请示总指挥启动应急救援方案，及时通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各成员的现场救援工作，必要时请求社会力量援助。

　　安监部：负责群死群伤事故应急救援指挥部的日常工作。第一时间内到达事故现场取证，及时向集团公司、市安监局等上级主管部门汇报事故简况，向总指挥及时传达上级部门对事故抢险救援的指示和批示。在事故调查组的领导下开展事故调查处理。

　　武保部：负责事故现场警戒和事故抢救现场秩序的维护，及时向公安部门汇报事故简况并参与事故调查处理。

　　人资部：参与事故调查和事故善后处理工作。

　　厂工会：及时向上级工会部门汇报事故简况并参与事故调查和事故善后处理工作。

　　监审部：监督事故调查与处理工作。

　　物业公司：事故第一时间内及时赶赴现场，组织对伤员的救治，群死群伤事故按照先重后轻的原则逐个进行现场救治，并及时联系专业医务人员，在最短时间内将伤者送至医院救治。

　　生技部：参与事故调查，从技术角度上进行分析，并提出防范措施。

　　3.1.4应急通讯：

　　领导小组组长、副组长       电话号码 

　　日常管理办公室电话         办公室主任手机  

　　火警      119         消防队    ××××

　　医院门诊  ××××    市医急诊  120   

　　厂总机    ××××    厂部值班  ××××

　　3.2 危急事件的预防

　　3.2.1完善各级人员安全生产责任制，强化责任追究制。认真落实各级人员安全生产责任制，使每位职工明确自己工作中的所负安全责任。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，强化责任追究、落实安全责任。

　　3.2.2开展职工安全教育培训，提高安全素质。以预防人身事故为重点，制定切实可行的安全教育培训计划。不断教育职工提高安全意识，自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识，树立以人为本的观念，做到“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)，切实提高职工自我保护能力和规避事故风险的能力。组织职工年度“安规”学习、考试，使职工掌握必须的安全技术，熟悉了解并自觉执行安全规程。

　　3.2.3积极开展危险源点分析预控工作。各专业建立健全危险源点分析与预控措施数据库，推行标准危险作业预控分析卡，做到运行重要操作、检修工作有危险点分析预控措施。加强工作现场的动态管理，让职工工作前充分了解作业风险并及时化解风险，创造安全可靠的工作条件，采取预防措施，从而有效预防设备、人身事故的发生。

　　3.2.4加强生产现场安全监督。加强生产现场安全管理，做到安全措施落实、安全监督到位。特别是重要运行操作、重要检修项目现场安全监督到位。开展班组安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。

　　3.2.5狠抓习惯性违章。制定并落实反违章行动计划，各级领导、管理人员要带头严格执行规章制度，制定有关技术、安全措施正确、审批手续完善；现场的设备、各类安全设施符合安全规定；不断完善防止误操作事故措施，提高运行人员操作水平，杜绝误操作事故；检修人员加强作业现场防护措施，作业行为符合安全规定。继续实施不定期反违章检查，对违章现象曝光，对违章人员进行教育、考核并实行违章记分考核办法，让违章者无立足之地。切实做到无管理性违章，消除装置性违章，杜绝因人员违章造成的人身伤害事故。

　　3.2.6完善生产现场安全设施。加强对生产现场安全设施检查，按集团公司《安全设施标准化》统一要求，进一步完善现场安全设施和标志。定期检查楼梯、平台、栏杆、井、坑、孔洞是否完整；安全用器具、各类起重机械、厂内机动车辆是否符合安全要求；生产厂房是否照明充足完善；生产设备是否存在漏汽、漏水、漏电等不安全隐患，不断消除隐患，改善劳动作业环境。

　　3.3 应急预案的启动

　　发生群死、群伤事故后，指挥部应当按照本应急救援预案，立即启动该预案，并立即通报各成员及时赶赴事故现场，组织事故救援。

　　3.4 危急事件的应对

　　3.4.1各成员接到事故报告后，立即按照事故应急救援预案，做好本职工作。各职能部门，按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。有关部门应当立即采取必要措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

　　3.4.2按救援需要及时通知专业救援队伍施救或解除救援应急状态。

　　3.4.3现场救援专业组的建立

　　应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

　　危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断电源、热源、水源以及有毒有害源等，该组由厂办、生技部和人资部组成，由厂长负责。

　　伤员抢救组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行现场紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由物业公司、武保部、事故责任部门组成，由物业公司负责。

　　安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由武保部、厂工会组成，由武保部负责。

　　对外接待组：负责统一口径，如实向上级机关和新闻媒体反应人员伤亡和现场救援进展情况。由厂办、工会、政工部组成，由厂党委书记负责。

　　技术咨询组：负责对事故应急救援提出具体方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由物业公司、生技部和安监部组成，由安监部负责。

　　3.4.4针对事故不同类型的伤亡事故，应采取不同的应急措施，其中主要措施包括：烫伤急救措施、创伤急救措施、触电急救措施以及中毒急救措施等。

　　3.4.4.1烫伤急救措施：及时让伤者脱离高温区域，就近寻找水源向伤者烫伤部位浇水降温，联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。

　　3.4.4.2创伤急救措施：创伤急救的原则是先抢救、后固定、再搬运。抢救前应先判断伤者受伤程度，如有无出血、骨折和休克然后进行创伤急救。并及时联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。

　　3.4.4.3触电急救措施：首先使伤者脱离电源，高处作业者还应有防止高空坠落的措施，然后在现场由经过专业培训的人员按触电急救法进行触电急救。联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。

　　3.4.4.4中毒急救措施：首先使伤者离开中毒区域放置在通风场所，厂医务人员及时到场采取临时救治措施，然后联系120急救中心及时将伤者送专业医疗部门救治。

　　3.5 生产、生活维持或恢复方案

　　3.5.1现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

　　3.5.1现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作属正常工作范围。