某供电公司大面积停电应急预案

　　第一章总则

　　1.1目的和依据

　　1.1.1为了正确、有效和快速地处理大面积停电事故，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证公司正常经营秩序，制定本预案。

　　1.1.2本预案依据国家有关法律、法规和政策，以及电力行业有关规程、标准，并按照《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》及《国家电网公司大面积停电应急预案》（试行）要求与模式制定。

　　1.2适用范围

　　1.2.1本预案适用于酒泉供电公司应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类事件引起的对酒泉市社会安全与稳定和公司生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电事故。

　　1.3基本原则

　　1.3.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全工作，突出事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全；组织开展有针对性的事故演习，提高大面积停电事故处理和应急抢险的能力，以及城市和公众应对大面积停电的能力。

　　1.3.2统一指挥。在国家和地方政府相关应急指挥机构的统一指挥和协调下，通过公司各级应急领导小组和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、配电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。其中公司各级应急领导小组统一领导管辖范围内的配电网大面积停电应急救援和事故处理；应急领导小组指挥配电网事故处理和恢复。

　　1.3.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。安全生产部应建立事故应急处理协调小组，即时协调联系电网调度和集控中心，保证配电网尽快恢复供电；客户服务中心应制定配电网负荷转移方案，最大限度的减少停电范围，缩短停电时间；市场营销部要根据电力用户根据重要性程度，制定特殊保电方案，指导用电客户建立自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生灾害。

　　1.3.4保证重点。在配电网事故处理和控制中，将保证主网变电站的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生变电站母线失压。在配电网恢复中，优先保证政府、通讯、交通运输以及严重涉及人民生命财产安全的主干线的恢复，提高整个配电网系统恢复速度。在配供电恢复中，优先考虑对市区、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。

　　1.3.5依靠科技。开展配电网理论和技术研究，采用新技术、新装备提高配电网系统安全稳定控制水平。加强配电网建设和改造，合理建立手拉手城市配电网结构，提高配电网安全运行水平。开展大面积停电恢复控制研究，统筹考虑配电网恢复方案和恢复策略。

　　1.3.6在电网、变电站和人事发生重要变化时，应及时修改本应急预案。

　　第二章组织机构与职责

　　2.1应急领导小组

　　2.1.1我公司建立自上而下的大面积停电应急处理组织机构，成立大面积停电应急领导小组。

　　组长：总经理

　　副组长：党委书记副总经理

　　成员：总经理工作部、市场营销部、安全生产部、综合部、客户服务中心、后勤服务中心负责人

　　2.1.2应急领导小组主要职责：

　　2.1.2.1贯彻落实国家、省公司及公司有关事故应急救援与处理法规、规定；

　　2.1.2.2接受地方政府及上一级应急指挥机构的领导，请求应急援助；

　　2.1.2.3统一领导本企业大面积停电事故抢险及应急处理工作；

　　2.1.2.4研究重大应急决策和部署；

　　2.1.2.5督促制定应急预案，下达应急指令；

　　2.1.2.6宣布进入和解除预警状态；

　　2.1.2.7宣布进入和解除应急状态；

　　2.1.2.8宣布实施和终止应急预案；

　　2.1.2.9负责新闻发布。

　　2.1.3应急领导小组办公室挂靠在市场营销部，办公室主任由市场营销部主任兼任，其办公室主要职责：

　　2.1.3.1及时了解大面积停电情况，提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；

　　2.1.3.2落实应急领导小组下达的应急指令；

　　2.1.3.3监督应急预案的执行情况；

　　2.1.3.4掌握应急处理和供电恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。

　　2.2配电网领导机构及抢修队伍

　　2.2.1大面积停电应急领导小组是配电网事故处理的调度中心，统一指挥管辖范围内的配电网事故处理。大面积停电应急办公室是配网事故处理的指挥中心，急修值班人员和客户服务中心各专业抢修队伍是电网事故处理的专门应急抢修队伍，

　　2.2.2应急领导小组在大面积停电应急处理中的主要职责：

　　2.2.2.1掌握电网运行状态，根据故障现象及情况汇报判断事故发生性质及其影响范围；

　　2.2.2.2正确下达调度命令，指挥配电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大；

　　2.2.2.3指挥配电网操作，协调电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常；

　　2.2.3应急办公室在大面积停电应急处理中的主要职责：

　　2.2.3.1及时将大面积停电有关情况向公司应急领导小组汇报。

　　2.2.3.2采取一切必要手段，保证主网安全和重点地区、重要城市的电力供应；

　　2.2.3.3协调电网集控中心，提出合理可行的恢复方案和恢复步骤；

　　2.2.3.4直接指挥各专业抢修队伍，分轻重缓急进行配电网事故的抢修。

　　第三章应急分级

　　3.1应急分级

　　3.1.1按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为预警状态和应急状态两个等级。

　　3.2预警状态

　　3.2.1发生下列情况之一，我公司进入预警状态：

　　3.2.1.1因电力生产发生重特大事故，造成嘉酒电网减供负荷达到事故前总负荷的20％及以上：

　　3.2.1.2因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成地区电网减供负荷达到事故前的20％及以上；

　　3.2.1.3因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应危机，造成嘉酒电网网内40%及以上容量机组非计划停机：

　　3.2.1.4因重要发电厂（装机容量超过15万千瓦）、重要变电站（嘉峪关变电站、110kV重要枢纽变）、重要输变电设备（重要联络线）遭受破坏或打击，对地区电网、跨地区电网安全稳定运行构成威胁。

　　3.3应急状态

　　3.3.1发生下列情况之一，我公司进入应急状态：

　　3.3.1.1因电力生产发生重特大事故，引起发生连锁反应，造成嘉酒电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40%及以上。

　　3.3.1.2因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成嘉酒电网大面积停电，减供负荷达到事故前的40％及以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对电网安全稳定运行构成严重威胁。

　　3.3.1.3因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应构成严重危机，造成嘉酒电网网内50%及以上容量机组非计划停机并对电网正常电力供应构成严重影响。

　　3.3.1.4因重要发电厂（装机容量超过15万千瓦）、重要变电站（嘉峪关变电站、110kV重要枢纽变）、重要输变电设备（重要联络线）遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前的20％及以上，对区域电网安全稳定运行构成严重威胁。

　　第四章应急响应

　　4.1应急启动程序

　　4.1.1接电网调度机构紧急通知，电力生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，立即启动事故处理预案。

　　4.1.2应急办公室在接到有关事故报告之后，立即将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告公司应急领导小组。根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态或紧急状态，通知相关部门。

　　4.1.3应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

　　4.1.4应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态之后，应立即将有关情况报告地方政府及上一级应急指挥机构，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助．

　　4.2预警控制

　　4.2.1在预警状态下，立即启动大面积停电的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

　　4.2.2当电力供应持续出现严重危机、电网调度机构缺乏更进一步的有效控制手段，并有可能导致系统性供需破坏和大面积停电时，应急领导小组应及时向地方政府应急指挥机构提请研究决定实施特殊时期限电方案。企业应严格按照特殊时期限电方案，落实限电措施。

　　4.2.3在紧急情况下，为保证主网安全稳定，为保证重点地区、重要城市、重要用户的供电，电网值班调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组、临时中止电力供应等一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。应急办公室必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作，任何单位和个人不得干扰、阻碍配网调度人员、急修值班人员进行事故处理。

　　4.2.4在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态：

　　4.2.4.1电网接线恢复正常方式。电网运行参数保持在稳定限额之内；

　　4.2.4.2事故停电负荷及事故拉限电负荷全部恢复供电；

　　4.2.4.3发电燃料恢复正常供应，燃料储备达到规定要求；

　　4.2.4.4无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。

　　4.3事故抢险

　　4.3.1发生重特大电力生产事故，严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，公司迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

　　4.3.2在电力事故抢险过程中，我公司视情况请求地方政府部门及相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。

　　4.4电网恢复

　　4.4.1在发生大面积停电之后，要尽快恢复电网供电。安全、快速、有效的电网恢复对于减少停电损失、保持杜会稳定、恢复正常秩序至关重要。

　　4.4.2在电网恢复过程中，要协调好电网调度、集控中心、用电客户之间的联系，保证电网安全稳定留有一定裕度．要防止发生过电压，避免造成新的设备损坏和停电。

　　4.4.3要按照先后次序有计划有步骤地恢复党政机关、部队、广播通讯、公服务行业等重要客户及人民生活用电的电力供应。

　　4.5应急救援

　　4.5.1发生大面积停电时，应急领导小组根据情况需要，请求地方政府应急指挥机构启动社会应急机制，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

　　4.5.2发生严重自然灾害及公司外特大安全生产事故时，根据地方政府应急指挥机构的要求，参与应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应，保证重要用户的安全可靠供电。

　　4.6新闻发布

　　4.6.1发生大面积停电后，应急领导小组应及时将事故情况通报主要公共媒体，发布事故信息，引导舆论导向，使公众对停电情况有客观的认识和了解。

　　4.6.2应急领导小组应根据政府部门要求，参加新闻发布会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度，预计恢复时间等内容如实向公众进行通报。

　　4.7应急结束

　　4.7.1在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

　　4.7.1.1电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；

　　4.7.1.2停电负荷恢复80%及以上，重点地区、重要城市负荷恢复90%及以上；

　　4.7.1.3无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。

　　第五章应急保障

　　5.1技术保障

　　5.1.1配电网和电网公司调度应结合电力生产特点和事故规律，建立覆盖电力生产事故发生、发展，处理、恢复全过程的事故应急预案，制定并落实防止大面积停电的预防性措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

　　5.1.2应急办公室要定期组织有针对性的反事故演习，及时修订大面积停电事故的处理预案，并由相关单位予以落实。

　　5.1.3各类电力客户应根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。要求矿井、医院、金融、通讯中心，新闻媒体、高层建筑等特别重要用户，必须自备保安电源。

　　5.2资金和物资保障

　　5.2.1企业应投入必要的资金，配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢险物资。

　　5.2.2企业应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

　　5.3人员保障

　　5.3.1应结合应急工作需要，聘请由电力生产、管理、科研等各方面专家组成的电力应急专家组，调查和研究电力应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在问题，提出改进工作的意见和建议。

　　5.3.2应加强配电网调度、运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

　　5.3.3对全社会应加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。

　　第六章后期处置

　　6.1事故调查

　　6.1.1大面积停电之后，除按照政府部门要求配合进行事故调查外，我公司组成事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

　　6.2改进措施

　　6.2.1大面积停电之后，我公司应及时组织生产，运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。

　　6.2.2我公司应及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援，事故抢险与紧急处置体系。

　　第七章酒泉配电网负荷转移方案

　　7.1酒泉变电站（10KV）I母若停电；

　　将开中线及开东线转移到果开一回线运行、将酒药线转移到造纸厂线运行的具体步骤如下：

　　7.1.1将开东线转移到果开一回线运行。具体步骤为：断开酒泉10KV开闭所111开关及其上下刀闸，合上开东线主路东环北路支线5#杆联络刀闸，再合上同杆联络开关（与果开一回线联络开关）。

　　7.1.2将开中线转移到果开一回线的具体步骤为：拉开开中线主路10#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开开中线主路10#杆三相刀闸，合上果开一回线北环东路支线10#杆刀闸（与开中线联络刀闸），再合上同杆联络开关（与开中线联络开关）。

　　7.1.3将酒药线转移到造纸厂线运行，具体步骤如下：拉开酒药线63#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开酒药线主路62#杆三相刀闸，合上酒药线主路152#杆刀闸（与造纸厂线联络刀闸），再合酒药线主路153#杆开关（与造纸厂线联络开关）。

　　7.2酒泉变电站（10KV）II母若停电；

　　将开西线、开南线转移到果开二回线运行，将开苑线转移到新区一回线运行的具体步骤如下：

　　7.2.1将开西线转移到果开二回线运行。具体步骤为：拉开开西线主路5#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开开西线主路1#杆三相刀闸；合上果开二回线主路42#杆刀闸（与开西线联络刀闸）；合上果开二回线主路44#杆开关。

　　7.2.2将开南线转移到果开二回线运行。具体步骤为：拉开开南线主路1#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开开南线主路1#杆三相刀闸；合上开南线主路34#刀闸（与果开二回线联络刀闸），再合上开南线主路34#杆开关（与果开二回线联络开关）。

　　7.2.3将开苑线转移到新区一回线运行。具体步骤为：拉开开苑线主路1#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开开苑线主路1#杆三相刀闸；合上开苑线主路31#刀闸（与新区一回线联络刀闸），再合上开苑线主路31#杆开关（与新区一回线联络开关）。

　　7.2.4将新酒边线转移到国道线运行。具体步骤为：拉开新酒边线主路36#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开新酒边线主路35#杆三相刀闸，合上酒边线果园支线55#杆刀闸及开关。

　　7.2.5将酒站线负荷转移到城区一回线运行。具体步骤为：拉开酒站线主路16#杆开关，在酒站线主路16#杆验明线路三相停电确已停电后拉开酒站线主路16#杆三相刀闸；合上酒站线主路78#杆与城区一回线联络刀闸，再合上同杆联络开关。

　　7.3果园变电站（10KV）I母若停电：

　　7.3.1将新区一回线转移到开苑线运行。具体步骤为：拉开新区一回线主路1#分接箱开关，验明线路三相确无电压后拉开新区一回线1#分接箱三相刀闸；合上开苑线主路31#刀闸（与新区一回线联络刀闸），再合上开苑线主路31#杆开关（与新区一回线联络开关）。

　　7.3.2将果开一回线转移到开东线运行。具体步骤为：拉开果开一回线主路3#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开果开一回线主路3#杆三相刀闸，合上开东线主路东环北路支线5#杆联络刀闸（与果开一回线联络刀闸），再合上同杆联络开关（与果开一回线联络开关）。

　　7.4果园变电站（10KV）II母若停电：造纸厂线转移到酒药线运行，果开二回线转移到开西线运行，国道线转移到酒边线运行。

　　7.4.1将造纸厂线转移到酒药线运行。具体步骤为：拉开造纸厂线主路27#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开造纸厂线主路27#杆三相刀闸，合上酒药线主路152#杆刀闸（与造纸厂线联络刀闸），再合上153#杆开关（与造纸厂线联络开关）。

　　7.4.2将果开二回线转移到开西线运行。具体步骤为：拉开果开二回线主

　　路3#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开果开二回线主路3#杆三相刀闸，合上果开二回线主路42#杆三相刀闸（与开西线联络刀闸）；合上果开二回线主路44#杆开关。

　　7.4.3将国道线转移到酒边线运行。具体步骤为：拉开国道线16#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开国道线主路16#杆三相刀闸，合上酒边线果园支线55#杆刀闸及开关。

　　7.5西洞变电站若停电：西南一回线转移到高新二回线运行。具体步骤为：拉开西南一回线1#杆开关，验明线路三相确无电压后拉开西南一回线主路1#杆三相刀闸，合上西南一回线主路39#杆刀闸及开关。

　　7.6肃州变电站（10KV）I母若停电：将石油一回线负荷转移到果开二回线运行，城区一回线负荷转移到酒站线运行，城区一回线负荷转移到酒站线运行。

　　7.6.1将石油一回线负荷转移到果开二回线运行。具体步骤为：通知并确认玉管局2#开闭所石油一回线进线手车开关断开并拉至试验位置后；先合上果开二回线与玉管局2#开闭所联络的分接箱开关，再合上玉管局2#开闭所的果园变供电侧进线开关，最后合上2#开闭所10KV母联开关。

　　7.6.2城区一回线负荷转移到酒站线运行。具体步骤为：拉开城区一回主路35#杆开关，在城区一回线36#杆验明线路三相停电确已停电后拉开城区一回线1#杆三相刀闸；合上酒站线主路78#杆与城区一回线联络刀闸，再合上同杆联络开关。

　　7.6.3新区一回线转移到开苑线运行。具体步骤为：拉开新区一回线主路1#分接箱开关及刀闸，合上开苑线主路39#杆刀闸及开关。

　　7.7肃州变电站（110KV）II母若停电：高新二回线转移到西南一回线运行，石油二回线负荷转移到新区二回线运行，新区二回线转移到城区二回线运行，城区二回线负荷转移到疗养院线运行。

　　7.7.1将高新二回线转移到西南一回线运行。具体步骤为：肃州变停电的情况下，在高新二回线1#杆验明线路三相停电确已停电后拉开高新二回线1#杆三相刀闸。再合上西南一回线主路39#杆与高新二回线联络刀闸，再合上同杆联络开关。

　　7.7.2将石油二回线负荷转移到新区二回线运行。具体步骤为：通知并确认玉管局1#开闭所石油二回线进线手车开关断开并拉至试验位置后；先合上新区二回线与玉管局1#开闭所联络的分接箱开关，再合上玉管局1#开闭所的果园变供电侧进线开关，最后合上1#开闭所10KV母联开关。

　　7.7.3将新区二回线转移到城区二回线运行。具体步骤为：拉开新区二回线主路1#分接箱开关及刀闸，合上城区二回线主路58#杆刀闸及开关。

　　7.7.4将城区二回线负荷转移到疗养院线运行。具体步骤为：在城区二回线1#杆验明线路三相停电确已停电后拉开城区二回线1#杆三相刀闸。合上疗养院线主路61#杆与城区二回线联络刀闸，再合上同杆联络开关。

　　7.7.5开苑线转移到新区一回线运行。具体步骤为：拉开开苑线新主路1#杆开关及刀闸，合上开苑线主路39#杆刀闸及开关。

　　第八章附则

　　8.1本预案由酒泉供电公司负责解释。

　　8.2本预案自发布之日起实施。