纸业公司森林火灾应急抢险救援预案

　　一、目的

　　贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，配合地方政府、林业部门做好森林火灾的救援工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保公司在处置原料林基地火灾时反应及时、准备充分、措施有力、管理有序，把火灾造成的损失降到最低程度，根据有关法律法规，结合公司的实际情况，制定本预案。

　　二、范围

　　本《预案》适用于公司竹原料林基地内由于明火或其它原因引起火灾事故的防范和应急救援。

　　三、启动条件

　　有下列情况之一，经公司森林火灾应急抢险指挥部指挥长批准，启动本预案。（1）发生重大以上森林火灾；（2） 24小时尚未扑灭明火的森林火灾；（3）需要支援扑救的基地森林火灾。

　　四、组织机构及职责

　　1、组织机构

　　设立赤天化纸业竹原料有限责任公司森林火灾应急抢险救援指挥部（以下简称指挥部）：

　　指 挥 长：赤天化纸业竹原料有限责任公司经理

　　副指挥长：公司常务副经理

　　成    员：办公室主任、开发部部长及各片区员工、竹科所员工、基地护林员

　　2、职责

　　（1）负责本《预案》的制定、审批、修订及执行

　　（2）负责组织实施本《预案》，并对相关人员进行专业知识培训

　　（3）负责组织检查、督促做好重大事故的预防和应急的各项准备工作

　　（4）负责组织相关人员参与灭火救援行动，协助当地政府、林业部门进行现场警戒、人员物资疏散

　　（5）负责协助进行事故调查与处理，总结经验，进一步完善预防措施，向上一级报告事故处理结果。

　　（6）负责基地必要消防器材的购买储备，并定期检查和维护

　　（7）要积极参与火灾救援工作，服从指挥人员的指挥和调度，注意保护好现场

　　五、公司应急组织体系框架

　　1、公司森防指→森林防火办公室→各片区森林防火领导小组

　　2、公司森防指→森防指各成员单位→森防指成员

　　六、预防事故措施

　　1、各片区要配合地方林业部门，开展经常性的森林防火宣传教育。

　　2、要在各村社张贴护林公告，协助地方政府提高全民的森林防火意识。

　　3、严格控制和管理基地内火源。

　　4、加强对高火险时段和危险区域检查督促，消除各项火灾隐患。

　　5、为更好地实施《预案》的各项措施，要经常开展安全知识和其他相关知识的培训及应急救援事故演习。

　　6、贯彻公司管理标准，落实岗位责任制和各项规章制度，认真做好巡检、记录、总结等工作。

　　七、火灾扑救

　　1、扑救指挥

　　扑救火灾由公司应急救援指挥部根据基地火灾情况和地方政府、林业部门的要求，统一组织和调度，参与扑火的队员必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。

　　2、扑火原则

　　在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全。

　　在扑火战略上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。          在扑火战术上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队、消防部队、民兵应急分队等专业力量为主，其它社会力量为辅的原则。

　　在落实责任制上，采取分段包干、明确责任、坚持实行扑火和清理、看守火场责任制的原则。

　　3、扑火安全

　　扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，参与扑救的队员必须认真分析地理环境和火场态势，带队负责人在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，严格执行扑火技战术要求和安全操作规程，科学组织扑救，确保扑火人员的安全。

　　4、扑火安全守则

　　扑救森林火灾不得动用残疾人员、孕妇和儿童；

　　扑火队员必须接受扑火安全培训；

　　遵守火场纪律，服从统一指挥和调度，严禁单独行动；

　　时刻保持畅通的通讯联系；

　　扑火队员需配备必要的装备，如头盔、防火服、防火手套和机具；

　　密切注意观察火场天气变化，尤其要注意午后扑救森林火灾伤亡事故高发时段的天气情况；

　　密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区；

　　要注意火场地形条件，扑火队员不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头；

　　扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测，一旦陷入危险环境，要保持清醒头脑，积极设法进行自救；

　　扑救地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区；

　　扑火队员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。

　　5、医疗救护

　　因火灾造成人员伤亡时，要积极配合火灾发生地政府开展救治工作。伤员由当地医疗部门进行救治。

　　八、应急抢险救援措施

　　1、火情发现人员应立即高声报警，向当地政府、林业部门报告。

　　2、火灾所在应急小组立即与当地政府、林业部门、村社联系，在最短的时间赶扑现场。

　　3、按照公司《预案》要求到达指定位置进行扑救，正确分析火势情况，严格控制火势的蔓延和灾情的扑灭。

　　4、扑救时要特别注视火势的蔓延方向，注意抢险人员的生命安全，如现场有人员受伤，应积极配合当地政府对伤员进行抢救，利用手机、移动电话、对讲机等通信工具拨打“120”，及时与救护中心联系，保障扑救人员的生命安全。

　　九、应急抢险救援物资

　　森林火灾救援指挥部应在公司基地适当配备必要的灭火器材，确保原料林基地灾情有效扑灭。

　　十、火灾报告

　　基地发生火灾后，各基地应在最短的时间报告当地政府、林业部门和公司森林火灾应急抢险救援指挥部，指挥部根据火灾情况通知应急抢险队作好随时征援准备。

　　十一、火案查处

　　由当地公安部门要按照属地管理的原则，负责本辖区内火灾案件的查处。赤天化纸业竹原料有限责任公司享有参与、知情、索赔等基本权利。

　　十二、火险预报

　　防火期内，所有人员注意收看天气预报，看到四、五级火险预报时（主要特征是高温、干燥、并伴随起风），各片区应急小组、应急抢险队要进入战备状态，同时加大对基地各点的巡查力度。

　　十三、培训与演练

　　森林火灾应急抢险救援指挥部、各基地要积极利用空闲时间加强公司人员的培训教育，掌握消防理论知识，不断提高业务技能，熟练掌握各种森防工具的使用，牢记本预案的指示精神，明确防火灭火的重要意义。运用各种工具、方法，根据当地的生产和季节特点，不定期组织野外消防演练，提高应急人员的实战水平。

　　十四、经费保障

　　森林火灾应急抢险救援产生的费用和基地采购必要消防器材的经费由公司拨专款予以解决。

　　十五、 奖励与责任

　　对在森林火灾预防和应急救援中作出突出贡献的部门和个人，予以表彰奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报基地森林火灾信息造成火灾损失的，公司将严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　十六、预案管理与更新

　　公司森林火灾应急抢险救援指挥部根据情况变化，对本预案及时修订和完善。

　　十七、预案解释部门

　　本预案经赤天化纸业竹原料有限责任公司经理办公会批准后实施，由公司办公室印发，公司森林火灾应急抢险救援指挥部负责解释

　　十八、预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。