某公司燃气重大事故应急预案

　　1、总则

　　1.1．目的及原则

　　遵照[天津市大港区供气系统重大事故应急予案]的目的及原则条款，港益公司在[应急予案]的统一规定要求下，组织对本公司所辖区内供气系统重大事故应急予案的信息处置及应急抢险处置实施；本公司的实施均遵照区[应急予案]规定条款，在区统一领导、统一指挥、统一行动下，组织本系统的贯彻执行，达到目的要求。为此，制定[天津市大港区供气系统重大事故应急予案实施细则]。

　　1.2．编制依据

　　依据[天津市大港区供气系统重大事故应急予案]（草稿）。

　　1.3．适用范围

　　1.3.1．天津市港益供热有限公司实施领导小组范畴。

　　1.3.2．港益公司对该责任系统进行的燃气运行的监测，予警工作，予防及予警工作的响应，应急抢救和处置工作。

　　1.3.3．执行区指挥小组下达的一切予案行动指令，响应完成的总结报告工作。

　　2、信息报告及应急抢险处置体系组织职责任务

　　2.1．指挥分组组成及主要职责

　　设置指挥分组，统一信息报告及应急抢险救援工作，执行区领导小组下达的响应指令。

　　2.1.1．分组组织领导

　　组长：李维刚

　　副组长：刘文录

　　成员：吴华庆、刘文明、范鹏举、胡秀辉

　　指挥分组办公室设在：大港港益供热公司供气部部长室

　　指挥分组办公室电话：25994140

　　2.1.2．指挥分组主要职责

　　（1）执行区领导小组予警，响应紧急抢险救援的指令。

　　（2）负责组织领导供气日常予防及予警信息管理工作。

　　（3）组织实施供气日常运行的检测，信息来源的分析，常规数据检测，风险分析工作。

　　（4）确定日常予防及予警报告信息类型，做到信息分类处置，上报工作。

　　（5）负责上报的予警信息做到早发现、早报告、早处置原则。

　　（6）负责上报予警信息在24小时内不误分秒，做到及时准确无误。

　　（7）组织予警响应抢险的领导指挥工作。

　　（8）负责响应后来的总结分析上报工作。

　　2.2．予警信息报告小组组成及主要职责

　　2.2.1．在指挥分组领导下，设立信息报告小组。

　　组长：刘文录

　　副组长：吴华庆

　　成员：石希、李玉群、白义井、徐胜、李博

　　办公室地点：港益供热公司供气部219室电话：25994703

　　2.2.2．予警信息报告组主要职责

　　（1）执行公司指挥分组日常予防、予警信息，紧急响应信息指令下达。

　　（2）负责上报构成供气日常予防、重大事故予警信息的上报工作。

　　（3）负责供气系统运行故障信息收集工作，对供气的安全员、巡线员、住宅入户安全员、工福户安全员及住户用气状态信息进行确认。

　　（4）负责处理信息来源的分析、归类、上报工作。

　　（5）负责检查信息系统信息质量，应做到系统中运行不漏一个点，一个灶。

　　（6）对上报信息做到早发现、早报告、早处置，分秒不误。

　　（7）负责信息渠道畅通的处置工作。

　　（8）建立信息登记书面记录，对构成信息的责任人、信息运行及反馈总结分析有真实性和可追搠性。

　　2.3．应急抢险处置体系小组组织主要职责

　　2.3.1．小组组织

　　组长：刘文录

　　副组长：刘文明

　　成员：石希、胡秀辉、戴立东、贺永民、李玉群、

　　白义井、李月良、郭庆新、徐志胜

　　2.3.2．应急抢险小组主要职责

　　（1）执行区领导小组及公司行动分组予警应急抢险指令，采取响应救援、支援行动，并组织应急抢救队伍行动。

　　（2）按照燃气紧急事件分类属于予防维修抢险，组织队伍进行抢险处置，排除险情后上报领导分组。

　　（3）负责按指令采取由消防、公安部门协助响应处理的大区域或跨区域应急抢救处置的，应上报区级领导小组下达指令，组织行动，排除险情后上报领导小组。

　　（4）负责本辖区重大事故应急予案，响应抢险实施组织行动，带领本公司抢险队伍、机具、物资参加抢险行动，随时向区级领导小组报告实施状态。

　　（5）负责按区级领导小组应急予案行动指令的支援工作。

　　（6）负责为提供应急予案行动的物资装备供障工作。

　　（7）负责组织本系统抢险队伍的组织建设，人员素质的培训工作。

　　（8）负责组织本系统抢险队伍实战技术演练工作。

　　3、予警和予防机制

　　3.1．系统领导组织机构框架

 

　　3.2．应急予案信息及响应紧急抢险运行框架

　　3.3日常予防

　　（1）日常予防由港益公司指挥分组组织实施。

　　（2）予防信息由公司建立的安全控制体系检测，收集。每天供气运行由安全值班员24小时监控；在每天的散户点火安全监督检查员监控；燃气管道外网运行由巡线员监控；每月用气网点的安全状况由安全检查员监控。

　　（3）信息组负责组织供气系统运行定期与不定期检查，并将信息综合分析归类上报。

　　（4）信息组收集的信息要在3分钟内报出，并得到处置答复。

　　（5）组织信息来源提供者信息质量的检查，并监督其岗位责任制的实施。

　　3.4．予警、予防行动

　　3.4.1．予防行动

　　（1）予防行动由公司建立的抢险处置领导小组组织实施。

　　（2）负责对供气系统中发生外网及住户、工福户及意外事故伤害造成的一般故障组织维修人员予以抢修。

　　（3）负责接到予防行动后，在最短时间内组织人员，物资到现场处置，按照＜抢修制度＞组织实施。

　　（4）负责随时报告故障排除状态，处置完成，应及时上报完成信；若在排除故障时，事态发生扩大，立即报告事态现状，提出解决和要协助解决方案。

　　（5）负责区规定的“Ⅲ级予案应急响应”的实施及完成。

　　3.4.2．予警行动

　　（1）公司应急抢险小组负责接受区领导指挥小组的予警指令，并对本辖区供气运行实施响应处置行动。

　　（2）负责组织本小组抢险队伍参加予警指令的支援行动。

　　（3）负责对予警响应按照“大港区规定Ⅱ级予案”等级组织抢险行动。

　　（4）负责组织应急抢险队伍在区领导小组统一领导，统一指挥下进行响应行动。

　　（5）负责上报响应行动完成总结评价报告。

　　4、应急响应

　　4.1．先期处置

　　港益公司分组指挥小组，按照市级规定的Ⅲ级应急响应等级，组织区域的供气系统予防处理工。处置事故状态在可控状态下，在状态扩大、响应等级上升时，立即上报区级领导指挥小组。进入予警状态，待侯指令响应处置。

　　4.2．分级响应

　　4.2.1．在应急响应Ⅰ、Ⅱ等级信息下达后，港益公司分组指挥小组，按予警行动方案，启动信息。抢救小组，组织抢险队伍，携带抢险机具、设备、物资抢险行动。

　　4.2.2．在应急响应行动中，服从区级指挥小组的一切法令，遵守[应急予案]的规定。

　　4.2.3．按照区级指令担任区域应急响应的支援工作。

　　4.2.4完成应急响应行动后作出总结评价，上报区领导指挥小组。

　　5、调压站应急预案

　　调压站为易燃易爆甲级防火单位，为认真贯彻国家《消防法》，执行大港区、港益公司的相关法令、法规，特指定以下安全重大事故应急预案。

　　5.1．安全重大事故应急处置指挥小组成员及职责划分：

　　（1）现场指挥小组成员：

　　现场指挥组长：刘文录

　　现场指挥副组长：刘文明

　　现场安全技术指导：胡秀辉

　　组员：石希、李玉群、白义井、黄少华、贺永民、肖光振

　　（2）职责划分：

　　组长：负责重大事故现场的统一领导，指挥紧急事故的处置。负责紧急事故的上报，现场人员的安排，具体事务的处理及事故后协助调查取证工作。

　　副组长：协助组长统一指挥紧急事故的处置工作。安全、技术指导：负责现场安全、技术指导及关键、要害部位的技术处置工作。

　　组员：

　　石希：负责关闭站内气源总阀门，开通放散阀门。

　　贺永民：负责站内发生事故现场电源切断工作。

　　黄少华：负责组织人员操作灭火机具，消灭火源及控制火源发展。

　　肖光振：负责气站内设备、仪器、仪表，运行资料的抢救、保护工作。白义井、李玉群工作：负责辖区中压调压柜阀门关闭操作。

　　5.2．安全重大事故处置预案

　　（1）立即拨打火警电话：行政电话拨119，“直拨”打公司指挥分组组长电话及信息组长电话。

　　（2）立即切断气站内总电源。

　　（3）组织气站内组长、副组长及全体成员进入响应行动。

　　（4）立即同志气站来源高压站进行关闭高压气源。

　　（5）通知气站辖区个调压柜、调压箱关闭，切断气源。

　　（6）通知气站建筑物周围居住人员，实施紧急疏散。

　　（7）组织现场人员疏散，远离火灾现场。

　　（8）组织物资可行性救时，应正确使用消防器，尽可能远离火源的物资设备，并灵活对事故事态作出反应。

　　（9）指定保护抢救出物资，防止物资损失。

　　（10）事故处置势态随时上报分组及辖区指挥小组。

　　5.3．调压站安全事故预防管理

　　（1）定期定时检查：监控调压站燃气报警器，每天24小时监控站内仪表仪器，阀门管道运行状况监控。

　　管理人：刘文明

　　（2）站内仪器仪表设备校验维修，压力表每年校验一次，计量仪器每两年校验一次，阀门及法兰螺栓每季维护保养，报警器每年校验一次。

　　管理人：刘文明胡秀辉

　　（3）定期由组长组织人员学习调压站安全防火防爆知识，消防器材操作技术、火警现场急救知识。

　　（4）严禁占用、挪用消防器材、工具。

　　（5）应由专人保管燃气阀门站抢修所需阀门，管材、配件的储备量，不得挪作他用。

　　6、居民住宅区燃气火灾事故应急预案

　　居民生活住宅区使用天然气灶具，燃气管道由室外地埋至每栋楼起棒入户，当发生天然气室内泄漏，造成爆炸燃烧；室外架空管道及埋地管道及阀门损伤，破裂损伤形成火灾。有效控制每一住户及生活区事故发生，特制定居民住宅区火灾事故应急预案。

　　6.1．应急事故指挥小组成员及职能划分：

　　（1）小组成员：

　　组长：刘文录

　　副组长：刘文明

　　现场安全、技术指导：胡秀辉

　　组员：胡秀辉、石希、白义井、李玉群、黄少华、贺永民、肖光振、昭磊

　　安全检查兼职员：各区燃气收费员

　　（2）职责划分：

　　事故现场指挥组长：负责紧急安全事故统一处置工作，负责事故的上报、现场人员安排具体事务处理及事故协调调查取证工作。

　　事故现场指挥副组长：负责协助组长统一指挥安全事故紧急处置工作。

　　现场安全、技术指导：负责现场安全、技术指导及对关键部位，要害控制部件的技术处置，争取放散、切断气源措施实施工作。

　　组员：

　　胡秀辉：负责住户室内总电源切断，关闭室内燃气表前后阀门，报告事故发展状态。

　　石希：负责住户楼外入户主管，每栋楼总控制阀门，切断入户气源。

　　白义井、李玉群：负责住宅区调压柜，调压箱出入口阀门，切断通往小区住户气源。

　　黄少华、贺永民、肖光振、昭磊：负责小区内安全事故范围内人员疏散、救护、秩序维护，协助有关单位相关处理工作。

　　6.2．紧急事故现场处理预案

　　（1）立即将发生事故的区域、楼栋、住户楼号位置报告公司分组领导，在构成安全事故造成火灾时立即拨打119。

　　（2）立即组织小组全体成员到现场，对现场实行必要的保护（拉临时围拦或警戒线），组织群众撤离，禁止其他人员进入现场，保证人员、物资、设备的安全，随时拨打救护电话。

　　（3）由组长通知相关消防、供电系统，切断电源，进行监护。

　　（4）按照天然气抢修程序组织有关人员入室切断气源，阻止事故发展，关闭室单元，每栋楼控制阀门，住宅区阀门及调压柜出入口阀门。

　　（5）在安全事故涉区内，室外及每栋楼房整体时，应组织人员关闭调压站总供阀门，必要时对埋地外管网使用氮气吹扫。

　　（6）组织抢修住宅区外管道时，应停止该区用气，通知住户停止用气，关闭住户所有燃气阀门。

　　（7）执行《抢修施工规范》规定进行现场带气作业或充氮置换方案，对相关管道进行盲板封闭。

　　（8）抢修行动完成，按供气方案对住宅区住户供气点火。

　　（9）在抢修行动中随时报告事故发展动态。

　　（10）协助有关部门、单位，开展事故现场的调查，取证工作，确保事故性质的正确判断。

　　6.3．其他事项：

　　（1）严禁任何人员破坏事故现场，违者必须追究责任。

　　（2）禁止无关人员进入现场或破坏现场或影响现场人员开展工作。

　　（3）现场事故处理组的领导及工作人员应一丝不苟，实事求是，对事故细节不得瞒报，漏报。

　　（4）组织小组成员学习，熟练掌握操作程序，职责范围运用消防器具能力，抢救、撤离等相关知识。

　　（5）应保证抢修所需阀门，管材，配件等物资储备量，并严禁挪作他用。

　　7、天然气输气管道安全重大事故紧急预案

　　在大港区输运天然气高、中、压管道为埋地钢质和材质，相应配置了阀门、凝水缸、调压站、调压柜、调压箱。如有隐患，产生泄露，管道，阀门爆裂破损，形成天然气爆炸，酿成火灾。为有效控制事故发生及发生后恶化发展特制定紧急此预案。

　　7.1．燃气管道安全事故处置领导小组成员及职能划分

　　（1）领导小组成员：

　　组长：刘文录

　　副组长：刘文明

　　安全、技术指导：胡秀辉

　　组员：白义井、李玉群、胡秀辉、黄少华、贺永民、肖光振、昭磊

　　（2）职责划分：

　　组长：负责辖区输气管道发生重大安全事故统一指挥，组织实施的领导工作。

　　副组长：负责协助组长对现场人员安排，具体事务处置及事故后协助调查取证工作。

　　安全、技术指导：负责提供现场重大事故予警抢修方案，对事故关键、要害部位的处置提出技术指导和抢修质量检查确认。

　　组员：

　　李玉群、白义井：负责抢修线路上各控制阀门，调压柜、箱的关启，却抢修详细部位及损伤状况。负责抢修部位的警戒及现场人员工作范围，对人员疏散，现场保护负责。负责监督抢修进程及抢修质量，并及时上报实施状态。

　　胡秀辉：负责联系切断电源，对强物品机具，物资供应保障工作，协调抢修过程中相关单位配合工作。

　　黄少华、昭磊：负责现场报警工作及实施记录。

　　贺永民、肖光振：负责事故现场人员疏散、救护、维护秩序工作。

　　7.2．紧急安全事故现场处置预案

　　（1）发生事故接报后应分秒必争，拨打火警电话：119，上报公司分组领导备案。

　　（2）立即组织人员抢修物资到事故现场。

　　（3）应立即对现场争取保护（拉临时围拦，设置警戒线）。

　　（4）立即确定部位切断电源，疏散周围居民人员。

　　（5）立即通知巡线员关闭相近控制阀门，切断气源，并关闭主、次、分支线上控制阀门。

　　（6）核实管道气源后，立即关闭相关中、低调压柜、箱出入口阀门，在主干线及跨区大范围状况下，应立即关闭调压站内中、高压气源阀门。

　　（7）组织抢修应遵守《抢修规范》规定，排净管道内天然气，用盲板封堵阀门口，如进行带气作业，应遵守带气作业规程，处置后供气应进行置换确认合格方可运行。

　　（8）抢修过程中应设专人严格监控各控制点的阀门，站柜控制阀门启闭，做到令行禁止。

　　（9）随时报告抢修进程及排除事故状况。

　　（10）对强处理过程中发生重大障碍不能解决时，应立即上报寻求支援。

　　（11）处置事故后遗留的废气残液应妥善处置，保证环境不受污染，场地清除杂物，恢复道路、地面平整完好。应通知事故周围居民解除警报，恢复正常工作、生活。

　　（12）协助有关部门、单位开展事故现场的调整，取证工作，确保事故性质的正确判断。

　　7.3．其他事项

　　（1）严禁任何人员破坏事故现场，违者必追究其责任。

　　（2）禁止无关人员进入现场或破坏现场以及影响现场人员工作的开展。

　　（3）管道抢修设置的专用设备、材料、配件、机具等应专人建帐保管，严禁挪作他用，物品有储存年限的应按时更换，补充。

　　（4）组织管道抢修人员对岗位操作知识，技能的培训，持证上岗，做到熟练掌握处置事故能力，学习安全用电，人员抢救、救护知识。

　　8、工福户燃气火灾事故应急预案

　　工福户用天然气量大，都采用中压供气，提供锅炉。直燃机空调，加热炉天然气。配置燃气报警或燃气报警自动切断装置，为保证工福户供气的安全运行，在发生重大事故时采取应急预案：

　　8.1．应急事故应急领导小组成员及职能划分：

　　（1）组长：刘文录

　　副组长：刘文明

　　安全技术指导：吴华庆

　　组员：白义井、李玉群、胡秀辉、石希

　　（2）职责划分：

　　组长：负责紧急重大安全事故统一领导、指挥工作。负责现场抢修人员安排，组织工作，事故上报工作。

　　副组长：负责协助组长组织人员进行处置事务安排，协调相关单位配合工作。

　　组员：

　　白义井、李玉群：负责现场室外管道。调压柜、箱；控制阀门，凝水缸的关启制作；确定埋地管道所处点的具体位置；天然气置换停气，供气工作。

　　胡秀辉：负责现场电源管理，相关单位协调处置工作；负责现志监护，人员隐蔽、疏散、救护工作。

　　石希：负责室内出事点处置，关闭用气阀门，开启放散阀门。

　　胡秀辉：负责检查防火报警系统处置事故防爆安全装置动作状况。负责抢修管道、设备、配件发生事故部位的拆装、补修工作。

　　8.2．紧急安全事故应急予案

　　（1）立即拨打火警电话，行政电话拨“119”，并通知用气单位相关操作及负责人到现场，上报事故状况。

　　（2）指挥使用操作人员切断电源。

　　（3）组织使用指挥操作人员关闭操作阀门，切断气源。

　　（4）立即开启放散阀门，排除管道内天然气。

　　（5）监控防火报警系统动作功能，保证管道内处于封闭状态。

　　（6）组织人员扑灭火源，阻止火势蔓延，开启门窗排除天然气。

　　（7）组织人员对管道、阀门的损坏部位抢修；在实施前应检查室内空气天然气浓度在危险值以下标准。

　　（8）对抢修人员在室内处于密闭，井室内要有人在外监护。

　　（9）抢修后置换供气，必须经监测部门确认设备、灶具安全合格，方可供气点火。

　　（10）必须对锅炉安全阀，灶具报警控制系统检测合格。

　　（11）在抢修过程中随时上报处置状况。

　　（12）组织好水、电及通讯信息系统协调配合工作，都必须完好后方可供气。

　　（13）在抢修完成后，清除事故造成的污染，保持事故前各设备、机具的完好状态。

　　（14）协助相关检查单位对事故的检查取证工作。

　　（15）做好总结分析上报工作。

　　8.3．其他工作

　　（1）做好现场保护，严禁改变事故现场状态。

　　（2）要监控工福户天然气防漏报警系统使用功能。

　　（3）对工福户使用天然气技术要进行监督、教育，并监控运行记录。

　　9．＜应急予案＞的执行。

　　＜应急予案＞规定条款作实施的指令性实施条款，予以贯彻执行。